特殊教育管理分析与对策
特殊教育管理分析与对策 【摘要】特殊教育高职院校的实训室是培养融合社会、技能过硬的残疾人高级 技能人才和服务于残疾人事业的专业人才的重要基地。实训室的管理水平是衡量 职业院校办学水平的重要指标。结合我院特殊教育的性质和本人实训室管理实践， 本文对特殊教育高职院校实训室的运行管理中存在的问题进行深入剖析，提出了 切实可行的提高实训室管理水平的办法。【关键词】特殊教育高职院校;实训室管理 特殊教育高等职业学校是特殊教育的重要形式，直接影响残疾人的教育质 量。它以培养具有一定基础理论知识和较强实践能力，面向生产、建设、管理、 服务第一线需要的“下得去、留得住、用得上”，实用型、技能型的具有良好职业 道德的高技能人才为目的的职业教育，而实训室是职业院校进行实践教学、技能 培训、科技研发、社会服务的主要场所，是学校办学的基本条件，实训教学在职 业院校的教学过程中有着非常重要的意义和地位。因此，深入研究发展规律，优 化创新管理理念，全面提升实训室建设与管理水平，合理配置特殊教育资源，对 特殊教育高职院校教育事业的发展，有着极其重要的现实价值和历史意义。
一、特殊教育高职院校实训室的地位和作用 教高（2006）16号文件指出：“高职院校人才培养模式改革的重点是教学 过程的实践性、开放性和职业性，实验、实训、实习是三个关键环节。加强实训、 实习基地建设是高等职业院校改善办学条件、彰显办学特色、提高教学质量的重 点。”实训与一般意义上的实验、实习不同，包含但不局限于一般意义上的实验、 实习环节，突出了职业能力的训练，具有实习中“学校能控”、实验中“着重培养 学生职业技术性”的显著特征，形成了高等职业技术教育中最为闪光的特色。实 训室是实训教学过程实施的相对集中的场所，是集教学、培训、职业技能鉴定和 技术服务为一体的多功能教育培训中心。因此，特殊教育高职院校的实训室是培 养高技能应用型残疾人才的重要基地；
是学科建设的重要组成部分，没有一流的 实训室就没有一流的学科，没有一流的学科就没有一流的特殊教育高等职业院校。
二、我国高职院校实训基地（室）主要管理方法的分析 管理的定义是指在一定范围内，通过计划、组织、协调、控制、激励等工 作，对所拥有的资源（包括人、财、物、时间、信息）进行合理配置和有效使用，进而发挥最大效益，实现组织目标的行为。实训室管理工作从本质上来说就是围 绕上述五大要素展开的一个动态过程。其涉及的范围包括实训室的建制、层级、 评价的管理；
实训室的设备、设施的配置与使用管理；
实训室的安全、环境等理 念与措施的管理；
实训技术队伍的建设、考核、晋级的发展管理；
上述管理的依 据及提供服务的办法――规章制度。纵观我国优秀示范类高职院校的实训室（基 地）建设管理模式可以得出结论：校企合作是校内实训基地建设管理的主要途径。
目前实训室校企合作的管理模式主要分为以下几种：一是学校主导型管理模式既 学校独资建设实训室，主要承担学生的实训任务，同时面向市场寻求订单或项目 外包等形式的小批量生产。二是共建共享型管理模式既校企双方可以根据自己的 需求，按照互利互惠、优势互补的原则，采用企业化管理运作，灵活管理进行合 作。三是企业经营型管理模式既以企业组织经营和实训为主的一种校内实训基地 建设管理。
