党风廉政建设存在的问题及对策6篇
党风廉政建设存在的问题及对策6篇 第一篇 一、切实把视线和行动统一到十八大精神上来 企业中的党风廉政建设工作,不仅是新形势下思想政治工作开展的重要组 成部分,还是企业在新的形势下反腐倡廉工作实行的基础。因此,要做好桥梁施 工党风廉政建设工作必须要深入的学习党的十八大报告中提出的反腐倡廉精神, 将十八大的精神贯彻到整个桥梁施工过程中来,从而加强桥梁施工企业的党风廉 政建设工作。1.党的十八大报告中将发展新形势和回应人民的新期待作为了重点, 极其强调了我们党对于反腐倡廉的鲜明政治立场。党的十八大召开以来,习近平 总书记多次对于反腐倡廉工作进行强调,深刻的告诫了整个党“必须警惕起来” 和“腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国”。在中央纪委全会上,习近平总书 记还提出了新的对于加强党的作风建设、纪律建设和反腐倡廉建设的相关要求, 深刻的强调了政治纪律必须要严谨,作为党员要自觉去维护党的团结与统一,而 全国各级纪检机关要严格工作将维护党的政治纪律放在首要位置。2.桥梁施工党 风廉政建设的重要性。随着社会主义市场经济的不断发展,对于桥梁施工企业党 风廉政的建设工作已经有点跟不上竞争日益激烈的社会主义市场。对桥梁施工企 业进行党风廉政建设工作的重要性可见一斑。首先,桥梁施工企业在开展党风廉 政建设的过程中必然需要以经济建设作为中心,企业的经营为主,以党风廉政建 设工作来服务于企业的不断改革和不断发展。目前,桥梁施工企业在日益激烈的 市场竞争中,为了要增强自身的竞争力,扩展企业的发展前景,从而企业在竞争 中发展的道路应该是先要通过深化企业的内部改革来加强企业管理,降低企业的 成本效益,从而提高企业经济运行质量和经济效益。因此,可以看出企业在新形 势下,需要通过积极的开展党风廉政建设工作来解决企业管理中存在的一些问题。我国现今贪污行贿受贿和以权谋私等经济违法犯纪行为的不断发生,还有因企业 管理混乱导致国有资产流失的现象也时常发生,其中在企业管理中尤以企业的中 层人员犯案量为重,通过这些情况可以看出在我国企业党风廉政建设工作面临了 十分严峻的形势。探究这些问题产生的原因,主要是因为企业相关案发人员经不 住利益的诱惑,没有强烈的纪律观念,对党风廉政建设工作认识不够到位,还有 就是企业管理制度不够完善,也没有一个良好的企业监控措施。由此可见在桥梁 施工企业中积极开展党风廉政建设工作具有极其重要的意义。
二、桥梁施工党风廉政建设中存在的常见问题1.对党风廉政建设的思想认识不足。在桥梁施工企业中,有许多人片面的 认为,关于党风廉政建设的工作指示党委和纪委的事,与党风廉政建设工作相关 的制度和考核都是由他们包办的,而领导只是偶尔简单的了解一下他们的工作情 况,而业务部门也是爱理不理、重在参与的感觉,完全没有形成对于党风廉政建 设工作足够的重视。就算党纪委或党务等纪检监察部门将相应的目标和责任分摊 到他们身上时,他们都只是认为这是纪委监察部门对他们的一种约束,感觉到在 工作和生活中都受到了制约。在许多桥梁施工企业中,都是只有纪检监察部门来 实行党风廉政建设工作,对党风廉政建设在思想上认识程度不够,认为只有纪检 监察部门才具有这个义务去开展党风廉政建设工作,这样就导致了在桥梁施工企 业中党风廉政建设工作不能与企业的生产经营互相结合起来,更不能完整的施行 下去。2.桥梁施工企业对于反腐倡廉教育内容过于枯燥。许多桥梁施工企业在党 风廉政建设工作中开展反腐倡廉教育时,都只是简单的将一些相应的政策条纹和 纪律规定贴到墙上,或者照本宣科的念出来,对于企业的党风廉政建设都只露于 表象上,类似纸上谈兵,而且其内容形式过于单一,覆盖面又不全,很少将实际 工作生活联系到一起来进行有针对的开展反腐倡廉思想政治教育、道德修养教育 和艰苦奋斗作风教育。3.反腐倡廉制度不够完善,操作性差,执行力弱。许多桥 梁施工企业为了加强党风廉政建设工作,也制定出了很多相应的反腐倡廉制度和 相关的规定,但是从这些制度可以看出很明显的照抄照搬现象,其中的很多制度 都不符合桥梁施工企业的实际工作,在操作和执行的过程中,完全缺乏可操作性 和针对性。而有的桥梁施工企业虽然反腐倡廉制度齐全,但是没有真正的将制度 执行下来,也没有组织桥梁施工企业中的各级领导和相关管理人员进行学习,使 这写反腐倡廉制度都成了一纸空谈,仅仅只是作为应付上级检查的一个工具,其 操作性和执行力都非常差。4.企业没有一个健全的监督制度。随着社会的不断发 展和进步,企业的体制机制没有能够适应新形势下新要求,在许多的制度上存在 着一些缺陷。而因桥梁施工企业中的相关体制机制的不够健全存在的一些弊端, 绝大部分的企业纪检监察组织都受到了统计党委、行政和上级纪委的双重领导。
