浅谈加强综合应急救援力量战训论文
浅谈加强综合应急救援力量战训论文 2009年国务院办公厅印发了《关于加强基层应急队伍建设的意见》，对我 国基层应急救援体系进行了宏观战略指导，提出要通过三年左右的努力，以公安 消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，基本建成县级综合性应急救援队 伍。本文在此就综合应急救援队伍战训工作作了简要的论述，并结合当前的实际 情况就如何提高综合应急救援队伍力量提出了相关建议，浅谈加强综合应急救援 力量战训的详细内容请看下文。作为我国自然灾害最严峻的省区之一，云南省在近几年来，大力加强了应 急救援体系及综合应急救援力量建设。截止目前，云南省和全省16个州(市)、129 个县(市、区)依托公安消防部队全部组建了综合应急救援总队、支队和大队，部 分县区所属乡镇组建了综合应急救援分队或者中队。
一、综合应急救援队伍战训工作的现状分析 对于综合应急救援力量的培训教育，可以说每个组建综合应急救援队伍的 区域都相应的成立了相应的组织，采取了较为积极的措施，开展了一系列的培训 教育活动，在局部地区以致在一定范围内营造了培训教育的氛围，大部分综合应 急救援力量在综合应急安全意识和自防自救能力上有所提高，但从整体上看，这 项工作的广度和深度都还远远不够，目前，因为综合应急救援力量组建时间晚， 这支队伍成份复杂，整体素质还存在参差不齐，良莠不整的现象。特别是一些偏 远乡镇才刚刚组建的综合应急救援队，依然处于综合应急救援战训的盲区，偏僻 边远、各项软硬件配套的缺乏以及专业师资力量的匮乏直接导致综合应急救援训 练和教育成为一片空白。究其原因，主要是各级党委政府重视程度不够，综合应 急救援力量培训教育没有列入计划，缺乏保障、没有统筹，更不要说系统性、经 常性，深入持久地开展专业性培训;即使在开展培训教育时往往热衷于一阵风、 搞形式、走过场，缺少实专业性内容，造成综合应急救援训练教学有名无实，综 合应急救援队伍的安全常识、救援能力并没有从根本上有所提高。各级消防安全 主管部门由于力量薄弱，主动引导，积极参与综合应急救援训练和教育还没有形 成机制，缺乏联动协调性。成立应急救援队伍后，很多地方政府把训练教育任务 完全推给消防部队，可由于消防自身自身综合应急救援工作的繁重，以及部分消 防队员专业知识的不足和教学场地、器材的匮乏、没有可参照的经验等，造成纸 上谈兵;而地方的党委政府认为综合应急救援培训主要是消防机构的事，对消防 机构存在严重的依赖，对抓与不抓训练教育感觉与己无关，而目前，消防部队以及消防机构由于人力有限加之功能太多，承载的任务太繁重，全面组织实施综合 应急救援训练教育存在客观的困难，即使抓，也只是片面的、局部的，因此会造 成顾此失彼无法照顾全局的局面。综合应急救援培训教育没有形成一定的机制， 很多地方由于没有可参照的模式，致使思路狭窄，形式简单，教育训练内容片面， 使得综合应急救援训练教育无法开展。也由于政府部门没有进一步主导，各相关 部门缺少统筹协调，地方重视的程度不够，相关部门不能很好沟通汇报，因此， 从人力、财力、物力还是其它方面投入到综合应急救援教育培训上的很薄弱，致 使综合应急救援训练教育工作形单影只、追求片面、力量薄弱。其四，纵观当前 综合应急救援力量的训练教育真实情况，往往是形成舍近求远，往往是与消防部 队相隔距离较近的应急队伍训练相对开展得多，而偏远的乡镇的开展得很少，有 的地方甚至没有开展亦或有的部门成立了这支队伍，却没有专业的训练保障，包 括专业的人力物力和装备，这使得综合应急救援队伍在战训工作上处于名存实亡 的现象。
二、加强综合应急救援队伍的训练教育，全社会都应该高度重视 综合应急救援工作包含了各类灾害的抢救预防，而加强综合应急救援力量 的训练教育，不仅关系到抢险救援工作，更关系到我们国家综合应急救援力量的 的壮大与发展，关系到民生的安危，因此，加强综合应急救援队伍的训练教育应 该作为一项社会性、长期性的基础工作，从全方位大力加强综合应急救援力量的 训练教育，提高队伍熟练掌握综合应急救援知识、熟悉灾害处置方法，增强他们 的体能和技能，不仅能有效增强他们自我防范和自我保护的能力，更能增强他们 处置各类突发性灾害、保护人民生命财产的能力，所以，加大对综合应急救援力 量的训练教育，既是各级党委政府和安全部门抓好安全工作的重要组成部分，更 是各级政府、社会单位义不容辞的责任。对于综合应急救援力量的培训教育，应 该纳入各级党委政府的工作议程，建立完善教育训练制度，制定教育训练内容和 训练方案，充实教育训练师资力量。目前，我国的综合应急救援体系还不十分完 善，各种教育条件还不十分完备，所以给这项工作带来了相当大的难度，这就要 求各级地方党委政府充分发挥主观能动性，切实增强责任感和使命感，克服客观 上的困难，将综合应急救援训练教育工作纳入各项安全工作之中扎实、深入、持 久地统筹好、开展好。
从源头上增强队伍的综合素质和综合应急能力，这不仅关系到社会的和谐 发展，还关系到队伍的壮大发展。