基层单位推进作风建设长效化四点对策
基层单位推进作风建设长效化四点对策 一、选用作风正、敢担当、重实干的同志担任基层单位主要负责人，以上率下 抓落实 法律法规再健全、体系再完备，最终还要靠人来执行。好作风、好制度能 坚持实施下去，人是最关键因素。领导带头、以上率下的示范作用产生的强大推 动力，是加强和改进基层单位党的作风建设的“助推器”。因此，一个单位的主要 负责人必须具有示范作用，既要作风正，因为正人必先正己，正己才能正人；又 要敢担当，勇于向“四风”挑战，弘扬正气；
还要重实干，以向我看齐的姿态听意 见、摆问题、管自身、抓督查，充分发挥表率作用。建议基层单位实行党领导下 的行政负责制，从党组织书记和行政主要领导做起，一级带着一级干，一级做给 一级看。
二、上级率先垂范和强化教育，使践行群众路线成为基层党员干部的内省自觉 和职业习惯 要想实现群众对干部信任，最关键的是让干部树立群众观念，在执政、执 法、工作时打心眼里为民解忧、为民谋利，使群众切实感受到干部在为群众解难 事、办实事、做好事。风成于上，俗成于下。要使基层党员干部牢固树立群众观 念，第一，上级机关必须以身作则。应重视践行群众路线，组织机关人员要到基 层站调研、座谈，倾听基层意见，了解群众呼声，感受职工辛劳，主动帮助基层 解决工作中的棘手问题。第二，必须以知促行、以行促知。关于作风建设的集中 教育活动既需要提高认识，更需要付诸行动；
既要以新的思想认识推动实践，又 要以新的实践深化思想认识。活动长效化更需要把学习教育贯穿始终，做到教育 和实践两手抓、两结合。因此，要不断加强理论武装，促进基层单位干部职工提 高思想认识和增强党性。实践证明，只有在活动中坚持知行合一，不断让思想自 觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉，作风建设才能抓得实、做得深、走 得远。针对基层单位工作业务繁忙、思想政治教育工作常被弱化的现象，应积极 实施行业抓党建，发挥机关思想政治工作的人员、技术、资源优势，将党建工作 制度装订成册，制定党建工作意见印发至基层站所，和基层站所党组织书记一起 商定党建工作计划，具体到每个月，并要求基层站所实施思想政治工作月报制， 促进基层思想政治工作落实到位，这样既可以为群众路线的树立和践行增添精神 动力，又可以促进行动自觉。
三、扩展群众积极参与的广度深度，构建基层党员干部与群众双向互动的密切联系机制 基层党员干部处在服务群众的最前沿，促进践行群众路线的长效化既需要 基层党员干部心中装着群众，也需要基层及其上级党组织建立相应的保障机制。
一是建立经常走访群众制度。层层建立党员领导干部联系点制度、蹲点工作制度 等，变群众“上访”为党员干部“下访”，建立各级党员干部“民情日记”制度，定期 检查和走访群众，促使广大基层党员干部主动深入企业、群众家中，问需于民， 帮助解决困难。二是畅通民意表达渠道。公开设置意见箱、热线电话和举报电话， 利用网络论坛、微博、微信等新媒体方便群众反映情况、发表意见。对群众反映 的情况，及时反馈给相关基层单位党员干部处理，并做好跟踪督办。三是健全便 民服务机制。完善和严格执行办事指南、服务承诺、限时办结等制度，促使党员 干部增强服务意识、提高服务水平。四是健全维护群众权益制度。统筹各方矛盾， 努力形成科学有效的利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制，让更多群众 充分享受改革发展成果。
四、细化作风建设制度并广泛 宣传，便利基层党员干部对照执行和社会各界对照监督多年来，一些作风 建设规定得不到有效落实，甚至潜规则成为显规则，究其原因，一是个别党员干 部为个人私利只选择性执行；
二是宣传相关制度规定不到位致使群众不了解；
三 是制度规定不具体、不细化，不利于对照执行和监督。习近平总书记指出：制度 不在多，而在于精，在于突出针对性和指导性。当前，基层管理相关制度规定一 要再具体、再细化；
二要与时俱进，再完善；
三要广泛宣传，便于群众监督。
总之，只有强化党性教育，扎密制度“笼子”，建立惩处机制，织密群众监 督之网，对违反作风建设规定的行为从严查处、长抓不懈，才能保障制度不会成 为“稻草人”。
作者:沈桂平 单位:江苏省泰州市姜堰区公路管理站