而在企业的基层因企业不够重视就没有设置相应的纪检组织或者说配备更加专 业的纪检人员,这样就导致了上级纪检监察人员监督时距离过远,无法及时了解 情况,同级之间互相的监督又知识流于形式,对下级又不够强硬,相应的法律监 督也不够到位,使得在桥梁施工企业中的很多监督都不能够完整的落实,只是靠 着自我约束来实现监督制度,这也是我国现今贪污行贿受贿和以权谋私等经济违 法犯纪行为,还有因企业管理混乱导致国有资产流失的现象出现的一个主要影响 因素。5.企业管理对于相应的失职渎职等各种违法犯纪行为追究不到位。许多桥 梁施工企业的纪检监督单位多年以来一个相关的案子都没有查出来,但是这并不代表企业作风良好,因经济等各种问题被国家的司法机关追究出来的人却很多。
这并不是企业不能够查出这些问题,而是作为企业的相关纪检监督单位和管理人 员对于企业相关的失职渎职等各种违法犯纪行为的追究审查不够严厉,对于相应 的案件不能及时发现,就算发现了追求也不够严厉,使得企业的惩处缺乏一个有 效的威慑力,从而导致更多的人敢于知法犯法。很多的企业就是每年能够查出很 多的违法犯纪案件,但是仍然有人知法犯法、顶风作案,这就是因为企业在查办 案件和打击违法犯纪行为的时候不够严厉,力度不够,缺乏强力的威慑力和影响 力。
三、加强桥梁施工企业党风廉政建设的措施 1.提高桥梁施工企业中各级领导干部对反腐倡廉工作重要性的认识。中国 共产党成立至今,党风廉政的建设工作一直都是党建工作的重要组成部分,只是 党风廉政建设工作很少受到各级基层党组织的大力重视,绝大多数的党风廉政建 设工作都是流于形式,往往没有能够具体的落到实处。习近平同志在十八大报告 中明确的提出了“坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色”的党建 要求。可以看出在新的形势下党中央对于反腐倡廉的重视。作为各种以权谋私、 行贿受贿等各种腐败问题高发区的桥梁施工企业,更是肩负着反腐倡廉的重担, 也是作为企业实现经济利益最大化义不容辞的责任。现今的桥梁施工企业中主要 存在着安全、廉政和劳务等各种风险因素,而其中的安全和廉政因素尤为重要。
一个桥梁施工企业只要其作风不好,安全风险高,廉政方面也出现了问题,它的 经营业绩再好也是没有任何作用的。因此,对于桥梁施工企业的各级领导人和管 理人员来说,必须要充分的认识到反腐倡廉工作的重要性,更要认识到只有做好 了企业党风廉政建设工作才能保证企业的可持续发展。所以说企业各级领导人和 管理人员都必须要有着强烈的政治嗅觉和强烈的责任感,必须要将党风廉政的建 设同生产经营的发展结合起来,放在同样的高度上去重点关注,还需要及时的健 全企业相关的组织机构,培养或配备相关的专业人员,然后企业各级领导人和管 理人员都要亲自做好表率,亲自督促落实企业的党风廉政建设工作。桥梁施工企 业各级组织和部门一定要对党风廉政建设工作有一个具体的深刻的认识,不能片 面的认为党风廉政建设工作仅仅是纪检监察部门的职责,要加强各部门与纪检监 察部门的协同作战,合力去巩固和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组 织协调、部门各兼其职、依靠群众支持参与”的相关领导体制和工作机制,在桥 梁施工企业内部形成一个合理和完善的党风廉政建设工作责任体系,形成一个企 业上下共同反腐倡廉的良好氛围。2.桥梁施工单位应创新教育机制,丰富教育内 容。我国党风廉政建设的和反腐倡廉工作的首要任务主要为抓廉重教,防患于未然。可以从根源上遏制腐败气息的发展,我们从近几年来许多桥梁施工企业中的 腐败案件来看,绝大多数企业都忽视了教育的重要性,这也是导致腐败现象层出 不穷的重要影响因素。因此,桥梁施工企业一定要重视对于领导干部反腐倡廉的 教育,养成廉洁从业的心态,必须要坚持教育为先预防为主的党风廉政建设方针。
首先,我们必须要突出教育的重点,在教育内容上,要结合实际工作生活中的案 例,开展学习实践科学发展观活动,旨在培养领导班子党性党风党纪作为教育的 中心,强化对于党员干部和领导班子的思想道德教育、党的宗旨教育和我国特色 社会主义理论体系教育的培养,从而切实的提高党员干部的当心秀安,鉴定党员 干部的信念,能够在工作生活中支局的做到讲党性、重品行和做表率。教育的对 象主要是桥梁施工企业的单位和部门的领导和管理人员。其次,要消灭教育中的 盲点。要扩大教育的辐射范围,其中的宣传教育工作要由领导班子扩散到普通的 党员干部,然后由普通的党员干部再扩散到广大职工群众中去。与此同时还要注 重特殊的教育工作,如在俺家查出工作之后通过回访教育来对工作继续和完善。
最后是必须要注重效果。桥梁施工单位要善于利用身边的先进人物、正面事迹和 同类企业中发生的典型反面案例,来有针对的开展模范教育和警示教育。鼓励群 众积极检举,对群众检举的相关人员具体调查,对确实有违法犯纪现象的人员, 情节轻的即时提醒、告诫、防止、终止其继续犯错。对于情节严重的要及时查处, 给予严厉的惩罚,以儆效尤。3.加强企业纪检监察组织的建设,完善监督制约机 制。企业若是没有一个完善的监督制约机制会很容易导致腐败现象的发生,从桥 梁施工企业中揭露出来的各种腐败问题来看,无论是在企业纪检监察组织管理上 还是在监督制度上都有着不少的漏洞,让腐败者钻到了空子。桥梁施工企业必须 要认真落实“三重一大”群众决策制度和常务公开制度,必须要坚持职代会领导干 部述职述廉测评工作的进行,严格的执行对于领导干部定期定时汇报个人有关事 项方面的制度。