三、当前特殊教育高职院校实训室管理中存在的问题 随着高等职业院校进入快速发展时期，其实训室管理方面的弊端也逐渐显 露出来，结合我们特殊教育职业学院的实际情况，总结起来可以概括为以下几个 方面：1.学习先进教育及管理理念的主动性不够。大部分专业教师思想保守，没 有真正体会教育理念在管理中的作用，更没有对其他先进的教育理念主动学习的 热情，简单地认为把自己讲授的专业课程讲好、把相关的实训实践课顺利操作几 遍就足够。另一方面，很多院校通常把实训队伍的教师当做普通的教辅人员、工 勤人员，他们长期得不到单位的认可，并缺少必要的培养。还有相当一部分实训 管理人员没有将管理理念上升到一个系统的高度，更是缺少现在企业广泛实行的 5S管理（整理、整顿、清洁、清扫、素养）和精细化管理的意识。也就不能有效 地培养学生管理实训现场的能力，形成管理工作现场的意识。2.实训室的管理重 硬件轻内涵。特殊教育是为残疾人谋福祉的社会福利事业，往往能得到政府的重 视和社会各界的帮助与支持，所以投入大量资金购置了先进的仪器设备，营造了 优质的实训环境，但是却忽略了实训指导教师队伍、实训基地运行机制、实训课 程体系、渗透其中的企业文化等内涵方面的建设。3.实训管理制度执行不力。学 校制定了实训管理的各项规章制度，但是制度执行的力度不够，执行起来困难。
譬如学生守则中提出不允许学生在实训室饮食；
课后将垃圾随手带出以保持实训 室的清洁；
下课后将凳子等摆放整齐再离开。但是许多学生带早餐到实训室去吃， 吃完的垃圾直接扔在实训室里，甚至把垃圾塞到抽屉里，凳子也胡乱摆放，根本 无视学生实训守则的规定。由于实训管理制度执行不到位，导致了管理制度失去 了其对于实训室管理工作的规范作用，使得实训室管理水平低下。4.实训技术队伍力量薄弱。受传统观念影响，实训室队伍建设得不到应有的重视。绝大多数的 实训室负责人由专任教师兼任，他们往往具有繁重的教学任务，使得实训室负责 人没有多少精力投入到实训管理中。所有的实训指导老师也由不同专业的专任老 师担任，也就是说没有专门的实训指导老师。实训室管理人员数量不足，一个人 要分管好多个专业的几十个实训室，工作量偏大，外出培训和学习的机会很少， 能力得不到有效提高。总之，目前的高职院校存在缺乏专业技术类教师和教辅、 以及管理类、工勤类人员的现象，严重影响了实训教学和管理的效果与水平。
四、特殊教育高职院校提高实训室管理水平的对策 特殊教育比普通职业教育更具有行业性、针对性和适应性，作为针对残疾 学生的职业教育，教育基础背景、学生素质等都有自身的特点，因此，在积极消 化吸收优秀的高职教育经验时，必须充分考虑到社会、行业乃至学校的实际情况。
1.更新观念创新实训室管理方式。在特殊教育活动中，要结合残疾人职业教育的 特点更新观念。要注重学生的主导地位，学生不是被动的接受者。教师也要转变 观念，不再做传统的传道授业解惑者，而是指导者。管理上要加强实训室企业文 化的建设，同时引入企业化管理方法，充分运用于实训教学管理中，将实训基地 企业化，做到教师、学生职业能力同步提高。2.成立实训指导委员会。学校成立 实训指导委员会，负责实训室建设的整体规划、建设标准、设备采购与管理工作， 负责对实训室的建设和管理工作提出建议。全委会定期召开会议部署工作，提出 上学期的经验与不足之处、确定下学期的工作计划，将任务统一规划，层层落实。
3.加强实训团队建设。引进优秀的高职称和高学历人才，不断调整加强实训队伍 建设。制度落实要全面到位，分工要明确，管理措施要执行得力。创造条件，安 排教师去培训进修或者去到其他优秀高职院校参观交流以学习先进的实训教学 和管理经验为我所用。全面提高实训团队的综合素质和业务水平，是提升实训室 管理水平的根本保障。4.利用校园网络。构建网上查询预约平台以成熟的校园网 络框架为依托，加强实训网上查询预约的现代信息化管理，将实训场地的基本信 息、仪器设备的名称、操作流程、相关的规章制度等信息纳入到系统平台内，教 师和学生通过网上查询预约平台可以查询到各种仪器设备的使用情况以及实训 室的名称、地点、分类、介绍、时间段、如何联系以及实训中的基本要求等。管 理人员通过该查询预约系统为需要实训的学生和教师提供咨询，并及时办理预约 手续，有利于实训室的管理和开放，将进一步提高实训室的服务水平。
作者:王秋萍 单位:浙江特殊教育职业学院