高校党风廉政建设问题研究3篇
高校党风廉政建设问题研究3篇 第一篇：校地共建背景下高校廉政文化建设路径探索 一、“校地共建”背景 高校廉政文化建设是一个系统工程，不仅涉及高校内部还涉及社会，这需 要形成“校地共建”。“校地共建”是指高等学校与当地检察院、纪委、廉政研究机 构等相关党政机构或事业单位在预防犯罪、廉政教育、人才培养、科学研究、社 会服务等方面共同合作，形成资源优势互补，共同促进党风廉政建设。其中，高 等学校可以发挥学科、专业、人才、教育优势为共建单位提供人才培养、职工培 训、图书共享、智力支持等服务；当地共建单位可以发挥实践经验、综合资源优 势为高等学校提供实习与见习场所、参观访问、案例分析、警示教育等服务。高 等学校可以从中获取更多的社会资源以培育教师、学生的廉政意识和预防高校领 导干部职务犯罪；
而当地共建单位也可以从中获取更多的教育资源以提高人员素 质，提高反腐工作效率等。“校地共建”模式已在国内部分高校中进行了有益探索。
如：北京工业大学与北京市朝阳区检察院的“校检合作”；
南京大学、南京师范大 学、南京财经大学等5所高校与南京市栖霞区纪委的“廉政共建联盟”；
西南民族 大学与成都市武侯区人民检察院的“检校共建”；
四川内江学院与内江市检察院成 立了“预防职务犯罪研究所”；
广西师范大学、南通大学、聊城大学都分别与当地 纪委成立了“廉政研究中心”；
广西科技大学也与柳州市检察院签署了共建协议。
这些“校地共建”模式有效实现了资源共享、优势互补，共同推进廉政教育与廉政 文化建设。
二、高校廉政文化建设内涵 “廉政”在《现代汉语词典》中的含义是“使政治廉洁”，即政治上公正廉洁， 不以权谋私，不贪污腐败。中国古代就存在廉政思想：“廉者，民之表也；
贪者， 民之贼也。”意思是廉洁的官吏可以作为人民的榜样，而贪污腐败的官吏是窃取 人民利益的盗贼。又如：“惟公则生明，惟廉则生威”，意思是只有做到公平公正 才能显得清明，只有做到廉洁才能有威望、让人敬佩。在现代社会，“廉政”是“腐 败”的对立面，确保廉政、消除腐败是现代民族国家的政治追求。“文化”广义上 是指人类在社会历史活动过程中所创造的物质财富和精神财富的总和；
狭义上则 指社会的意识形态以及与之相适应的制度和组织机构。本文从狭义上去理解“文 化”概念，仅指语言、价值观、知识、规范、制度等精神现象。“廉政文化”即是 关于政治廉洁的语言、价值观、知识、规范、制度等精神现象。本质上，廉政文化是通过精神把廉洁政治的内容反映、表现出来。廉洁政治实际上就是要做到干 部清正、政府清廉、政治清明。廉政文化也就是要把关于干部清正、政府清廉、 政治清明的内容反映出来。新中国成立以来，中国共产党经过几代领导人的努力， 已创立了符合中国国情的社会主义廉政文化。这个文化就是以立党为公、执政为 民为宗旨，以科学廉政理论为核心，以廉洁奉公、弘扬正气为主要内容，以建立 廉政制度为保障，以廉政文化艺术为载体的中国特色社会主义廉政文化。廉政文 化建设是一个艰难而复杂的过程，它不仅需要在党内、政府机关、事业单位、社 会组织中大力弘扬廉政文化，而且需要在青少年的思想教育中灌输廉政文化，从 小培养青少年的廉政意识、廉政道德。2005年1月，中共中央颁布的《建立健全 教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确指出：“教育行 政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容， 培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。”并提出要“大力加强廉政文化建 设，积极推动廉政文化进社区、家庭、企业和农村”，这就规定了教育部门在廉 政文化建设中的重要地位。2005年7月1日教育部下发了《关于在大中小学开展廉 洁教育试点工作的意见》，要求大中小学的廉洁教育在试点基础上尽快铺开；
至 2007年，教育部又下发了《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，规定自 2007年起全国大中小学全面开展廉洁教育。高校由于自身的特殊性，高校廉政文 化建设涉及三种不同对象人员：一是高校领导干部；
