毛概有关反腐倡廉的参考论文
毛概有关反腐倡廉的参考论文 毛概有关反腐倡廉的参考论文篇一 《浅议毛泽东反腐倡廉思想和实践》 摘要:毛泽东的反腐倡廉思想是我们党反腐倡廉理论体系的源头和重 要组成部分。本文从毛泽东反腐倡廉思想的形成和发展过程入手,结合他在不同 时期、不同形势所下做出的实践探索,论述毛泽东反腐倡廉思想的发展轨迹和成 果。关键词:毛泽东;反腐倡廉思想;实践;特点 毛泽东的反腐倡廉思想是毛泽东思想的重要组成部分,也我党反腐倡 廉理论体系的源头和基础框架,具有鲜明的时代特征和理论特色。加强对毛泽东 反腐倡廉思想的研究,对于深刻认识和把握反腐败工作的基本规律,推进中国特 色反腐倡廉体系建设具有重要的现实意义。
第一阶段――党的幼年时期:反腐倡廉思想的发轫。1924年8月,基 于正确处理军队内部关系特别是军民关系,团结人民、瓦解敌军,毛泽东总结群 众工作经验,规定部队必须执行三大纪律、六项注意(后来增加到八项注意)。[1] 这些规定虽然非常简朴,但流传广泛,深入人心,对我党的干部士兵的廉洁自律 产生了深远的影响,这可以视为毛泽东反腐倡廉思想的发轫。在此之后,毛泽东 一直关注着贪污腐败的问题,1926年毛泽东签发的《关于坚决清洗贪污腐化分子 的通告》中指出:“最显著的事实,就是贪污的行为,往往在经济问题上发生吞 款、揩油的情弊。……如有此类行为者,务须不容情的洗刷出党。”[2]1929年毛 泽东又在为古田会议起草的《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议》中提 出把“没有发洋财观念”、“不吃鸦片、不赌博”作为入党的条件之一。[3]对于一个 刚刚成立的政党,毛泽东就开始着眼于反腐败问题,是非常有远见的。
第二阶段――红色区域政权时期:反腐倡廉思想的初步发展。1931 年11月7日,中华苏维埃临时中央政府成立。以保障初生红色政权的廉洁性和获 取人民群众的支持为目的,毛泽东真正开始了对反腐倡廉的思考与探索。鉴于当 时的困难条件,除反贪污外,他更多地把目光集中到反对贪污浪费上。这在他1933 年2月签发的《关于惩治贪污浪费行为的训令》和翌年撰写的《我们的经济政策》 中都得到了充分体现,在后文中他还提出了“贪污和浪费是极大的犯罪”[4]的著名观点。需要注意的是,在《关于惩治贪污浪费行为的训令》中毛泽东明确提出:
“如发现苏维埃工作人员中有贪污腐化、消极怠工及官僚主义分子,民众应立即 揭发”,这表明他在反腐倡廉的初级探索阶段,就开始注意发动人民群众的力量。
期间,毛泽东还亲自领导了苏区的反腐败斗争,查办了我党历史上的第一个贪污 腐败案。1937年9月,中共中央决定成立陕甘宁边区政府。毛泽东开始大力进行 理论研究工作,面对党内开始出现的腐败现象,毛泽东说:“在这个时期内一部 分共产党员被资产阶级所腐化,在党员中发生资本主义的思想,是可能的,我们 必须和这种党内的腐化思想作斗争。”[5]为此,他要求“共产党员在政府工作中, 应该是十分廉洁、不用私人、多做工作、少取报酬的模范。”[6]1942年毛泽东为 首的党中央在全党范围内开展了一次大规模的整风运动,这对于党内统一思想、 改进作风起到了积极的作用。这次运动也为毛泽东在建国后开展声势浩大的群众 性反腐运动积累了经验。
第三阶段――解放战争时期:反腐倡廉思想体系的基本建立。这一阶 段毛泽东继续他关于中国的出路和党的发展的理论研究与思考,并陆续发表了大 量文章,这其中有很多都有关于反腐倡廉思想的论述,加上前一时期的积累,毛 泽东的反腐倡廉思想体系已经基本建立起来了。事实上,早在“七大”前夕,毛泽 东就号召全党学习郭沫若的《甲申三百年祭》,希望全党以历史为鉴,不要被胜 利冲昏头脑。翌年,在回答著名民主人士黄炎培“如何跳出历史周期律的支配” 的问题时,毛泽东说:“我们已经找到了新路,我们能跳出这条周期律。这条新 路就是民主。只有让人民起来监督政府,政府才不敢松懈。只有人人起来负责, 才不会人亡政息。”[7]在七届二中全会上,毛泽东指出:“可能有这样一些共产党 人,他们不曾被拿枪的敌人征服过……但是经不起敌人用糖衣裹着的炮弹的攻击, 他们在糖弹面前要打败仗,我们必须预防这种情况”,并提出了著名的“两个务必”。
