财务管理财务预算【【财务管理论文】浅谈高校财务预算管理存在的问题及对策】

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摘要:高校财务管理仅仅停留在一般意义上的收拨资金、分配资金、使用资金;很多人对在市场经济体制下高校财务管理“应该做什么、如何做”不甚了解。二是财务重核算、轻管理,工作重点还停留在记账、算账、报账等方面,过多地强调服务职能,忽视了内部管理、内部监督的职能。三是财务人员素质与新的财务管理要求跟不上。一方面国家将逐步集中财力办好重点高校的重点项目和加大对基础教育的投入,这使得高校单一靠财政资金来铺摊子,满足学校扩张的资金需求愿望难以实现;另一方面高校为适应扩招需要,扩大建设规模,必须投入大量的资金,而这些资金来源大多数是举债,一旦资金链断裂,势必陷入财务困境,财务状况恶化;此外还有一些高校在进行产业投资时,风险加大。而高校财会人员专业水平不高,财务管理观念保守,对新的财务管理要求不适应,对新的财经制度执行教条化,财务管理工作难以深入。

关键词:财务管理 问题 预算管理

一、目前高校财务管理中存在的问题

  (一)财务管理目标不明,职能不清,财务人员素质不高

  目前以“报账型”为主的财会工作模式严重滞后于高校改革,并与市场经济发展的要求不相适应,主要表现在:一是财务管理目标不明确。在计划经济环境下,高校经费基本上是财政拨款,高校财会主要是“核算型”、“报账型”,学校的任务就是把人才培养好,财务工作也只是把钱用好,高校缺乏应用“经营型”财务管理的环境,通常的企业财务管理“效益最大化”目标难以引入高校财务管理中。高校财务管理仅仅停留在一般意义上的收拨资金、分配资金、使用资金;很多人对在市场经济体制下高校财务管理“应该做什么、如何做”不甚了解。二是财务重核算、轻管理,工作重点还停留在记账、算账、报账等方面,过多地强调服务职能,忽视了内部管理、内部监督的职能。三是财务人员素质与新的财务管理要求跟不上。一方面国家将逐步集中财力办好重点高校的重点项目和加大对基础教育的投入,这使得高校单一靠财政资金来铺摊子,满足学校扩张的资金需求愿望难以实现;另一方面高校为适应扩招需要,扩大建设规模,必须投入大量的资金,而这些资金来源大多数是举债,一旦资金链断裂,势必陷入财务困境,财务状况恶化;此外还有一些高校在进行产业投资时,风险加大。而高校财会人员专业水平不高,财务管理观念保守,对新的财务管理要求不适应,对新的财经制度执行教条化,财务管理工作难以深入。

(二)财务信息与成本核算不透明

  目前一些高校信息公开程度差,暗箱操作普遍,校务公开常常局限于教代会,内容只是学校的预算分配和执行情况。学生的学费究竟用于何处,学生是一笔糊涂账。至于学校的收入来源是否合法、有无偷税漏税问题、收入分配管理是如何进行的、效益如何,教职员工和学生都不知道。教育收费问题是社会的敏感问题,学生收费涉及教育成本的核算与分摊问题,

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