二是高校教师；
三是高校大 学生。涉及高校领导干部的廉政文化建设主要有以下几方面内容：高校在干部任 免方面应公平公正，唯才是举、任人唯贤；
高校在招生方面应公开透明，择优录 取，绝不允许暗箱操作、招生腐败；
高校在工程建设方面应廉洁自律，公开招标、 加强监督、确保质量，防止工程腐败现象发生；
高校在财务方面应遵守党中央八 项规定，专款专用，禁止铺张浪费和公款私用等等。涉及高校教师的廉政文化建 设主要有以下几方面内容：高校教师在学术研究上应遵守学术规范、遵守学术道 德、尊重知识产权，严禁抄袭、作假，严禁权学交易、钱学交易、学色交易；
高 校教师对待学生应为人师表，关心学生、爱护学生，严禁高校教师以作业、考试、 升学名义收受学生贿赂；
高校教师应专款专用，不挪用科研经费等等。涉及高校 大学生的廉政文化建设主要有以下几方面内容：教育大学生掌握廉政相关知识， 树立廉政意识，塑造廉政品格；
培育大学生科学的价值观，杜绝“如果我有机会， 我也会贪污腐败”的意识；
培养大学生良好的人际关系，防止大学生以利交友的 现象发生；
教育大学生诚信考试，严禁大学生以作业、考试、升学名义向老师行 贿；
培育大学生良好的社团环境，消除大学生社团中的“拉关系“”走后门”现象等 等。
三、高校廉政文化建设路径在“校地共建”背景下，高校应充分利用地方检察院、地方纪委的优势资源， 结合自身实际情况，努力探索有效路径推进廉政文化建设。第一，加强高校党委 领导，从思想上重视廉政文化建设。党的十八届中纪委三次全会明确指出“深入 开展党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务和全社会的共同责任”， 并要求“各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检 组）要承担监督责任”；
“各级党委（党组）特别是主要领导必须树立不抓党风廉 政建设就是严重失职的意识，主要领导是第一责任人，领导班子成员根据工作分 工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任”。为此，高校党委、纪委要高度重 视党风廉政建设工作，切实承担起党风廉政建设的主体责任和监督责任。高校廉 政文化建设是高校党风廉政建设的重要组成部分，推进高校党风廉政建设离不开 高校廉政文化建设。可以说，高校廉政文化建设是高校党风廉政建设的切入点与 突破口。高校党委只有高度重视廉政文化建设，高校各部门才会更注重和推进廉 政文化建设，从而才能有效推进高校廉政文化建设。一直以来许多人认为科研与 教学才是高校工作重点，而高校党风廉政建设工作可有可无。这种观点无疑是片 面的，高校党风廉政建设与科研、教学密切相关，而不是毫无相关，并且做好高 校党风廉政建设有利于推进高校科研与教学工作。第二，完善高校党风廉政相关 制度建设。预防腐败，建立和完善相关制度是关键。党的十八届中纪委三次全会 在提出党风廉政建设和反腐败任务时指出，牢固树立进取意识、机遇意识、责任 意识，求真务实、探索实践、循序渐进，逐步落实加强反腐败体制机制创新和制 度保障的各项措施。这表明制度建设在党风廉政建设和反腐败中有着非常重要的 地位。完善相关制度建设同样属于廉政文化建设范畴。地方检察院、地方纪委在 预防腐败、反对腐败方面都有丰富的实践经验，高校应在借鉴地方检察院、地方 纪委的实践经验基础上充分完善自身制度建设，以防高校腐败现象发生。如：高 校可以根据工程腐败案例完善工程预算、工程招标、工程建设、工程监督等相关 制度，以防高校工程腐败现象发生；
高校可以根据财务犯罪案例完善自身财务制 度建设，以防高校财务腐败现象发生；
高校可以根据招生腐败案例完善自身招生 章程，以防高校招生腐败现象发生；