而且,桥梁施工企业还要不断的加强企业纪检监督组织建设,全 力发挥监督部门的监督作用。从桥梁施工企业中揭露出来的各种腐败问题来看, 无论是在企业纪检监察组织管理上还是在监督制度上都有着不少的漏洞,让腐败 者钻到了空子。4.加强与司法机关的合作。单凭桥梁施工企业纪检监察组织来进 行党风廉政建设工作明显是具有一定的局限性的。因为企业纪检监察组织在查办 案件时的方式和力量往往具有一定的局限性的,这就造成了一些人敢于知法犯法, 在企业的制度中寻找漏洞,面对企业纪检监察组织时也心存侥幸,认为违法犯纪 行为只是属于企业内部的制度问题,相应的处分对于其工作的升迁和待遇影响不 大,从而就顶风作案。因此,企业纪检监察组织可以通过业务交流的目的,要求 司法机关检查人员定期开展犯罪知识讲座等方式来加强企业纪检监察组织和司 法监测机关协同办案,使企业各级领导人能够切实感觉到违法犯纪行为带来的危害以及会付出的代价,从思想上贯彻他们知法懂法,从而不想腐败,不敢腐败。
四、结语 总之,对桥梁施工党风廉政的建设工作是一个长期而且艰巨的工作。在现 今社会主义市场经济不断发展的新形势下,坚决不能够放松党风廉政建设工作。
这就需求我们在党的十八大精神的指导下,做好相关的党政建设工作,同时也保 证社会主义市场经济的顺利进行。
本文作者:戴桂清 工作单位:中铁大桥局集团第五工程有限公司 第二篇 1.明确目标 高校人事部门应始终把开展党风廉政教育作为加强党风廉政建设的基础 工作,坚持不懈地加强对党员干部的党风廉政教育,筑牢党员干部的思想道德防 线,致力于成为党性强、作风正、工作优的部门,成为党员之家、人才之家,培 养团队成员成为“政治坚定、公道正派、业务熟练、清正廉洁”的好干事。
2.清晰思路 高校人事应仅仅围绕学校中心工作抓学习强班子、抓基层打基础、建队伍 聚人才,狠抓工作落实,提高服务水平,为推动学校事业又好又快发展提供人才 保证。强化三个理念:即部门必须紧紧围绕中心工作的理念;
抓好部门工作促进 中心工作的理念,用中心工作成效检验部门工作的理念。构建三大处风:和谐部 门、能力部门、服务部门三大处风。抓好党员队伍、人才队伍的建设。以服务大 局为导向,凝心聚力。以能力建设为重点,打造队伍。以促进发展为目标,务实 创新。
2.1通过教育讲原则 在思想政治教育工作中,始终把“学习”作为提高自身素质和党性修养的重 要手段,坚持开展了形式多样的教育活动。如:认真学习领会“三个代表”和科学 发展观的精神实质和丰富内涵,通过教育学习全体同志形成统一认识:不拿原则 做交易,不能办的事坚决不办,牢固树立人事工作人员政治坚定、坚持原则、公 道正派的形象。2.2通过教育明纪律 如:集中学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实 施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《全面贯彻八个坚 持、八个反对》等重要文献,把学习成果落实到工作中,不该说的不说,不该拿 的不拿,牢固树立人事工作人员令行禁止、纪律严明的形象。
2.3通过教育增服务 我们以毛泽东同志的《全心全意为人民服务》和学习胡锦涛同志号召全党 同志牢记“两个务必”的精神为主题,全体同志集中讨论,交流学习心得并在工作 中提倡“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”,对到人事处办 事的教职工努力做到“来有迎声,问有答声,走有送声”,做到“受理、咨询一样 热情,干部、群众一样尊重,忙时、闲时一样耐心”。耐心解答教职工的各种咨 询,积极为广大教师提供优质快捷的服务。通过教育学习,牢固树立人事工作人 员严谨细致、热情服务的形象。
2.4通过教育谋发展 如:学习《科学发展观学习读本》和学校党代会上有关领导的报告为重点, 以人事工作如何落实学校党代会提出的奋斗目标,实现学校又快又好发展为主线, 全处同志一致认为要用好手中权力,加大人才招聘和引进力度,以教师团队建设 为内容创新师资队伍建设新思路,牢固树立人事工作人员解放思想、干事创业的 形象。
3.狠抓措施 3.1抓责任 部门领导实行“一岗双职”,既对部门的工作负责,又对部门的党风廉政责 任负责。自觉把党风廉政建设融入各项业务工作中,与业务工作一起研究、部署、 检查;
分工配合,党支部书记以主要精力抓好廉政建设工作的落实,部门成员支 持部门的党风廉政建设工作;
部门领导牢记自己的责任,以身作则,凡要求团队 成员做到的,部门领导首先做到。凡要求团队成员不做的,部门领导首先不做。
3.2抓学习一是加强理论学习,如:积极组织全处人员学习领会党的十八届三中全会 精神,通过形式多样的主题学习活动,将“三个代表”重要思想、科学发展观贯彻 到人事管理服务的日常工作中,着力提高全处人员的政治素质和理论水平;
二是 加强业务学习,努力钻研各自岗位业务,组织全处人员交流工作经验和体会,研 讨工作中遇到的困难和问题,培养团队成员良好的学习习惯,不断提高人事工作 的水平和服务质量。三是正面学习:认真组织部门人员开展“党风廉政建设集中 教育月”活动,每一个党员都能按学校的要求积极参加集中教育学习,部门负责 人撰写学习体会;
