对事业单位内部审计的意见
对事业单位内部审计的意见 一、当前事业单位内部审计工作的现状及存在问题 1.内审工作内容单一，内审功效难以发挥。内部审计在逐渐的发展中经历 了财务收支合规性审计，企业管理审计，内部控制，企业风险审计等几种历史形 态，而从目前一些事业单位来看，内部审计仅限于简单的财务收支合规性审计， 审计工作只是监督企业内部的财务收支状况，起到事后的监督和检查的作用。审 计工作的单一性使得单位审计没有起到实质性和前瞻性的作用，诸如对企业组织 管理、财务风险、内部控制、效益改革等方面的关注。由于只注重财务会计的监 察，审计工作的功效难以发挥，不能适应现代社会内部审计发展的要求，不能真 正地发挥内审的作用。2.人员配备不合理，内审人员素质有待提高。内审工作是一项专业性、技 术型很强的工作，要求从事内审工作的人员具有财务学、会计学、审计学、法律 学等等方面的专业知识。而目前一些事业单位内部审计工作存在着严重的人员不 合理问题。一方面，人员配置不合理，内审工作人员年龄较大，知识结构欠缺， 而有些内审人员是从财务会计岗位或其他岗位转任过来，对内审工作缺乏综合性 全面性的认识。另一方面，内审人员素质不高，由于内审工作的性质，其要求内 审人员除了具有专业知识，还需要有较高的文化修养、广博的知识、多元化的技 能，而目前来看，事业单位从事内审的人员往往不具备这些素质。所以，内审人 员技能和素质的缺失使得内审工作质量大大降低，不能适应事业单位工作的需要。
二、加强事业单位内部审计工作的对策 1.转变观念，提高对内审工作的认识。内审工作不仅关系着事业单位财务 信息质量，更关系着整个事业单位的发展。只有单位内部审计工作的认识提高了， 事业单位才能更好地发挥其作用，更好地为经济社会的发展服务。因此，转变审 计理念，改变传统落后的审计认识是强化事业单位内部审计工作的首要任务。具 体来说，一方面，事业单位的领导要带头转变观念，充分重视内审工作，拓展内 审工作的领域，使其从局限的财务工作转变为全面的管理活动，发挥内审工作的 实质效用。另一方面，强化内审工作人员的审计意识，自主地做好审计工作，落 到实处。
2.完善和规范内部审计工作的规章制度。虽然我国内部审计法规制度随着 事业单位的壮大在不断地完善中，但就目前来看，仍然存在很多不足，事业单位内审工作缺乏强制性的法律制度。因此，完善和规范内部审计工作的规章制度至 关重要。首先，建立健全内部审计的控制制度和激励制度，规范内审人员的行为， 并充分调动起其工作积极性。其次，强化内审人员的法律意识，自觉地依法守法， 实现自我监督。最后，加强对内审人员法律法规的培训学习，强化其法律责任。
总之，完善相关的法律制度，从法律层面切实保证内审工作的合规性和真实性。
3.加强内部审计工作的独立性和客观性。独立完善的内审机构是搞好内审 工作的前提和保障。只有审计机构保证了独立性，才能提高内审工作的质量和水 平。因此，事业单位应设立单独的审计机构，使其完全独立于单位内部的行政机 构等其他职能部门，起到彻底地监督和管理作用。同时，审计机构要直接由单位 领导负责，独立行使审计职能，不依附于任何组织结构。这样才有利于树立审计 工作的权威性，保障审计工作的真实性，提高内审工作的水平。
4.提高内审工作人员的综合素质。内审工作人员的素质关系着事业单位审 计工作的质量和水平。只有内审人员的综合素质提高了，单位审计工作才能真正 地发挥作用。因此，提高内审人员的专业技能和综合素养是强化内审工作的重要 途径。一方面，依据岗位需求配备专业的人员，注重引入全面性和专业性的人才， 形成会计、经济、法律、财务等人员组成的有机整体。另一方面，加强对事业单 位内部审计人员的培训，包括文化素养、专业知识、政治素养等，提高内审人员 的综合素质和技能，增强审计工作的效率的质量。
5.改进内审工作的方法和手段，提高审计质量。传统的审计方法和手段已 经不能适应事业单位的发展需要，必须采取措施改进内审工作的方法，以提高审 计工作的质量。具体来说，首先，改变传统的只注重财务收支信息的审计方式， 从事业单位的内部控制制度和基本业务情况出发，全面监察事业单位信息。其次， 建立高效的审计手段，用计算机技术辅助审计的开展，提高审计工作的效率，并 拓展审计工作的功效。最后，从事后审计监督发展为事前和事中控制，控制事业 单位的管理决策风险。总之，事业单位应全面审视内部审计的方式和手段，切实 改变传统落后的方法，以提高审计工作的效率和质量。
三、结语 内部审计是事业单位开展的一种独立、客观的监督与评价机制，能够很好 地规范事业单位的经济活动行为，起到监督和控制作用。目前，我国部分事业单 位的内审工作存在很多问题，诸如对内审工作认识不够、内审法律制度不健全、 人员素质不高等，针对这些问题，可以通过转变审计观念、提高人员素质、健全法制法规、提高内审工作独立性等途径加以解决，强化事业单位内审工作，提高 内审工作的质量和水平，使事业单位又好又快地发展。
作者：王利娜 单位：中国冶金地质总局矿产资源信息中心