高校可以根据学术腐败案例完善自身学术规 范建设，以防高校学术腐败现象发生等等。第三，开设廉政文化大讲堂。为了让 大学生掌握廉政文化知识，树立廉政意识，塑造廉政品格，有必要在高校开设廉 政文化大讲堂。通过廉政文化大讲堂，高校可以邀请地方检察院法官或办案人员 为高校领导干部、高校教师、大学生讲廉政制度、廉政法律、贪污腐败案例等等， 以此培养高校教师和大学生的廉政道德。当然，高校也可以邀请廉政文化研究专 家为高校领导干部、高校教师、高校大学生讲廉政文化理论，增强高校领导干部、 高校教师、高校大学生对廉政文化的认知与认同。第四，成立廉政研究机构，探索预防腐败机制。高校应利用“校地共建”机会联合地方检察院、地方纪委共同成 立廉政研究机构，以探索预防腐败机制。因为高校有雄厚的师资力量，掌握先进 廉政理论，但缺乏经验材料；
而地方检察院、地方纪委掌握丰富的关于廉政、腐 败的经验材料，但缺乏廉政研究人员与先进廉政理论，高校与地方检察院、地方 纪委共同成立廉政研究机构是优势互补、共享资源、共同推进党风廉政建设的有 效途径。
作者:陈玲玲 单位:广西科技大学 第二篇：高校党风廉政建设的“两个责任” 一、高校党风廉政建设“两个责任”的提出及其重要意义 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的 决定》旗帜鲜明地提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负 监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。”（以下简称“两个责任”）十八 届中央纪委三次全会对落实两个责任进行了详细部署。这些要求对厘清和强化 “两个责任”指明了方向。“两个责任”的提出不是一时兴起，确切地讲，更是一种 继承基础上的创新。党章第四十四条详细规定了党的各级纪律检查委员会的主要 任务，其中之一是“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”。这是 对党的各级纪委在高校党风廉政建设中所负责任的笼统表述，把纪委的职责界定 在协助党委开展工作的范围内。2010年12月，党中央、国务院颁布实施的《关于 实行高校党风廉政建设责任制的规定》第四条要求：“实行高校党风廉政建设责 任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依 靠群众的支持和参与”，第六条规定：“领导班子对职责范围内的高校党风廉政建 设负全面领导责任”。2013年十八届三中全会明确提出了“两个责任”。从最初定 义的“协助”到“全面领导”，再到“两个责任”的提出，表明中共对高校党风廉政建 设中党委与纪委的职责认识不断清晰化，对二者关系内涵认识有了进一步的深化 和发展。“两个责任”的提出，是对高校党风廉政建设责任制实践经验的深刻总结 和完善发展，也是提升高校党风廉政建设和加强反腐败斗争的关键举措。深刻认 识“两个责任”，具有重要的实践意义。首先，“两个责任”的提出，为科学合理地 配置党委与纪委的责任，进而有效履行高校党风廉政建设的不同责任提供了前提。
只有明晰职责才能有效履行责任。实践证明，领导责任与主体责任、主体责任与 监督责任混为一团，是制约高校党风廉政建设的重要因素。因此，厘清高校党风 廉政建设相关主体的责任尤为重要。当然，科学划分不同责任主体的内容和边界， 最重要的是合理区分党委、纪委各自承担的责任――党委的主体责任和纪委的监督责任。“两个责任”的提出，更加明确了党委在高校党风廉政建设中负主体责任， “各级党委是高校党风廉政建设的领导者、执行者、推动者”，也就是说，党委对 高校党风廉政建设不仅要进行统筹领导，而且还必须要亲自执行和推动。如果高 校党风廉政建设责任制执行不好，首先就要问责党委。这就给各级党委及其班子 成员特别是一把手增加了压力，加重了履职责任，从而增强他们主抓高校党风廉 政建设的自觉性。同时，“两个责任”的提出，有助于各级纪检监察机关推进“三 转”、抓好主业。以前，在落实高校党风廉政建设责任制工作中，地方纪委承担 了很多本应由党委、政府及其职能部门承担的工作任务。明确“两种责任”后，有 利于纪检机关进一步转变职能和转变作风，从大量的具体事务中解脱出来，集中 更多的精力抓好执纪监督主业，协助党委抓好高校党风建设和组织协调反腐败工 作。其次，“两个责任”的提出，有利于进一步增强高校党风廉政责任制的执行力 和可操作性。履行好主体责任，党委主要负责人要认真履行好第一责任人的职责， 班子其他成员也要根据工作分工，切实做到“一岗双责”。如果哪个地方、哪个部 门在高校党风廉政建设方面存在严重问题，或者发生普遍性或区域性的腐败问题 而不查处或不报告，无论是党委还是纪委，都将被倒查和被追究责任。