四是警示教育学习:采取听专题报告、观看影视录像、外出参 观警示教育基地等多种形式,认真搞好党纪政纪条规教育、领导干部廉洁自律教 育、典型案例警示教育、经常性党风教育,切实增强针对性和有效性,从根本上 打牢拒腐防变的思想基础。
3.3抓制度 高校人事部门是学校的重要职能部门之一,应清醒地意识到,权力只意味 着责任、义务和奉献。要做到秉公办事就必须严格遵守国家的法律和政策,依法 行政,按制度办事、靠制度管人。在事关每个教职工的切身利益、职称评定、培 训考核、人员招聘、人才引进、人员换岗、工资津贴等工作方面的制度应进一步 规范工作,严格按照上级部门、学校的政策办事,不吃请、不谋私、不舞弊、不 徇私情,认真听取意见,努力做到公开、公正、公平,避免暗箱操作;
始终如一 坚持部门公开的制度等。具体做法如下:
3.3.1健全公开公示制度 修订年度事务公开公示项目,公开内容可分为两大类:一类是全校人事政 策事务公开,另一类是处内事务公开。并在这两大类中分别增加了聘用岗位级别 及工资公示等公开内容。通过实施重大事项公示公开制度,主动接受广大教职员 工监督,切实改进工作,切实提高部门服务效率和服务质量。
3.3.2完善多部门联合审查制度 职称评聘和人员招聘是一项高度综合而又十分敏感的工作,人事部门主要 承担组织报名、资格审查、组织评审及招聘、上报材料等工作。在资格审查环节, 通过开展联合资格审查,在很大程度上改善和提高了职称评聘和招聘工作的公正 性。在职称评审过程中,通过引入新的量化测评模式,提高职称评审的客观性, 促进职称评聘工作朝科学化方向发展。3.3.3完善经费使用专项专人审核制度 为促进人事部门代表学校负责管理的经费预算项目和部门经费预算项目 的规范使用、合理使用和科学使用,预防经费使用中各种漏洞发生,人事部门严 格执行并不断完善专项专人审核制度,即在经费使用中形成业务主管按政策标准 审核―――处长按预算项目审批―――经费主管按数量标准下账三个审核审批 环节,实际上形成了权力分散、相互制约、共同监督的经费使用管理制度。
3.3.4推行同事间相互批评和学习制度 针对人事部门各块工作相互衔接性较强的特点,开展同事间的批评与自我 批评活动非常有必要,提出相互间工作配合要改进的地方并不断改进工作流程。
形成同事间相互学习的制度,不仅有利于改善工作流程,解决工作的死角问题, 还有利于同事间形成相互监督的氛围,不断改进工作方法、提高工作效率,促进 部门岗位人员增强勤政廉政意识。上述四项制度的有效执行,形成了良好的监督 机制,构筑了拒腐防变的“制度屏障”,不仅提升了业务工作的实效性,还提升了 党风廉政建设的实效性。
总之,高校人事工作政策性强,涉及面广,教职工关注度高,人事部门全 体人员应努力贯彻学校党风廉政建设工作会议精神,不断加强党风廉政建设工作, 时刻接受权力的考验和监督,努力做到为学校为教职工掌好权、用好权,维护团 结,和谐共事,为建设教学研究型大学作出应有的贡献。
本文作者:肖红梅 工作单位:曲靖师范学院 第三篇 一、当前培训基地党风廉政建设方面存在的问题及其原因 1.思想认识不够到位,教育成效不够明显。有极少数党员干部对基地开展 党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足,表现在:有的思想上存在“一手硬、一 手软”的错误认识,认为安全稳定、职工培训是硬指标,而党风廉政建设是软任 务;有的认为本科室是“清水衙门”,涉及的权益范围有限,对基地党风廉政建设 面临的新形势,对党员干部的世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利 益观出现的新变化,没有在思想上引起足够重视。有的个别党员干部还存在一些 不合时宜的思想观念、思维定势和工作方法;有的党员干部对自己要求不高,“不求有功,但求无过”,勤政廉政意识薄弱,缺乏求真务实、埋头苦干的精神;有的 党员干部对政治理论以及党风廉政建设相关法律法规的学习不重视,静不下心来 学,坐不下身来学,养不成学习习惯。学归学、做归做的现象比较普遍,“工作 忙,没时间学”,成了一些党员干部不注重廉政知识学习的托词。2.反腐倡廉制 度的执行力度不够。制度的生命在于执行、在于落实。党员干部能否自觉严格遵 守各项制度规定、以身作则,是推进制度执行的关键所在。从目前的实际情况来 看,有少数党员干部认真学习制度、遵守制度、执行制度的自觉意识仍需加强, 执行党风廉政建设各项制度和结合实际细化落实的及时性和针对性有待提高。3. 干部作风不够扎实。落实科学发展观,要求树立正确的政绩观,弘扬求真务实的 作风,追求长远的发展、职工满意的发展、实实在在的发展。但是,个别党员干 部在基地各个阶段不同时期重点工作的落实上,以及认真完成本职工作上,在日 常抓好本科室、本部门各项工作包括廉洁从业工作上,仍然存在上级推一推,工 作动一动,缺乏对做好工作的主动性、积极性,一定程度上影响和制约了基地各 项工作的整体推进。4.工作落实的深度上有差距。落实科学发展观,加强党风廉 政建设,执行力的强与弱至关重要。结合基地实际,一个重要方面就是要真抓实 干,取得实效,确保执行到位。虽然近年来基地在反腐倡廉中做了一些实际工作, 但仍存在一些只重视面上工作,缺乏实际效果,在履行职责上力度和深度都不够 的问题。在个别重点部位,一边在教育,一边仍有个别干部职工重蹈覆辙;有的 制度的配套保证机制还不够完善,出现了一些薄弱环节;在涉及财、物的工作上, 还存在着加强监督的措施和方法还没有落实到位的现象。
