[关键词]在新形势下;强化财会管理;思考与对策
回顾和反思金融危机时期对企业财务会计行业带来的影响是刻骨铭心的,不仅仅是个企业财务会计多项因素的权衡,更重要的是企业财务会计在管理上的强化,吸取金融危机的惨痛教训,在新形势下重新审视企业财务会计管理现状和发展方向,从理论和实践方法体系、制度组织体系和教育体系等方面完善企业财务会计管理规范应用与正确选择,将财务会计管理提升到一个新的高度,充分发挥财务会计的管理职能,为企业管理决策提供准确信息,在企业发展中发挥着重要作用,更好地为经济发展服务,具有特别重要的现实意义。
一、企业财务会计管理存在的主要问题
企业财务会计主要在决策管理、程序规范、实务操作等方面存在以下问题:目的,有的企业铺摊子、上项目,一味注重投入,忽视投资决策和管理,固定资产比重上升快,在建工程较多,投资较大,甚至挤占营运资金,以至投入不能有相应的产出,使企业背上沉重的包袱,严重的还可能危及企业的生存;有的企业短期行为严重,稍有积累便用在非生产性开支上;有的企业处在亏损的困境中,挥霍性花费也毫不吝惜;有的企业对生产经营缺乏严格的科学管理,出现财经纪律松弛现象突出,营运无考核,物耗无定额,设备无人管,成本不核算,账账不符、账实不符或有账无物、有物无账的问题以及虚盈实亏的问题,其主要问题则是以权谋私,导致经营费用和管理费用明显上升。《财务制度》规定:“可变现净值,是指企业在正常经营过程中,以估计售价减去估计完工成本及销售所必须的估计费用后的价值。”这些任何一个估计脱离实际较大,成本与可变现净值中的“可变现净值”就难以计算正确。有些企业的会计制度不健全,存在有章不循、执行不严的现象;有些企业的记账、算账、报账工作程序和操作不够科学,个别企业甚至存在账目混乱现象:有些企业资金短缺是深感头痛的事,然而,实际上不少企业的资金不是缺在总量上,而是由于管理不善,致使资金循环不良。接受捐赠的固定资产(或无形资产),在无取得发票账单和不存在活跃市场的情况下,由于主观臆断和不可验证性,致使该原则易被滥用,从而极大地破坏了财务会计信息的宏观性,使财务会计信息失去可靠性,而为不同企业、不问经营者用于不同目的,为企业经营者调节年度损益,均衡股利分配甚至逃避税款大开方便之门。企业财务会计管理还存在小均衡性、局限性和不合理性。我国新颁布的《会计制度》与《会计准则》在很多方面体现了对财务会计的规范,但是,随着各个企业尤其是上市公司增多,某些条款缺乏可操作性的弊端也明显突出,如计提减值准备比例不规范,《企业会计制度》规定“企业应根据政策性原则的要求,合理地预计各项资产可能发生的损失,对可能发生的各项资产损失计提资产减值准备”。由于企业财务会计管理的可选择性较强,企业作出的任何一种选择,都会使当期利润偏高或偏低。固定资产采用快速折旧法还是采用直线折旧法,也会影响到当期利润偏高或偏低。短期投资计提跌价准备时,可分别按投资总体、投资类别、单项投资计提。如果某项短期投资比重比较大,应按单项投资为基础计算并计提跌价准备,但究竟采用哪—种,企业自定。企业计提坏账准备的方法和比例由企业自定。诸如以上情况,都会由于选择性较强而出现不同的结果,形成资产价值和利润不实的情况。目前,企业主管部门和所有者对企业经理业绩评价以利润为主要指标。一些企业追求利润最大化甚至通过不计提准备或部分计提准备的做法达到目标。财务分析中,“净资产收益率”、“每股收益”等利润指标,往往对企业上市、配股产生深远影响。这些做法无疑为政策性原则的应用设置了制度障碍。
二、强化企业财务会计管理是企业可持续发展的生命线 要强化企业财务会计管理是企业可持续发展的生命线。企业要立于不败之地,必须突破传统的财务管理观念,树立市场竞争观念、货币时间价值观念、风险与收益对等观念、信息理财观念、人才价值观念、财务管理战略国际化观念、人本化财务管理观念等现代财务会计管理的理念,以适应现代经济对财务管理的挑战要求。只有树立有价值的财务会计管理新思想新理念,才能充分发挥财务会计管理在创造企业最大经济效益过程中的龙头作用。企业财务会计工作者要具有创新精神,大胆做出科学合理的判断,敢于打破原有准则和制度框架限制,拿出切实可行的方法,制定先进的会计政策。正确处理好财务会计在管理中的创新问题是急需解决的重要问题。对于大多数企业财务会计业务,都能够从财务会计准则中选取合适的财务会计管理方式。但在实际工作中,也会发生一些新业务,产生一些新问题。这些问题在财务会计准则中没有规定和说明相应的处理方法,就需要财务会计工作者发挥主观能动性,在认真分析经济活动的内容和实质后,根据相关财务会计准则的要求和自己的经验,找到合理的、有说服力的解决办法。利益相关者、企业财务会计管理以及新财务会计准则的制定三者之间存在着密不可分的关系,因此要兼顾相关者之间的利益。