二、“两个责任”间的关系 正确分析“两个责任”间的关系，首先，需要科学把握二者的基本内涵和主 要内容。党委的主体责任是全面责任、首要责任，包括党委班子的集体责任、党 委书记的第一责任、班子成员的分管责任。从内容角度包括正确用人之责、维护 公益之责、监控权力之责、领导支持之责和自我约束之责。党委的主体责任不仅 指党委对高校党风廉政建设的领导与责任的统一，而且内含着党委主要负责人对 高校党风廉政建设的主要领导与主体责任的有机统一，针对高校党风廉政建设责 任主体长期虚置问题，强化了党委在高校党风廉政建设中的“权责一致”。纪委的 监督责任包括，履行主业之责、组织协调之责、检查考核之责、执纪问责之责和 自我监督之责。监督责任是纪委作为党内专门监督机关地位的回归，是形成监督 合力的重要举措，是切实实施责任追究制度的体制保障。其次，合理界定“两个 责任”的性质。党委的主体责任具有政治性、宏观性和全面性，主体责任意味着 党委是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体。主体责任的缺失会严重 影响高校党风廉政建设的有效性和权威性。各级党委领导班子特别是主要领导干 部必须树立不抓高校党风廉政建设就是严重失职的意识，身体力行地履行高校党 风廉政建设责任制，真正做到“守土有责”。纪委的监督责任具有专业性和约束性， 监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。主要 内容包括：协调责任，要求协助党委加强高校党风建设和组织协调反腐败工作；
执纪责任，要求督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查 监督，严肃查处腐败问题。总之，纪委要认真落实转职能、转方式、转作风的要 求，进一步明确职责定位，更好发挥职能作用。纪委监督责任的缺失会严重影响 高校党风廉政建设的长效性和公信力。最后，正确理解权责统一。中共中央一直 强调“把权力关进制度的笼子里”，同理，党委权力和纪委的权力也须有“制度笼 子”约束和规范。党委具有领导权力和决策权力，必须负有相应的主体责任。纪 委具有监督权力和执纪权力，必须负有相应的监督责任。责任即是一种可资利用 的“制度笼子”，理清责任、落实责任，才能形成科学有效的权力结构和运行机制， 避免高校党风廉政建设工作沦为一纸空文。综上所述，不难看出，党委的主体责 任与纪委的监督责任是同一责任体系中既相对区别又相互联系的两个层面，不能 互相替代，更不能互相削弱，而必须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作 格局。强调“两个责任”，不是要求“各自为战”，而是要求在协同作战中各尽其责。
这就要求党委和纪委在履责过程中既要各负其责，又要协同配合。各级党委要自 觉接受纪委对自己履行主体责任情况的监督，并为纪委履行监督责任提供支持和 保证，让纪委敢于、善于履行监督责任，并注意纠正纪委履责中存在的问题；
各 级纪委开展监督工作必须服从党委统一领导，始终在政治方向、履责目标上与党 委保持高度一致，始终着眼于促进党委主体责任、促进高校党风廉政建设责任制 的更好落实。惟有如此，才能促进高校党风廉政建设责任制的落实力度和效果大 提升。一方面，党委主体责任要为纪委监督责任提供保证力量，让纪委敢于、善 于承担监督责任，同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠 正。另一方面，纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量，让党委真正承担 起高校党风廉政建设第一责任人的角色，同时对其主体意识不强、主体角色不突 出以及主体行为不规范等问题进行纠正。强化主体责任，并不是要取代纪委的组 织协调，而是给党委提要求，有利于党委全面领导高校党风廉政建设和反腐败工 作，为纪委监督责任的承担创造条件；
