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审计报告应重视审计建议发挥宏观作用
最近,笔者在工作中看到相当多的审计报告在审计建议部分不是十分重视,就是几笔带过,审计报告重点均放在审计查出问题及处理处罚上面.这是一个误区,应当引起各级审计机关领导和审计人员的高度重视.
一份高质量、高水平的审计报告,除了要交代清楚被审计单位的财政财务收支和资产、负债、损益情况之外,对审计查出问题的认定,也必须正确引用财经法规,予以说明其违反财经法规的具体条款.同时,对违反财经法规的问题,处理处罚的依据也必须准确无误,不能模棱两可,含糊不清.更为重要的是审计建议内容应该体现审计工作的宏观职能作用.否则,就不能算是一份完整的、高质量、高水平的审计报告.
审计建议是针对被审计单位在机制、体制、制度、管理诸多方面的存在问题,以及整改事项提出的建议.这部分内容非常重要,不可小视.审计建议首先要有针对性,特别是对机制不活、体制不顺、制度缺失、管理不规范等问题,要从审计综合经济监督的宏观层面进行分析原因,提出针对性强的审计建议.其次是要便于操作,不便于操作的审计建议是空洞的,更是实现不了的,而一般化的审计建议没有实际意义,也起不到任何作用.因此,审计建议既要有针对性,又要便于操作.只有这样的审计建议,才能引起各级政府领导和被审计单位的重视,才能真正发挥审计在社会治理和宏观监督方面作用.
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