摘 要:2005年7月21日中国人民银行发布公告:自当日起,我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度;人民币汇率不再盯住单一美元,形成更富弹性的人民币汇率机制。2010年6月19日,中国人民银行再次发布了新的汇率改革方案,旨在促进贸易结构的改革以及产业结构的升级调整。2011年4月29日人民币对美元汇率中间价报6.4990,一举突破6.5重要关口,创汇改以来新高。本文从多角度综合阐述了人民币升值的背景原因和影响,并对人民币升值大环境下的产业结构调整提出了一些建议。
关键词:人民币升值;产业结构;对外贸易
一、人民币升值对贸易的影响
汇率的变动会直接影响一国的对外贸易,当本币对外币的汇率降低,本币贬值,以外币表示的本国产品价格就会降低,以本币表示的外国产品价格就会升高,从而促进出口,抑制进口,美国的量化宽松的货币政策就造成了这样的结果;反之,当本币对外币的汇率升高,本币升值,以外币表示的本国产品价格就会升高,以本币表示的外国产品价格就会降低,从而抑制出口,利于进口。此次人民币的升值总体上抑制出口,利于进口。
在一个开放的国家,汇率变动对于贸易的影响,会间接转嫁为对产业结构的影响。汇率对产品市场结构的影响包含两个方面的含义,一是汇率对贸易结构的影响,间接影响了一国的产业结构和市场结构,一国经济增长对进出口贸易的依赖程度越高,那么贸易结构的变化就越有可能主导国内产业结构的变化,而当一国的主导产业的更替和贸易结构的更替保持一致时,那么汇率对贸易结构的影响就相当于是对国内产业结构的影响;二是汇率对某个行业的影响程度,取决于这个行业对贸易品价格的敏感程度和传递程度、以及对行业内企业利润率的影响方向和程度。
二、人民币升值对产业结构的影响
1.人民币升值和长期的大额贸易顺差,导致大量的资金流入国内,造成国内流动性一定程度上过剩。各类大中型企业尤其是国有大中型企业容易获得大额的信贷,加速了这些企业的扩张和多元化经营。而中小型企业依然存在获得信贷困难和担保费用过高等问题,扩大生产遇到资金瓶颈,同时由于流动性过剩,中央银行加息的宏观调控政策,更使中小企业在资金信贷上雪上加霜。会使得各行业由“百家争鸣”的竞争时代转变为寡头垄断时代。
2.人民币升值会通过对贸易的影响间接影响产业升级。从贸易的结构效应来看,如果汇率是非中性的,汇率变动引起了国内各种贸易产品的竞争力发生下列的变化。由于各种贸易产品的国外需求弹性不同,当出口需求弹性等于1时,汇率变动引起的价格变动幅度与出口变动幅度相等;当出口需求弹性大于1时,汇率变动对其出口贸易的影响大;当出口需求弹性小于1时,汇率变动的影响较小。由于资本和技术密集型商品的需求弹性较小,实际汇率升值时引起的资本、技术密集型产品国外需求量变化较小,而劳动密集型的国外需求量大幅减少。
当该产业的生产要素完全由国内提供时,汇率变动对产品的国内价格没有影响,而仅作用于出口商品的国际市场价格。当该产业的生产要素较大部分来自国外时,汇率变动不仅仅影响其国际市场价格,同样也对进口生产要素价格产生影响。
因此,人民币的升值最终将导致资本技术密集型产品相对于劳动密集型产品出口量增加,从而表现出贸易结构的升级。
3.人民币升值会通过外国直接投资影响产业结构升级。对于欧美发达国家的跨国公司而言,它们在我国的直接投资更注重市场的开拓与占有,其主要目的是通过对外直接投资减少外贸成本或者获得东道国市场准入,他们主要考虑的因素包括市场占有率对经济效益的影响和市场开放的程度等,所以汇率变动对这些国家的直接投资没有明显影响。而对于新加坡、香港等这样的亚洲新兴市场以及其它非发达国家而言,它们在我国的直接投资主要寻求低成本的投资机会,以充分利用各国的生产要素禀赋优势,优化建立国际产业链,其产品主要用于出口返销本国或者销往发达国家。因此汇率变动对这些国家的直接投资的影响更明显。
因此,人民币升值虽然对外国直接投资的投资总量具有负的影响,但有利于改善外国直接投资的结构,增加对资本密集型产业的投资力度,减少对劳动密集型产业的投资,从而鼓励外资参与国内的产业结构调整和优化。
三、人民币升值对各行业的影响
1.对劳动密集型行业的彩响