强化监督责任，并不是要削弱同级党委的 领导，而是给纪委压担子，有利于纪委聚焦高校党风廉政建设和反腐败斗争主业， 为党委主体责任的承担奠定基础。党委主体责任与纪委监督责任实现一体化和系 统化，将进一步提升高校党风廉政建设责任制的执行力，推动高校党风廉政建设 工作向纵深发展。高校党风廉政建设必须在党的统一领导下进行，党委能否落实 好主体责任直接关系到高校党风廉政建设成效。强化主体责任，要避免思想认识 和工作机制上的不足，各级党委不能把高校党风廉政建设视为可有可无的事情， 放任一些党员干部滑向腐败深渊，带坏队伍风气。强化党委主体责任，基础在于 思想教育，关键在于制度建设，核心在于责任追究。纪委是党内专门的监督机关， 承担着“三项主要任务”和“五项经常性工作”。强化监督责任，要避免各级纪委去承担那些本该由党委、政府及其职能部门承担的任务，从而出现越位、缺位、错 位等现象；
要避免纪委干部产生顾虑、懈怠、庇护等不良心理，不能事不关己、 高高挂起，也不能明哲保身、无所事事，更不能压案不办、瞒案不报。强化纪委 监督责任，基础在于转变思维，关键在于体制创新，核心在于强化职能。
三、落实“两个责任”的路径探析 落实“两个责任”，最主要的是建立和实施切实可行的责任追究制度。毋庸 讳言，高校党风廉政建设责任制颁布实施以来，暴露出诸多问题。究其原因，有 的是责任制度本身缺陷造成的，如相关主体的责任不清，“两个责任”的规定即是 对制度缺陷的重要补充与完善。但同样不可否认的是，在制度执行环节，对失责 的问责不力，是产生问题的重要原因。正因如此，三中全会的《决定》在提出“两 个责任”的同时，明确要求“制定实施切实可行的责任追究制度”。在问责内容方 面，以“两个责任”为基础，坚持问责目标和问责过程相结合，详尽描述党委、纪 委以及各职能部门及其主要负责人具体责任和“失责”的具体情形，明确规定与每 种情形相对应的问责类别，做到对责任主体和失责事项的全面覆盖。在问责对象 上，在保证被问责对象在“公平性”的前提下，从落实主体责任的目标出发，着力 强化对党委、党委主要负责人失责行为的问责，对实现“两个责任”特别是党委主 体责任，提升高校党风廉政建设成效具有重要意义。在问责依据上，可制定与现 有党内相关法规相配套的《高校党风廉政建设问责制度》。单独制定问责制度党 内法规的好处是，不至于因《关于实行高校党风廉政建设责任制的规定》容量过 大，而使问责制度的规定失之于笼统。在问责程序上，明确上级纪委、同级党委、 同级纪委在启动和具体实施责任追究行为时各自的地位、权限、功能和方式，避 免问责过程中来自外部不必要的干扰甚至掣肘，切实增强问责的统一性、权威性 和有效性。在问责监督保障方面，给予必要的“监督监督者”制度安排，对没有履 行正确问责责任的相关主体给予问责，以防止问责缺位、错位和失位问题的发生。
作者:李伟弟 单位:西北政法大学 第三篇：高校廉政文化建设与教师职业道德构建 一、高校廉政文化建设的重要性 1．高校廉政文化建设有助于高校教师思想道德水平提高 教师的思想道德建设是高校廉政文化建设的重要组成内容，是高校构建和谐校园、培育文明风尚、培养社会主义四有新人的重要保障，可以有效增强社会 主义意识形态的吸引力和凝聚力。所谓教师的思想道德是指教师在从事高校教育 事业过程中，逐步形成的职业道德观念、行为准则和情操意志，是教师从事教育 事业的必备品质和行为规范，包括教师的思想品德建设和职业道德建设两个方面。
在思想品德建设方面，高校教师承担着高素质人才的培养和教育重任;在职业道 德建设方面，包括了高校教师应有的职业道德、社会美德和科研精神。从长远目 标来看，高校人才培养的标准依然是“德、智、体、美”全面发展，对比与现有的 高校教育体系，不难发现在高校德育教育中，虽然德育工作取得了很大的成绩， 但是很多学生仍然存在信念缺失、价值扭曲和道德行为下滑的问题，这与部分教 师的职业道德低下有着直接关系。因此，高校的廉政文化建设，必须充分认识到 教师职业道德建设的重要性，加强教师职业道德教育，培养教师严谨治学、严于 律己的优秀品质，言传身教，为学生营造出一种良好的廉政文化风气，构建和谐 校园文化，才能培养出高素质人才。