二、加强培训基地党风廉政建设的对策与思考 1.抓好廉政教育,筑起反腐倡廉的思想道德防线。抓好教育是从源头上预 防和治理腐败现象的根本性措施,教育的关键是切实抓好对党员干部,特别是对 容易发生问题的关键部门和关键岗位的干部和人员。以“每月一案”学习、主题教 育活动等形式,扎实开展廉政教育,把党风廉政建设教育摆上党政组织的重要日 程上,纳入党的思想政治工作总体部署,同党的建设各项工作紧密结合起来;做 到年度规划与重点教育有机结合,在节日来临前、干部提职提级前加强廉政教育, 注重实效,避免头痛医头,脚痛医脚的盲目做法;利用“以案说纪”“用身边事教育 身边人”等开展案后整治,以典型案例警示人,营造反腐倡廉的良好氛围,增强 党员干部特别是领导干部拒腐防变的能力;结合学习实践活动把教育的着力点放 在引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观上来,放在着力增强干部的 党性党风党纪自觉意识上来。2.落实好机制制度,把好源头关。开展党风廉政建 设,制度是保证。要建立和健全制度规范机制,用好的制度规范关键人的行为。一是要严格执行重大问题集体讨论决策制度,完善民主程序,规范用权行为,防 范滥用权力失职渎职行为的发生。二是要严格执行民主评议和事务公开制度。对 基地重要问题决策、重要干部任免、重要项目安排以及大额度资金使用等“三重 一大”问题,接受职工群众监督。三是要严格执行物资竞价采购和工程招投标制 度。严格执行《南京职工培训基地零小工程管理实施细则》、《南京职工培训基 地设备、物资招议标工作管理办法》,落实廉政合同双签制度和签订廉政承诺书 制度,以制度来遏制以权谋私、“暗箱操作”等不法行为。3.建立约束机制,落实 好对党员干部廉洁自律的监督。教育和监督要双管齐下,失去监督的权力必然导 致腐败,因此必须建立健全监督制约机制。一是要强化经济监督,扎紧“钱口袋”, 在开展收入清查的基础上,重新修订基地内部控制监督制度,严格财务监督,开 展定期检查,严禁设置帐外帐。二是要强化干部作风的监督。严格执行、切实落 实《南京职工培训基地党风廉政建设责任制》,用制度约束检验干部。三是要强 化民主监督。坚持“述廉、评廉、考廉”制度,通过召开职代会述廉、评廉,结合 干部考核和民主生活会进行考廉。4.强化效能监察,发挥监督功效。进一步加强 基地效能监察工作,发挥好执法(效能)监察工作在规范管理,强化监督,惩防并 举,综合治理,积极推进基地惩防体系建设中的重要作用。一是要强化效能监察, 堵住管理漏洞,完善管理制度。紧密围绕职工培训、教育教学、学员管理、成本 控制、工程建设等重点选题立项,开展效能监察,完善规范管理。二是要强化专 项监察。结合基地在改革发展、教育教学过程中出现的新问题、新“热点”,结合 信访调查中发现的具有代表性的问题,加强内部管理,杜绝各类违规现象的发生。
5.进一步加强干部作风建设。干部的作风如何,对一个单位形成正气至关重要。
我们身处基层的各级干部,是确保安全稳定的核心,深入一线靠前指挥是我们工 作的重点,不讲政绩只讲责任、不讲回报只讲奉献是我们的精神追求。要继续保 持和发扬在重点工作、重点任务中展现出的苦干实干精神和务实做法,不断增强 责任意识、忧患意识、效率意识和主动意识,以干部的良好作风,营造风正人和 的氛围和环境,为基地各项目标任务的完成提供重要保证。6.完善监督体系,强 化事前事中监督。在建设和谐基地进程中,要充分发挥好监督这一职能的关键性 作用,最大限度地减少和遏制腐败现象的发生。要从严格教育、严格要求、严格 监督、严格管理入手,在加强教育的同时,注重从事后查处为主向事前监督为主 转变;在严厉查处违规违纪的同时,把监督的关口前移,建立健全长效监管体制, 切实搞好事前监督和事中监督和案后整治工作,把党内监督与行政监督、群众监 督有机结合起来,保证权力正确行使,切实为基地各项工作的有序推进提供服务。
本文作者:班豪 工作单位:南京职培纪委第四篇 一、国有企业党风廉政建设的重要性 (一)国有企业党风廉政建设,关系着我国国民经济的巩固与发展。国有 企业作为我国支柱产业的重要支撑,是抗衡跨国公司的主力军,也是出口创汇的 核心力量,是国民经济的中流砥柱,其发展关乎着国民经济发展之命脉,与人民 群众的切身利益息息相关。市场经济体制实施以来,市场主体利益和关系呈现出 多元化格局,社会主流思想价值观也随之发生了一些变化,部分国有企业内部出 现腐败现象,在社会中造成了极其恶劣的影响。通过非法吞占企业资产,造成国 有资产大量流失,导致国民经济支柱遭到破坏,动摇了国家经济基础;