[8]在还没有取得全国性政权的情况下毛泽东开始加强对党内人员的警示教育, 非常具有战略意义。
第四阶段――新中国成立后,反腐倡廉思想的完善和全面实践。毛泽 东通过整党整风和马克思主义教育,加强对党员干部的反腐倡廉教育,并逐步制 定了一些反腐败的法规制度,健全了反腐败的机构。这一时期的一个重要特点是, 开展了一系列如火如荼的群众运动,发动群众参与反腐败斗争,并以非常严厉的 措施惩处了一大批贪污腐败分子,这在新中国反腐败历史上的警示作用是非常深 远的。这时毛泽东的反腐倡廉实践已经基本涵盖了宣传教育、监督、惩戒、制度 建设、机构建设等方面,应该说已经基本完善了。毛泽东反腐倡廉思想的形成和发展过程是与毛泽东对中国革命和建 设道路的理论探索和实践操作密不可分的。这些理论思考一直紧密围绕着党的建 设和政权的建设,具有鲜明的时代特征和理论特色,我们试着总结如下:
一是高度重视宣传教育和思想改造的作用。有学者指出,毛泽东在研 究和解决中国革命和建设问题的过程中,毕生穷追不舍的哲学问题就是主观和客 观的关系问题。1953年春,他在一次谈话中感慨万千、意味深长地说:1942年全 党整风时,才真正找到了一条指导中国革命的根本原则,这就是主观与客观相一 致。[9]正因为如此,“毛泽东始终坚信腐败产生的根源是个别人思想觉悟和道德 水平不高,受到资产阶级腐朽文化的腐蚀,而很少去探求腐败产生的客观原因。
毛泽东对腐败内容的关注也主要集中在思想和政治上的意志衰退与生活上的腐 化堕落,而不是经济上的贪污受贿。”[10]毛泽东因此高度重视宣传教育和思想改 造,从建国前对党员干部的警示教育,大力宣传毫不利己、专门利人、全心全意 为人民服务到多次进行整党整风运动。需要特别指出的是,毛泽东倡导的思想改 造的随想并不仅仅局限于党员干部,而是面向整个社会群体,如在五反运动中的 反行贿就是直指私营工商业者的。这与我们纪检监察机关现在所倡导的“大宣教 格局”的出发点是一致的。
二是充分发挥人民群众在反腐倡廉中的主体作用。从群众中来,到群 众中去,是毛泽东对党建理论的重大贡献。在毛泽东的反腐倡廉思想中,这一点 也得到了充分体现。他曾明确指出反贪污腐败“一样的发动广大群众包括民主党 派和社会各界人士去进行。”[11]建国后,从“三反”、“五反”运动、整风运动与反 右斗争到新“三反”、新“五反”、“四清”运动直至“文化大革命”运动,群众运动可 谓一个接着一个,这些运动虽然在后期出现了过于极端的问题,也有对民主法治 践踏的现象,从长远来看因难以建立稳定的反腐败制度而无法治本,但不可否认 这些运动在当时是发挥了积极地作用的。从思想产生原因看,毛泽东对群众运动 的重视与其重视阶级斗争的思想体系密切相关,也与他的反腐倡廉思想体系是在 残酷的阶级斗争中发展起来的有密切关联。
三是从重从严治腐,震慑腐败分子。在“三反”运动时,毛泽东曾极为 严厉的指出:“应把反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争看作如同镇压反革命的 斗争一样重要。”[12]我们前面也几处举到毛泽东不同时期严惩腐败的例子。这是 因为毛泽东清醒地认识到整顿吏治、惩治贪腐、特别是处理影响较大的案件对于 推进党风、政风建设、促进党员干部清正廉洁的重要性。处理刘青山、张子善案 时,毛泽东曾说:“正因为他们俩的地位高,功劳大,影响大,所以才要下决心处决他们。只有处决他们,才可能挽救20个,200个,2000个,20000个犯有不同 错误的干部。”事实证明,毛泽东从重、从严治腐的思路是富有成效的,50年代 良好的党风、政风和社会风气在很大程度上有赖于此。
毛泽东的反腐倡廉思想和实践,在党发展历史上和新中国的建设史上 发挥了重要的现实作用,其理论探索和实践经验是中国特色社会主义反腐倡廉理 论体系的重要组成部分。当然,由于历史条件的限制以及毛泽东对腐败现象认识 上的偏差,存在一些缺陷和失误,但这同样需要我们认真加以总结吸取教训,积 极开拓中国特色的反腐倡廉道路。