2．高校廉政文化建设是构建和谐校园文化的基础 随着中国特色社会主义事业的进一步推进，发展社会主义先进文化已成为 全党全社会的共识，高校作为高级人才的聚集地和培养基地，除了承担着人才培 养的重任，还应该在高校范围内培育积极向上、充满正能量的校园文化，也就是 和谐校园文化。要对在校大学生和广大高校教职工进行科学的廉政教育，和谐的 校园文化引领作用不容小视，而先进的文化传播和扩散也同样是高校义不容辞的 责任，换句话说，高校廉政文化建设是高校和谐校园文化构建的必然要求。
3．高校廉政文化建设是构建和谐校园的重要保证 虽然高校是人才培养的主要阵地，担负着为社会和国家培养高素质人才的 重任，但高校也同时是社会的重要组成部分，受到社会各界和千万学生家长的殷 切关注，不管是高校的正面新闻还是负面报道，都会引发社会各界的持续讨论， 给社会舆论带来很大影响。因此，高校党组织必须重视高校廉政文化建设，确保 高校在全社会起到示范和带动作用，学校党员干部应该严格按照上级要求，加强 自身道德教育建设，避免消极、腐败思想的侵蚀，防止由于个人思想上的松动而 造成的违法乱纪现象，影响高校圣洁的形象。可见，高校党风廉政文化建设是高 校开展反腐倡廉工作的重要保证，也是构筑社会主义和谐校园的重要保证。
二、当前高校教师职业道德存在的问题1．市场经济环境对高校教师职业道德产生巨大冲击 随着社会主义市场经济体制的确立和完善，市场经济条件下，整个社会受 到市场化风气的严重影响，作为社会子系统的高等院校，也不可避免地受到来自 市场和社会规则的影响。市场经济的运行在高等学校这个特殊的环境中得以生存， 并且对高校内部产生巨大的影响，随之而来的便是教育产业化的声音。在这种时 代背景下，部分高校教师的职业道德操守也发生扭曲，“一切向钱看”也成为部分 教师的价值取向，在利益驱动下，部分高校教师出现腐败的问题。同时，在社会 主义市场经济竞争原则下，部分教师间的关系也发生了改变，为了争取有限的职 称、名师名额，教师之间出现了明争暗斗的现象，有些教师甚至不顾法律限制， 做出一些超越道德底线的行为，使得高校部分教师面临着严重的职业道德危机。
2．部分高校教师缺乏敬业精神和献身精神 作为教书育人的人民教师，热爱教育事业是高校教师职业道德规范的基本 原则，教师特殊的职业责任决定了教师工作的艰苦性和崇高性，这就要求教师应 该首先对自己的工作有一个正确的认识，在投身教育事业之前，必须树立献身教 育事业的伟大抱负。在社会主义市场经济条件下，部分高校的教师受到社会不良 风气的影响，逐渐轻视教师的教学责任，而拜金主义、享乐主义有所抬头，教师 出现了不安心本职工作，只顾追求个人利益的现象，敬业精神缺乏，教学思想陈 旧，教学效果不佳。同时，部分教师人生观和价值观发生扭曲，过分重视物质利 益，放松了自己作为教师的本职工作，敬业精神不足，影响了整个高校教学质量。
3．教师服务学生的意识不强，教学质量滑坡 当前，部分高校教师在从事教育工作中，因为缺乏敬业精神，专业知识技 能不高，导致授课水平不高，教师上课流于形式，实际效果不高。很多高校教师 缺乏严谨治学的精神，不能正确地看待教育工作，授课被视为是一种机械的任务， 没有得到高校教师的高度重视，因此，很多教师都不愿意花费过多的时间来研究 新的教学方法和新的教学策略，导致灌输式的教学方法成为教学的主流，严重影 响了学生学习的主动性和积极性。很多高校教师在授课之前没有充分的备课，甚 至连教材都没有熟悉，导致教师在授课过程中，讲授的内容不连贯、思想不清晰， 严重影响了整个教学质量。此外，一些教师的时间观念淡薄，不能按时授课，出 现迟到早退的现象，严重影响了教学质量，降低了学生学习的积极性和主动性。