短期人民币升值会导致劳动密集型行业成本费用利润率增加,这可能是由于货币升值导致进口原料成本下降超过出口制成品价格下降所致.但长期资金利润率几乎不受汇率影响,这说明升值带来的进口成本优势在长期中会消失。
其次,人民币升值导致劳动密集型行业就业减少,而流向该类行业的FDI却没有发生显著变化,这说明总体来看人民币升值会抑制劳动密集型行业的发展。
2.对技术密集型行业的影响
人民币升值会提高技术密集型行业短期成本费用利润率,但在长期会降低其资金利润率,再结合FDI来看,升值会导致资本密集型行业成本导向型FDI减少,而市场导向型FDI增加。
3.对高开放度行业的影响
人民币升值短期内会使高开放行业成本费用利润率增加,而长期内会使 其资金利润率下降。其次,髙开放度行业的就业会随着人民币升值而减少, 同时成本导向型FDI也将减少,而对市场导向型FDI的影响还不能确定。
4.对低开放度行业的影响
总体来看,人民币升值除了使低开放度行业短期的成本费用利润率上升 以外,对于该类行业的其他方面并无显著影响,而且对利润率的长期影响, 如资金利润率也不显著,即短期的成本优势很快就会减少,直到消失。
四、人民币升值对产业结构改革的意义
1.在以往的经济发展中,我国的GDP增加过多的依赖于对外贸易顺差的扩大和基础设施投资,对于内需的作用没有得到充分的体现。拉动经济发展的“三驾马车”施力不均衡,导致在全球金融危机下受到很大冲击,外向型中小企业纷纷倒闭。在人民币升值的大环境下,应该逐步扩大内需,降低外贸和基础设施投资对经济发展的影响程度,让我国经济发展逐步走上内需主导的模式上来。
2.人民币的升值有利于改变资源过度向出口部门集中的情况,使投资结构更加理性、合理,促进其他行业,尤其是我国落后的第三产业的快速发展。使我国经济发展中的一、二、三产业比例更加合理,产业结构更加优化。
3.人民币的升值有利于改变长期以来,我国依靠劳动密集型产品的数量扩张来促进出口的低附加值数量导向型战略,改变企业以低价取胜,缺乏品牌长远规划的状态。人民币的升值使出口产品价格升高,导致成本性投资减少,低技术低附加值企业生存环境恶化,迫使企业增强自主创新能力和提升科技水平走差异化、品牌化的发展道路,通过提高技术竞争力来走内涵式发展道路。相应地也将改善我国在国际分工中的地位
五、政策建议
本次人民币升值一方面有助于我国适应国际分工的要求、提高产品的技术水平和服务水平,增强国际竞争力,同时实现中国经济的科学发展和可持续增长;另一方面,有助于我国由现阶段的依靠对外贸易和投资拉动的经济增长模式,转变为内需推动、以内部为导向的增长方式,达到内部经济平衡。根据以上的分析,对此次人民币升值及汇率政策的改革下的产业结构调整提出以下建议:
1.保持人民币升值的主动性和小幅渐进原则。经济结构转型的缓慢性和保持我国宏观经济的稳定性决定了汇率升值应保持小幅渐进原则。因为,人民币小幅升值既有利于维持贸易的比较优势,又有助于国内资源要素从劳动密集型产业流向技术密集型产业,从而促使国内产业结构向高度化方向演进。在保持主动性的同时,一定要注意升值幅度不能过大,以避免对我国经济造成严重破坏,重蹈日本的覆辙
2.加大高技术出口的政策扶持力度。从汇率理论和已有的研究来看,实际汇率上升将会对我国的出口产生重大影响,低附加值产品出口受到很大冲击,迫使企业不断提高产品技术水平和产品附加值。在这种情况下,政府应通过在出口优惠政策上对高技术出口进行扶持,积极引导出口产业结构升级,全面推动出口产业的技术创新,提高产品的技术含量和附加值,进而引导国内整体产业结构的高度化。
3.改善高技术进口机制,以此来促进我国高新技术产业的发展。高技术进口对我国高新技术产业发展具有一定的积极作用,而目前我国的高技术产业还处于需求弹性不足的情况。因此,我们完全可以利用汇改后人民币实际汇率提高的有利条件,通过进口高技术产品来满足国内需求;此外一定要注意引导企业,在高技术进口的同时,一定要以“进口—学习—模仿—自主创新”为企业发展宗旨,提高企业技术水平、创新能力,增强企业综合竞争力,不可过分依赖于高技术的进口。
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