此外,国 有企业中的腐败现象还扰乱了市场经济运行秩序,造成国有企业市场无序竞争, 生产质量缺乏保证,进而损害了民众的切身利益,不仅违背了社会主义市场经济 体制规范,还违背了市场运行的基本规律。只有全面深化国有企业党风廉政建设, 严格遵循相关法律法规,坚决打击国有企业生产经营中的各种腐败行为,才能有 效减少其对国民经济造成的损失,从而巩固国民经济物质基础,推动国民经济健 康发展。
(二)国有企业党风廉政建设,关系着国有企业稳定运行和人民群众民心 向背。党风廉政建设是党的建设伟大工程的基本组成部分,是推动国有企业生产 经营的客观需要,其本质目标就在于密切联系我党与人民群众之间的血肉联系。
然而,近两年关于国有企业中腐败现象的新闻报道屡见不鲜,引起广大民众的热 议。尤其在经济全球化的强烈冲击下,许多国有企业生产经营面临诸多困难和挑 战,一方面,企业员工纷纷下岗,基本生存难以维持,生活缺乏保障;
另一方面, 却是部分企业领导肆意腐败,侵吞国有资产,物质生活水平不断上升,这一鲜明 的对比严重打击了企业员工的工作积极性,挫伤了其上进心,久而久之,企业干 部与员工之间矛盾日益尖锐,造成党群关系紧张对立,影响了企业正常经营发展。
只有从人民群众的根本利益出发,全面深化国有企业党风廉政建设,才能获得人 民群众的信任,员工的生活才有保障,才能有效增强企业内部的向心力和凝聚力, 从而确保企业稳定运行,实现企业长远发展。
二、对强化国有企业党风廉政监督制度建设的思考 古语有言,“水能载舟,亦能覆舟”,“得民心者得天下”,讲的都是党群关 系的重要性,市场经济条件下国有企业发展中面临诸多诱惑,由于党风不正致使 党群关系紧张对立、影响企业发展的情况时有发生。强化党风廉政建设,切实履行“八项规定”,才能始终保持党和人民群众的血肉联系。监督制度建设的手段是 多样的,应在国有企业内部建立完善一整张监督网,提出相应具体措施,将党风 廉政监督渗透进企业运行的方方面面。具体来讲,可从以下几方面着手:
(一)完善企业内部职工代表大会制度,企业内部领导干部班子成员之间 不仅应相互协调、彼此制约,加大纪检监察部门控制力度,还应充分重视企业职 工代表大会的作用,在企业管理中发扬民主,完善职工代表大会参与企业政策决 策、监督领导层的权限和程序。
(二)实行财务公开、透明制度,对于党员干部的收入与财产申报,应加 大监督力度,贯彻落实检举制度,完善举报人与证人的保障制度,实行述职制度 和述廉制度,将党员干部自省与监察有机结合起来。
(三)完善考核晋升激励制度,明确细分党员干部经济责任,加大对任期 内领导干部的责任审计,实现党员干部监督管理和公正评价。将党员干部党风廉 政建设成果纳入到绩效考核,使廉政成效考核与年终奖相挂钩,通过物质奖励有 力推动党员干部党风廉政建设,通过规章制度对失责腐败现象予以严厉制裁。
(四)对国有企业而言,人事任免、物资管理、财务等是腐败问题频发的 关键环节,因此,应加大对这些部门的监控力度,明确各职能部门经济责任,将 企业财务机构与人力资源机构作为廉政监督的重点对象,加大内部审计力度,完 善外部监督与控制,规范制约重点部门工作。
三、结语 当前形势下,全面深化国有企业党风廉政建设,首先必须深刻认识到廉政 建设的重要性。在企业运行管理中,领导干部应注意生产经营与廉政建设“两手 都要抓,两手都要硬”,转变思想观念,重视宣传教育,明确管理目标,制定廉 政规划,建立健全党风廉政监督建设体系,坚决执行相关政策制度,严肃查处违 法乱纪案件,落实经济责任追究制,切实推进廉政建设,从多层面、多角度探索 新方法,使国有企业党风廉政建设与党的建设联系起来,进而推动整个国民经济 稳定发展。
本文作者:杜宁宁 工作单位:开滦(集团)有限责任公司唐山社区服务中心 第五篇一、渗透“尊重”的美国小学教育实践 1.尊重体现为学生拥有平等的教育机会 2002年,美国总统布什签订《不让一个孩子掉队》的教育法令,以立法的 形式要求学校必须提高所有学生的知识水平,缩小或消除劣势群体和优秀学生在 学业上的差距。该法令体现了从政府层面意欲实现平等,希望给每一位学生提供 平等教育机会的愿望。美国的小学生可以享受免费的义务教育。“就近入学”原则 为所有学生提供便利的入学机会;
免费的班车确保学生正常上下学;
丰富的免费 图书资源和便利的借阅程序保证学生拥有充足的阅读机会。不仅如此,学校还会 针对不同收入家庭的实际状况为学生提供细致、具体的支持和服务。例如,学生 可以申请免费的早餐、午餐和学习材料,这些制度和措施确保学生不会因为家庭 贫困而丧失最基本的受教育机会。美国小学存在各种各样的体现学生平等并缩小 学生之间差距的项目。例如,ESL项目是针对进入美国的非本土学生语言提高而 设立的项目,学校将英语作为第二语言的学生单独抽离出来配备专门的语言教师 进行辅导,提升这些学生的语言能力和水平。此外,一些学校还设立了针对性较 强的教育项目,如提升学生阅读能力的项目,即要提高阅读能力欠佳的学生的阅 读水平,由学校配备最好的教师对需要的学生进行阅读指导。学校在课程设置和 实施过程中也会考虑到教育资源的均衡分配。笔者所考察的一所小学采用“教师 轮班”制,即同一班级的学生有机会感受其他教师实施的语言或教育活动,学生 可以接触不同风格的教师,实现教育资源的平等分配。