三、加强高校廉政文化建设，构建优秀教师职业道德1．提高思想认识，加强高校廉政文化建设理论研究 长期以来，我国的教育系统主要是以应试教育为主，几乎所有的高校都重 视应试教育，从而忽略了对学生的素质教育，高校更多关注的是教师的科研成果， 却忽视了教师的职业道德建设。虽然，随着党风廉政建设的不断深化，这些现象 有明显的改善，但是我们同样不能忽视对高校全体师生的思想道德建设，应该加 强高校廉政文化建设理论研究，追根溯源，从思想和观念上加强对廉政文化建设 的认识。要清楚高校廉政文化建设是一项系统工程，必须从思想上高度重视起来， 不断加强高校廉政文化建设理论研究，用科学的理论指导高校廉政文化建设，促 进高校廉政文化建设顺利进行。
2．加强师德教育，营造良好的教育氛围 为了加强教师职业道德建设，首先应该在高校形成一个良好的内部和外部 环境。一方面，国家相关部门应该加强对高校的扶持力度，不断提高教师的待遇 和社会地位，在全社会形成尊师重道的良好风气，为高校教师的生活和工作提供 良好的环境。另一方面，学校应该积极为教师创建一个良好的德育教育环境和条 件，加强对教师职业道德的培育。一是根据实际工作需求，及时对高校教师进行 说服教育，其中说服教育的方式有很多种，可以是文字上的，也可以是事实上的;
二是应该对高校教师进行陶冶教育，利用高校优秀校园文化建设等教育因素，有 意识地培育师德教育情境，让教师身处良好的师德教育情境中，耳濡目染，使得 教师的职业道德发生潜移默化的提高。具体而言，说服教育的方式是多种多样的， 有语言文字的说服，如讲解、报告、座谈等;有运用事实进行的说服，如参观、 访问、调查等;有运用榜样的说服，如典型、模范报告会。二是进行陶冶教育。
3．有效结合教学科研，加强教师职业道德建设 在高校的廉政文化建设过程中，教师既是廉政教育的被教育者，也是廉政 文化的传播者，教师作为“人类灵魂的工程师”，其一言一行都直接影响着学生的 思想品德养成，因此，加强教师职业道德建设，强化教师师德修养，使教师自觉 抵制拜金主义和个人主义影响，严格遵守教师的职业道德，树立廉洁从教的教学 风尚，充分发挥教师在廉政教育中的引导作用，将高校廉政文化思想和精髓发扬 光大，将实现伟大“中国梦”纳入高校教学中，真正实现教师教书育人的使命。结 合典型案例，运用典型的正面和反面教材进行教师职业道德教育工作，用活生生 的事例来感染每一位教职工，警示每一位教职工严于律己，身体力行，成为高校廉政文化建设的倡导者和实践者。
4．健全高校廉政文化制度，完善监督机制 为了创建良好的高校廉政文化，一方面应通过各种形式的教育来丰富全体 教职员工的廉政知识，帮助教师从思想上充分重视廉政文化建设，形成正确的廉 政理念，培育以廉为荣、以贪为耻的高校廉政文化氛围;另一方面，要充分认识 到学校现阶段的廉政文化建设环境，建立健全一整套适合高校实际情况的廉政监 督机制。邓小平曾经指出:我们过去发生过各种错误，固然和某些领导人的思想、 作风有关，但是组织制度和工作制度方面的问题更加严重，这些方面的制度好就 可以使坏人无法任意横行，坏就会使好人没法做好事，甚至是走向反面。因此， 在高校廉政文化建设过程中，科学的廉政监督机制是保障高校廉政文化建设顺利 进行的关键，必须从学校的实际情况出发，抓住制度的着力点，形成一套有效的 廉政文化建设指导原则，形成科学的指导原则和操作细则，具体可以从以下几个 方面入手:一是应该做到与时俱进，在相关高校教育法律法规允许的基础上，及 时制定和完善高校廉政文化建设制度，及时借鉴国际成功经验，补充新的制度， 例如引进教师廉洁自律保障制度、职业道德规范、行为准则和学术道德规范等， 尤其是一些容易发生腐败的管理岗位，高校应该加强管理，加以制度规范，防患 于未然;二是要加快完善高校廉政文化建设监督机制，加强对教职工的日常管理， 防止出现贪污和学术腐败。此外，还应该加强师生的参与，将全校师生纳入高校 廉政文化建设体系中，共建廉洁校园，促进教师职业道德和廉政文化共建，营造 廉洁的高校校园文化。
四、结语 随着我国社会市场经济体制的确立和完善，市场经济条件下，大量社会不 良风气进入高校校园，严重影响了高校教师职业道德建设，因此，必须强化党风 廉政文化建设，加强学校干部重视程度，采取科学手段强化教师职业道德，建立 健全校园廉政文化建设长效机制，切实提高教师的职业道德，保障和谐校园文化 的建设顺利进行，促进高校教学质量的提高。
作者:游学民 单位:渭南师范学院