创建省级水利工程管理单位思考
创建省级水利工程管理单位思考 【摘要】对创建省级水利工程管理单位的工作实践进行了总结，提出坚持对工 程的“三化”管理，概括了创建工作成效，对通过转变管理理念、坚持全员参与、 狠抓全面管理、改进管理方式巩固创建成效，提升管理水平进行了探索。【关键词】海阳市；
水库工程；
规范化管理 海阳市二十里店水库位于海阳市里店镇纪疃村东北，建成于1960年5月， 流域面积104km2，总库容2665万m3，兴利库容1000万m3，是一座集防洪、农业 灌溉、城镇供水为一体的中型水库。近年来，二十里店水库管理所在各级党委、 政府和上级业务主管部门的领导和关怀支持下，全面完成水管体制改革，不断提 升工程管理水平。尤其是2010年省水利厅出台了《山东省水利工程规范化管理考 核办法》和《山东省水利工程规范化管理考核验收细则》后，水库管理所牢牢把 握这一契机，紧紧围绕创建工作，凝心聚力，扎实进取，工程面貌焕然一新，职 工风貌昂扬向上，工程管理水平取得突破性进展。2013年成为海阳市首批省二级 水利工程规范化管理单位。现结合近年来工作实践，谈一些粗浅的认识。
1创建工作实践 创建省级水利工程管理单位，既是对单位管理状况的一次全面检验，更是 一次促进水利工程管理水平全面提高的过程。坚持对工程的规范化、制度化、科 学化“三化”管理，不仅是创建工作的重点，更是贯穿工程管理始终的根本要求。
1.1规范化管理是核心 没有规范化的管理，就不可能实现管理水平的提升。比如：工程的检查观 测、维修养护严格按技术规范进行；
管理体制、运行机制的理顺以标准化操作和 规范记录为基础；
水政执法、财务管理严格按规定的程序、法律法规执行。对基 层水管单位而言，日常管理的各方面都对照相关法律法规、规章制度和技术标准 进行，实现规范化管理不是遥不可及的目标。
1.2制度化管理做保证 没有规矩，不成方圆。简明合理、可操作性强的规章制度对提升规范化管 理水平，能够起到事半功倍的效果。一方面认真总结以往运行管理经验，同时借 鉴其他单位的先进做法，修订印发了各项管理规章制度，覆盖管理工作的各层面各环节，用制度管人管事。另一方面注重规章制度的执行效果，各项制度不能只 上墙不上心，要令行禁止、奖罚分明，避免工作中的随意性，为实现管理规范化 奠定坚实基础。
1.3科学化管理促提高 一是提高硬件的现代化水平，加大资金投入,购置工程观测器材、机械化 抢险工具，完善监视系统，升级办公设施，提升自动化水平，提高工作效率；
二 是提升软实力，通过争创文明单位、参加“党员奉献日”、开展岗位竞聘、评优表 彰等活动，弘扬正气、凝心聚力，改进工作方法，改善工作作风，提高治理能力。
创建工作涉及面广，参与人员多，通过逐步建立健全督查考核工作机制，定期检 查、跟踪监督、全员考核，从而保证各项工作完成的质量。同时，由于多项任务 有交叉，时间空间有冲突，工作标准不尽统一，高度重视沟通协调，统筹安排， 及时调度，避免了许多重复性的工作。
2创建工作成效 为达到考核标准要求，在组织建设、队伍建设、经济建设、制度建设等各 个环节下足工夫，促进了单位综合实力的整体提升。通过创建工作，促进了工程 安全运行，主体工程及各项设施都能得到及时检查，及时发现问题，认真分析原 因，及时整改到位，保障了工程安全运行。通过创建工作，提高了管理水平，按 照岗位责任网格化、组织管理层级化、日常管理精细化、考核奖惩制度化的要求 规范了水利工程管理。通过创建工作，增强了各级领导对管理工作的认识程度， 建管并重的思想正在深入人心，水利工程面貌、单位面貌和职工面貌发生了很大 变化，管理队伍更加稳定，职工工作积极性大大提高，水管单位的社会地位和认 知度显著提高。
3经验与思考 3.1转变管理理念 以往搞工程管理，非常注重“安全管理”，总是以工程安全运行不出险为目 标。规范化管理工作的不断深入使大家认识到，搞好安全管理，仅仅是赖以生存 的基础，行业要发展、单位要进步，在确保安全的同时，必须注重全面管理，即 实现从注重工程安全管理向注重组织、安全、运行、经济等全面管理的观念转变。
组织管理反映单位外部形象和内在凝聚力；
安全管理反映单位工程保障能力；
运行管理反映单位工程管理水平；
经济管理反映单位经济实力和发展潜力。四者相 辅相成，缺一不可。只有全方位的抓管理，水管单位才能做出强势、显示亮点。
3.2坚持全员参与 全体动员不是一窝蜂的搞突击，而是要把各项工作任务进行细化分解，在 以后日常的管理中做到每座建筑物、每个重点部位、每个关键环节、每个管理岗 位都明确管理责任，人人有任务、事事有落实，建立健全目标管理责任体系。在 实际工作中，单位领导要做到身先士卒，带领干部职工奋勇争先，全力以赴，查 漏补缺，全面整改，真正体现出水利人特别能吃苦、特别能战斗的精神风貌。
3.3狠抓全面管理 创建工作是对水管单位各方面工作进行的全方位考核，必须强调软硬齐抓、 多管齐下，努力推进单位各项管理工作全面发展。对于基层水管单位，重点应提 升以下薄弱环节：一是加强人力资源管理，通过内部传帮带、外部交流培训，苦 练基本功，不断提升专业技术水平；
二是按照“养重于修，修重于抢”的原则做好 日常维修养护，对主体工程及监测、供配电、消防、预警等设施设备，及时检查 修复，对运行和执法巡查中发现的问题，及时纠正整改，确保工程高效安全运行；
三是高度注重资料积累，规范运行操作台账和巡查检查记录资料的填写格式、内 容要求，所有维修项目从发现问题到处理实施，再到完成验收，全过程形成完整 的档案资料。
3.4改进管理方式 基层水管单位总体上处于低水平、重复管理状态，实现工程安全运行和综 合效益的发挥，必须通过改进管理方法，改变管理手段，提高人才素质，全面提 升管理水平。按照省级水管单位考核标准中的要求，内部管理依靠健全的规章制 度，档案管理开展达标评级，工程管理科学严谨，经济管理严守规章，无愧于省 级水利工程管理单位称号，以促进基层水管单位的持续进步和长足发展。
4结语 创建省级水利工程管理单位既是一项艰辛而又光荣的工作，又是一项检阅 队伍提升能力的工作。创建达标是手段，促进全面管理，促进工作创新，提高单 位实力才是工作的最终目标。基层水管单位应牢牢抓住契机，按照考核标准要求， 努力实现工程软硬件设施完好，规章制度技术资料健全完善，安全管理组织健全、措施得当，运行机制、激励机制科学灵活，以不断提升规范化管理水平，确保水 利工程的可持续发展及综合效益的发挥。
作者:张建喜 单位:海阳市二十里店水库管理所