2.尊重体现出学生的独特性 进入美国学校相当长的一段时间内,笔者有一种很强烈的感受,那就是美 国小学不会让人感受到学生之间具有明显的差别。美国小学生之间不会进行比较、 不会树立典型,学生作为平等的个体享受尊重。在学校的集体活动中,美国小学 强调学生的“集体性”表现和平等的参与机会。在各项文艺体育活动中,学校尽可 能让所有学生拥有同等的机会,让每位学生都有参与的权利。笔者曾经参加过美 国学校的表演活动,各个班级的所有学生依次轮流上台,唱歌、跳舞、打击乐合 作,没有主持人,也没有主角,学生演出的机会是相同的。美国学校的教师指出, 通过这些集体性的活动能够让学生懂得个体角色的重要性,强调学生之间的协调 与配合,通过同学之间良好的合作来提升他们对生活的感受和表达能力。同时, 美国小学的运动会强调“运动的乐趣”,学生可以自愿报名参加,不会根据个人水 平进行甄选,也不强调谁跑得快、谁跑得慢,每一位坚持跑下来的学生都会得到 热烈的掌声。美国小学的尊重教育,突出表现在尊重每位学生的独特性。他们认为学生是独特的个体,有自己的长处和优点。一些学生可能学习成绩不佳,但是 他们拥有良好的人际关系和突出的领导才能;
或许他们不擅长写作,但有艺术天 分,画画和手工艺作品很棒。笔者在参加美国学校的社会实践时发现一位本土的 小女孩,语言不好,每天会单独参加学校的ESL课程,但在美术活动中,教师会 由衷地赞美她的艺术天赋。
3.尊重让学生尊重自己的同时学会尊重他人 美国小学的尊重理念不仅表现为视每一位学生为平等的个体,而且也体现 在接纳学生的多样性和差异性上。课程的螺旋式编排,保证学习内容的递进,也 给学生提供了弹性学习的空间。教师在开展教育活动时,会留意学生之间存在的 差异性和多样性,因材施教。美国小学的“两端教育”做得都比较细致,学习能力 差的学生会有单独的补习课程;
天才儿童也会得到针对性的提升。同一班级里, 教师也会兼顾学生学习能力的差异。一些数学能力强的孩子有机会得到教师提供 的“额外数学任务”;
阅读水平不同的学生,会在班级和图书馆的分级阅读书目中 找到适合自己的读物;
教师还会单独帮助学习成绩差的学生,给予有针对性的指 导。在日常课程的实施中,教师经常会按照孩子的能力进行适当的分层,保证每 位学生都能接受到适合自己的教育。有人曾经试图运用一个典型的案例来描述美 国小学是如何体现“尊重教育”理念的:教师在让学生发卷子之前,对这些学生 说:“要记得没有表情哦!”避免学生看到获得好成绩的同学会不由自主地露出羡 慕的表情,而面对成绩不好的同学时会露出同情的表情,以免伤害这些学生的自 尊心。尽管学生的学习能力不同,但是这些学生各有所长,他们都应该得到同等 的尊重,也要学会尊重别人。
二、尊重教育对我国小学教育实践的启示 1.尊重应体现在教育氛围和环境创设上 尊重的教育应该是一种浸润式的教育,学生只有在真实的教育情境中感知 到被尊重,才可能真正建构尊重自己和他人的品行。教师拥有的平等教育态度是 尊重教育的体现;
以学生主体为本位的教育环境创设也是尊重教育实施的表现;
对学生个体差异的尊重和隐私的保护同样是尊重教育的表现。美国小学的教师会 对学生说“请”、“谢谢”、“对不起”。美国小学举办活动时,奉行“女士优先”的原 则,女同学先取餐,鼓励男同学尊重女同学,做个绅士。教师会尊重学生的隐私, 他们的成绩单会单独用信封封好,直接投递到家长手上。如果我国学校教育能够 提供一个真实的充满尊重的教育环境氛围,让学生在耳濡目染和直观体验中了解尊重,这样的教育才是无声的、最有力量的教育。
2.尊重应指向学生自信心的建构 每位学生都是独特的个体,都有被尊重的心理需求。教师对个体独特性的 尊重就是要帮助学生建立正面的自我认知,不自卑。教师要善于发现每位学生身 上具有的独特性,帮助学生发现他们的长处,怀着欣赏的态度肯定、放大孩子的 独特性,创造机会发挥学生的长处,让学生真正地体验到被尊重。有人说,美国 学生各个都充满自信,其中重要的原因是尊重教育让这些学生有了自信心。自信 源于自尊,一个人首先要有自尊,然后才会有自信。自尊是对自我价值的肯定, 是内在的,是关乎自己的,是外部环境无法撼动的自我认知。自尊首先来自外界 的尊重,实施尊重教育,就是要让学生建立正面的自我认知,意识到自己是独特 的个体,拥有闪光点。尊重的教育是指向细节的教育,学生的自尊和被尊重的构 筑是一个细水长流的工作。学生因为某一方面能力的缺失被批评与指责,这是不 是尊重?整齐划一的教育要求是否存在尊重?……现在,在我国的教育实践和真 实的教育情境中,学生常常会不经意地被“比较”。反思我国小学的教育实践和教 育行动,时刻保持敏感和反思意识,或许是践行“尊重教育”最重要的一步。
