农民专业合作社经营模式探讨
农民专业合作社经营模式探讨 摘要：近年来，我国对农业专业合作社的发展给予了高度重视，并且将创新农 业产业化经营模式作为重点培育项目，紧紧围绕粮、果、畜、菌、劳务等五大主 导产业，大力发展与扶持更重形式的农民专业合作社，促进区域农民专业合作社 的健康稳步发展。与此同时，也促进了当地农民的经济收益，为建立新型农村合 作社经济组织提供了重要的保障。但是，在发展农民专业合作社，创新农业产业 化经营模式的过程也，也存在着不可忽视的困难与问题，需要国家与农民一起齐 心协力，着手去解决。关键词：农民专业合作社；
农业产业化；
经营模式 1发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式面临的困境 1.1外部因素 （1）农业基础薄弱制约着农民专业合作社的发展。我国从前长期处于农 耕社会，以小农经济为主，从1978年改革开放开始才改变政策，实行家庭联产承 包责任制。虽然从十一届三中全会到现在已经过去了差不多四十年，但是我国的 农业发展仍然处于初级阶段，产业化与机械化规模仍然较低，农民专业合作社发 展缺乏农业基础的支撑。（2）政府引导不够到位。为了促进农业发展，国家相 继出台了一系列措施，但是国家只是在宏观层面上对农民专业合作社起引导作用， 为其的发展规划了一个大题的框架，但是要把具体措施落实到位，还需要国家进 一步出台可行性较高的具体细则。
1.2内部因素 （1）农民专业合作社内部建设不够完善。虽然国家出台了孤立农民发展 农业专业合作社，创新农业产业化经营模式的政策。但是在目前的农民专业合作 社中，大多是属于松散型组织，无组织无纪律地开展生产经营活动，导致农民专 业合作社建设进程缓慢。（2）部分农民专业合作社不从事实体经营。在调查中 发现，农民专业合作社并不从事实体经营，而是被当做是合作社内部龙头企业与 农户成员之间的沟通桥梁。这些合作社一般是由龙头企业进行领导，龙头企业为 农户提供市场信息与技术支持。此般模式是为了便于龙头企业对农户的管理，本 身并不具有稳定性、连续性的经营业绩。（3）农民专业合作社难以保障农民利 益。虽然农民专业合作社的建立为农民带来了许多好处，但是在合作社中，农民仍然处于弱势地位。尽管许多农业合作社中规定了合作章程，但是其监督并没有 落实到位，只是流于形式，导致农民利益难以维护，导致农民专业合作社没有信 贷审核的基本条件。
2发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式的对策与建议 2.1加强政府领导，推动发展 为了发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式，政府必须加强对农 业合作社的领导，而加强领导的首要工作便是成立领导机构。领导机构内部又细 分为农业、财政、工商、税务等多个部门领导，全面负责、组织协调农民专业合 作社的各项发展工作。总结农民专业合作社的发展特点，制定适合其发展的措施， 在农民专业合作社的发展过程中遇到困难的时候能够挺身而出，解决疑难。其次， 政府需要把农业合作社纳入全县或者全是的重点工作之一，为其制定明确的发展 目标与策略，并且对其发展成效进行相应的奖惩，对农民专业合作社的发展起到 监督以及推动的作用。
2.2大力宣传规划，引导发展 想要建设好发展好农民专业合作社，必须要让作为其中的成员――农民了 解专业合作社的目的和意义，了解国家对农民专业合作社的发展扶持政策，提高 农民对合作社的认识与了解，建立合作社在农民心中的形象。为此，有关政府可 以建立专门的宣传小组，通过发放宣传资料，制作宣传广告，开设宣传讲座等形 式，深入乡、镇、村、户等地对农民群众进行宣传。与此同时，也要有重点地针 对农业种植大户进行思想指导，鼓励他们带头设立农民专业合作社，充分发挥他 们现金的种植技术、养殖技术以及人脉资源，为农民专业合作社起明显的带头作 用。此外，还能促进自身进行收益，带动周边地区的收益增值，为创新农业产业 化经营模式起到了积极推动作用。
2.3加强技能培训，提升发展 拥有先进的技术是发展农民专业合作社的一项重要条件，与此同时，提高 对农民专业合作社的运营管理也十分重要。当下的农民虽然拥有而且能够灵活运 用先进的技术对种植进行管理，却缺乏对农民专业合作社的管理经验与技术，因 此，政府需要对农民进行合作社管理技能的培训，以促进合作社更好地发展。新 型农民合作社需要设立理事长、财务专员、管理专员和普通社员等多项职位，每一项职位都有自身需要掌握的技术。政府需定期对他们进行技能培训，落实合作 社规范建设、财务核算、先进农业技术的应用等系统培训，提高合作社人员的财 务结算水平与业务水平。
2.4加大资金支持力度，扶持发展 农民专业合作社未能够得到良好的发展，其中一个重要的原因就是资金扶 持力度太小，农民难以开展农业种植工作。为此，政府应积极争取为用于农民专 业合作社的基础设施建设、基地建设、信息网络建设、技术培训等方面的项目资 金支持，以增强合作社的发展后劲。其次，加大金融支持力度也不容忽视。政府 与银行、农村合作信用社等储蓄机构进行合作，要求其对农民专门合作社进行积 极对接，简化农民专业合作社的审批手续，办事程序。同时通过劳动、扶贫等部 门对合作社的贷款项目进行补贴，有效地促进农民专业合作社的发展。
3结语 发展农民专业合作社，创新农业产业化经营模式表示着时代的发展。而农 民专业合作社的发展并不是一朝一夕就可以完成的，需要依靠政府、社会以及农 民自身的努力去建设的。因此，政府、社会与农民个人需要加强沟通、找出不足 并且加以改善，才能使农民专业合作社走向更好的未来。
作者:王俊峰 单位:宁武县农村经济经营管理站