事实上,企业财务会计管理是利益相关者各方博弈的结果,具有一定的经济后果,在一定程度上影响着财务会计准则的制定,可以使财务会计准则不断优化。过去,在财务会计管理时,往往只把财务会计管理大多局限于企业单方面的行为,仅仅考虑对准则的描述,忽视利益相关者参与制定准则的程度。而企业财务会计管理是以财务会计准则为基础的,新的财务会计准则的实施则又会引起财务会计管理的变化。因此,应采取相应的措施来提高各利益相关者参与财务会计准则制定的热情,降低来自政府部门的比重,增加来自实务界的代表。企业财务会计准则制定程序要为公众参与准则制定提供必要而合理的形式,因此,信息要公开和提高透明度。必须提供财务会计准则制定的公开信息。信息透明度与沟通渠道不畅,是导致利益相关者间信息不对称及以信息不对称为前提条件的财务冲突的重要原因。协调各利益相关者之间在财务会计管理上的冲突需要完善信息沟通机制,同时要对拟采取的财务会计管理在利益相关者中进行调查,倾听他们的意见,形成有效的磋商机制,以充分反映利益相关者的利益。
三、不断强化企业财务会计管理的水平
企业财务会计管理可以体现在确认、计量、报告等诸方面。主要内容是财务会计确认标准稳妥合理、财务会计计量不得高估资产、权利和利润和财务会计报告提供尽可能全面的会计信息。这就需要财务会计人员必须具备遵守职业道德上岗执业的必备条件,应全面系统掌握财务会计专业知识,加强后续教育,应用专业知识对确定和不确定的财务会计事项进行确认和计量,力求实事求是、诚信为本,避免主观随意性,以便对财务会计交易或事项做出谨慎的处理。企业任何重大的财务活动决策,应当有科学的财务处理程序,完善财务处理流程是规范化管理重中之重。在现金、银行存款、物资采购、销售管理等方面建立规范的管理操作程序,堵住漏洞,维护资金的安全;对存货和应收账款的管理,应建立成本控制系统。在强化财务会计管理过程中,作为企业负责人,要以身作则,严格执行和遵守财务会计法规及企业内部财务会计制度,为规范企业财务会计行为创造良好条件。企业应当结合本单位具体情况制定和完善内部财务会计内部控制管理制度,规范财务会计核算方法。同时,加强内部审计,并通过内部审计,对企业内控制度的执行情况和财务会计行为及时进行检查和评价,客观、公正地反映存在的问题,切实把问题解决在萌芽之中,最大限度减少失误和损失。企业财务会计部门要改变目前仅限于对企业内部价值信息进行综合处理的做法,多方收集企业外部的有用信息,主动研究市场,自觉参与企业投资项目的测算、论证。在投资活动中,建立资金投入效益的保证机制非常必要。考虑资金的时间价值和风险价值,分析比较项目的投资回报率,把好项目的财务预算关。努力建立和保持最优资本结构,合理进行筹资。由于权益性资本不能抵税及其不可收回性,权益资本的成本要高于债务资本的成本。在财务会计成果分配活动中,建立恰当的资金补偿积累机制,抓好资金的后续管理。 当前,市场的多变性与不可准确预见性,使得风险成为客观存在,由于风险加大,如果企业不能卓有成效地规避与防范各种风险因素,势必会陷入严重的财务会计危机境地。因此,风险管理在财务会计管理中的地位将大大提高,企业在不断追求创新和发展的同时,要注意加强财务会计风险管理。要建立行之有效的企业财务会计预警机制,企业必须考虑自身的特点与其所处的周围环境,采取符合自身条件的对应措施,促进企业财务会计预警机制的建立与健全。企业可单独设立一个财务会计风险管理处并配备相应的人员对财务会计风险进行预测、分析、监控,以便及时发现及化解风险。强化企业财务会计管理时,理所当然地应与本企业的生产经营特点和理财环境相结合,即企业在强化财务会计管理时应考虑行业特点、企业生产经营规模、内部管理、企业经营业绩、现金流量、偿债能力等多种因素。企业财务会计强化管理时必须从企业的生产经营实践出发,选择与企业生产经营思路吻合的财务会计管理。企业如果是大量大批生产,那就应该选择品种法计算成本;如果是小批单件生产,那应该选择分批法计算成本。在强化财务会计管理时,还要注意财务会计管理的运用条件是否具备。公允价值计量、资产组减值、债务重组、所得税财务会计的资产负债表债务法的财务会计处理等都需要具备一定的条件,企业在强化财务会计管理时,一定要注意这些条件是否具备,并注意运用成本效用原则加以衡量。企业是各利益相关者契约的集合,因此需要建立起各利益相关者“共同治理”的机制,协调利益相关者与财务会计管理的冲突,提高财务会计管理的公允性,优化财务会计管理,实现企业利益最大化目标,最终体现利益相关者的利益。即董事会应由不同的利益相关者代表组成,充分表达利益相关者的思想,并且享有财务会计管理的决策权力;监事会由利益相关者代表参与,享有监督财务会计管理的权力;构建企业财务会计管理委员会和周期审核小组,进行财务会计管理的具体选择和审核。