民事上诉制度缺陷分析论文
民事上诉制度缺陷分析论文 一、现行民事上诉制度的缺陷 （一）两审终审制约了上诉的功能 我国的两审终审制，在当今各国普遍采用三审终审制的趋势下，可谓是独 树一帜。在审级制度的设置上，公正与效率似乎总是存在难以克服的矛盾：审级 越多，当事人有更多的上诉机会，有助于减少在认定事实和适用法律上的错误。反之，减少审级在提高诉讼效率的同时，却可能造成无法保证司法公正的实现。
主要表现在：首先，我国的民诉法规定绝大多数的一审案件是基础法院管辖，也 就是说中级法院是终审法院。但是相对与省高院和最高院来说，中级法院的法官 水平、业务能力偏低，地区的限制使得其接受信息量有限，对法律的认识和理解 也存在着偏差，由此对司法统一造成了很大的障碍。其次，在我国行政化的司法 体制下，上下级法院之间存在着经常性的业务联络，因此通过上下级法院之间的 相互制约来实现司法公正往往难以做到。“上下级法院之间的这种行政依附，对 两审终审制构成了严重的威胁。” (二)全面审查违反了不告不理的原则 基于当事人处分权主义，上级法院不应依职权主动变更上诉请求以外的第 一审判决内容。“不告不理”作为民事诉讼的基本原则之一，强调民事程序中当事 人意思的主导性。这一原则不但适用于初审，也同样适用于上诉审。《关于适用 民事诉讼法若干问题的意见》第一百八十条却规定：“第二审人民法院依照民事 诉讼法第一百五十一条的规定，对上诉人上诉请求的有关事实和使用法律进行审 查时，如果发现上诉请求以外原判确有错误的，也应予以纠正。”为了服上述弊 端，1998年最高人民法院《关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》第三十 五条规定：“第二审案件的审理应当围绕当事人上诉请求的范围进行，当事人没 有提出请求的，不予审查。但判决违反法律禁止性规定、侵害社会公共利益或者 他人利益的除外。”然而，究竟如何“围绕”是否等同于以当事人的上诉请求为限， 上述规定并未做进一步的解释，导致在理论界与司法界均存在着不同的看法。
（三）“终审不终”损害司法权威 司法的终局性是司法的固有特征之一。民事诉讼在各种纠纷解决方式中之 所以具有不可替代而又举足轻重的地位，最重要的原因之一正在于其判决的最终性和权威性。判决的终局性促进了司法制度的可预测性和一致性。民事判决力的 正当性基础就在于司法的终局性。这是“司法最终解决”原则的应有之义。与上诉 制度的缺陷密切相关的是再审程序的问题。我国的再审程序是指法院对己经发生 法律效力的民事裁判、调解协议发现确有错误，依法再次进行审理所适用的程序。
然而正是“为发现并纠正生效裁判的错误提供多种手段和途径”，导致人民法院终 审裁判的权威性受到极大的削弱，并进而影响到民事司法的整体权威性。“不论 什么时候，不论当事人的意思如何，只要发现裁判确有错误，都可以提审或再审， 这不仅有害当事人之间权利关系的安全性、稳定性和生效裁判的权威性、稳定性， 而且严重违反诉讼时效制度”。再审程序作为我国两审终审制的补充确实发挥了 一定作用，不过这种“补充”早己突破了其作为一种例外救济的或然性，使两审终 审制名存实亡，违背了当初的立法宗旨。
二、我国民事上诉制度的重构性完善 （一）适当限定上诉条件，严防滥诉行为之发生 我国的上诉条件过于宽泛，因此也就不可避免地会为一些当事人的滥诉提 供可乘之机，并严重影响上诉功能的发挥及其目的之实现，并导致诉讼成本之增 加。无论从哪个角度说，我们都没有理由不对上诉加以适当的限定，应当从以下 几个方面对其加以进一步的限定。
1.当事人提起上诉，必须具有上诉利益。所谓上诉利益又称不服利益，是 指原审法院做出的于当事人不利，而由当事人提起上诉并要求上诉审法院予以改 判的判决结果。
2.尊重当事人的程序处分权，从立法上认可当事人不上诉之合意。所谓不 上诉之合意，是指就特定的事件，以合意排除审级制度的适用。若有此等合意， 则无须持上诉期间之经过，判决即于宣示时确定。
3.从争议金额或案件类型方面对上诉予以适当限制。这是目前大陆法系国 家所采纳的一种通常的限定上诉方法，其主要理论依据源于诉讼费用相当性原理。
即当事人利用诉讼程序的过程或者法院指挥诉讼从事审判的过程，不应使国家， 也不应使当事人遭受期待不可能的利益牺牲。
（二）确立附带上诉 我国应当借鉴大陆法系的先进立法经验，在民事诉讼的上诉程序中确立附带上诉制度。附带上诉应当具备以下条件：第一，附带上诉只能针对上诉人提出 附带上诉是针对原来的上诉而言的，附带上诉中的上诉人是原上诉中的被上诉人， 附带上诉中的被附带上诉的人是原来上诉中的上诉人。附带上诉是以上诉的存在 为前提的，因此，只有在当事人一方提起上诉以后，他方才能提起附带上诉，如 果上诉人撤回上诉或者因上诉不合法而被裁定不予受理的，被上诉人不得提起附 带上诉。第二，附带上诉在被上诉人的上诉期间届满，言词辩论终结之前或判决 做出之前提出。如果当事人一方在他方提出上诉以后，在上诉期间内提出上诉， 则他也是上诉人，此时不作为附带上诉处理。第三，提起附带上诉应当向上诉法 院提交附带上诉状，并在附带上诉状中载明上诉的理由。与上诉人应当提交上诉 状一样，被上诉人提起附带上诉也应当提交附带上诉状，而不得以口头形式提出。
附带上诉状应当写明上诉理由。此外，提起附带上诉应当交纳诉讼费用。被上诉 人提起附带上诉以后，法院应当同上诉人的上诉一同审理。
三、结语 在民事诉讼制度完善的过程中，作为民事诉讼制度有机组成部分的上诉制 度的完善应当得到学术界和实务界应有的重视。上诉制度的完善，在理念的层面 上需要因应社会政治经济的发展，树立体现时代的特点和精神的现代司法理念;
在技术层面上，应当以事实问题法律问题的区分为基础，合理确定各审级的功能， 同时对上诉审理范围、方式和上诉审的各种裁判种类的具体适用问题，通过对上 诉制度的私人目的和公共目的的价值衡量，做出理性的选择。