本文作者:高潇怡 工作单位:北京师范大学教育学部课程与教学研究院 第六篇 一、新时期为什么要开展群众路线教育实践活动 1.是加强党的自身建设,保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和 执政地位的必然要求。我们必须看到,面对世情、国情、党情的深刻变化,精神 懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面 前,党内脱离群众的现象大量存在,特别是有的领导机关、领导班子和一些领导 干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出,奢靡之风严重,主要表现在理想信念 动摇,宗旨意识淡薄,精神懈怠;
贪图名利,弄虚作假,不务实效;
脱离群众, 脱离实际,不负责任;
铺张浪费,奢靡享乐,甚至以权谋私、腐化堕落。这些问 题,严重损害党在人民群众中的形象,严重损害党群干群关系,必须认真加以解 决。2.是保持党同人民群众的血肉联系,推动经济持续健康发展、全面建成小康 社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保证。改革开放35年,我国取得了举 世瞩目的成就,还存在不少难点和焦点问题,基本公共服务的可及性、公平性仍 然不够。社会主体的多元性、独立性、选择性增强,新矛盾新问题涌现。表现为收入分配不和谐,城乡发展不和谐,经济与社会发展不和谐,人与自然关系不和 谐,社会矛盾凸显,群体性事件增多。因此,站在新的历史起点上,要实现两个 百年目标,实现中华民族的伟大复兴梦,需要我们重聚改革共识,凝聚民族力量。
坚持群众路线、密切联系群众,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求, 是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决 群众反映强烈的突出问题的必然要求。
二、如何积极投身于群众路线教育实践活动 1.积极投身于教育实践活动,首先要着眼于自我净化、自我完善、自我革 新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子,主要 是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗 旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠,主要是按照 为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢 于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党 性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。
洗洗澡,主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因, 清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。治治病,主要是坚持惩前毖 后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进 行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。2. 积极投身于教育实践活动,就是要当先锋,做表率。一是在坚定理想信念上当先 锋、作表率。党的十八大要求全党同志胸怀理想、坚定信念,不动摇、不懈怠、 不折腾。每一个共产党员,都要在大是大非面前保持清醒头脑,始终高举中国特 色社会主义伟大旗帜,矢志不渝地跟党走,切实增强道路自信、理论自信、制度 自信。二是在密切联系群众上当先锋、作表率。我们只有深深扎根于人民群众之 中,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,才能赢得群众的信赖和支持,夯实党 的执政基础、巩固党的执政地位。我们想问题、作决策、办事情,都要把人民群 众的利益放在首位,都要围绕增进人民的福祉展开,都要把人民满意作为最高标 准,使改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。三是在矢志艰苦奋斗上当先锋、 作表率。四是在锐意改革创新上当先锋、作表率。要自觉站在时代前列,牢固树 立市场思维、开放思维、创新思维、法治思维,勇于破解改革发展稳定中的各种 难题。在各自岗位上积极探索、大胆实践,争创一流业绩。五是在恪守清正廉洁 上当先锋、作表率。党员干部要在党的群众路线教育实践活动中锤炼党性,严守 清廉底线,追求物质生活简单、人际关系简单,勤俭办一切事情。六是在弘扬新 风正气上当先锋、作表率。共产党员的先进性不仅表现在做物质文明建设的排头兵,还表现在做精神文明建设的带头人。要向杨善洲、郭明义这样的优秀党员学 习,自觉践行社会主义核心价值观,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、 个人品德,积极参与善行河北道德实践活动,做一个让老百姓信服的好党员、好 干部。
本文作者:董瑜雯 工作单位:中石化胜利工程有限公司井下作业公司