【摘要】随着独立学院办学规模的不断扩大,现行的学籍管理制度难以满足学生个性化发展的要求。本文作者剖析了独立学院学籍管理存在的问题,针对目前的状况提出几点思考。 【关键词】独立学院 学籍管理 思考
独立学院是普通高校结合社会力量合作按新机制、新模式举办的新型学院,是中国高等教育举办模式的一种创新,对有效利用高校优质教育资源方面起到了积极的作用。独立学院的学籍管理作为教务管理核心环节,其水平高低直接决定着独立学院教学管理水平高低, 另外,独立学院学籍管理也对学生学习的积极性主动性起到一定促进作用。高等学校学生学籍管理是指学校依据国家教育行政主管部门颁布的有关法规,并结合学校实际制定的实施细则和规章制度,对学生从入学到毕业的整个过程所进行的质量考核及管理。它包括学生的入学与注册,成绩考核与记载,纪律与考勤,升级与留级,转系(转专业)与转学,休学、复学与退学以及毕业资格与授予学位资格的审核及证书发放等。它是学校教育教学管理的重要组成部分,也是一项政策性、原则性较强的管理工作。本人在独立学院教务处有多年学籍管理经验,就目前学籍管理状况提出几点思考。
1 目前独立学院学籍管理状况
高校学籍管理,是一项政策性、原则性很强的管理工作,它综合反映了学生在校阶段的各种变化情况,是学校了解、掌握学生基本情况的主要途径,更是对学生管理工作进行研究、决策的重要依据。
2007年3月3日,教育部印发了《普通高等学校新生学籍电子注册暂行办法》的通知,其中:“第一条为适应高等教育改革发展的需要, 进一步规范普通高等学校(以下简称高等学校)办学行为,维护高等教育的公平、公正,保护学生的合法权益,依据《高等教育法》、《普通高等学校学生管理规定》,制定本办法。第二条实行高等学校新生学籍电子注册是政府运用现代信息技术手段,对高等学校招收的普通高等学历教育本专科新生学籍注册工作实施监督的管理方式。”这充分说明了学籍管理在高校管理当中的重要性,规范的学籍管理制度有着举足轻重的作用。为进一步完善高等教育学籍学历电子注册制度,加强高校学生在校期间学籍的管理, 在普通高校入学新生学籍电子注册的基础上,自2008年开始,教育部要求对普通高校本专科学生实行学年电子注册,并要求各高校要开通学生学籍查询网站,各省教育部门还要对各高校进行检查或者抽查,尤其是对独立学院检查更为严格。
教育部的各项规定有力地督促了独立学院加快完善自身的学籍管理制度和管理的规范。但急剧增加的学生数量给学籍管理工作带来的很大压力和困难,学籍管理人员必须处理和完成比以往多出数倍的工作。虽然工作量增加数倍,工作难度增加,但在处理学生的各种学籍问题上,必须做到正确、公正、合理,都不能丝毫懈怠和马虎。
2 目前独立学院学籍管理存在的问题
独立学院应高等教育普及的需求而大规模地成长起来,自2003年起规范发展以来,仅6年时间。虽然起步比较晚,发展时间比较短,但是发展速度比较快,现在的规模比刚成立时翻了5-10 倍。但是,作为学校教学管理核心的学籍管理一直都比较滞后于独立学院的发展,存在很多不足。主要有以下几个方面的问题:
2.1 学籍管理制度落后
学籍管理制度包括与管理人员有关的管理体制以及与学生有关的学籍管理规定两方面。在管理体制上,很多独立学院招生规模扩大后,学籍管理还未从以教务处为主的管理体制中摆脱出来,不能充分发挥院、系两级部门自主管理的优势。在管理规定上,一般独立学院都能及时地贯彻上级教育部门颁布的学生管理规定的精神,但结合学校和学生实际情况制定的学籍管理规定的内容较少,不能适应现代化社会对人才素质层次多元化的要求,不能给部分特长生提供更多的发展空间。
2.2 积累的学籍管理经验较少。
办学历史短是独立学院的一个硬伤,这决定了她的办学经验欠缺的劣势,这一点同样体现在独立学院学籍管理方面。①.操作规程不熟。学籍管理的操作规程较多,包括转学、转专业、留级、休学、复学、退学等,要完全掌握这些操作规程需要较长的时间,而独立学院学籍管理人员大多为刚刚参加工作的年青人,往往对部分发生少的操作规程比较陌生。②.文件精神理解不透。针对学籍管理,教育部和教育厅经常会出台一些相关的文件和通知,而独立学院学籍管理人员的工作经验偏少,对部分文件的精神理解不够透彻,因而影响独立学院学籍管理工作的效率及准确性。③.应对突发状况能力有待加强。学籍管理是程序化非常强的工作,每一步都是“有章可循”的,但是在实际操作过程中,部分家长和学生因为对学籍处理不满等原因可能过于激动,采取一些其他措施企图更改学籍处理决定,这种突发状况通常会给独立学院的学籍管理人员带来较大的挑战,而他们的应对能力也有待提高。
2.3 过度依赖母体学校学籍管理模式,缺乏一定创新
独立学院依托母体学校无形资产延伸办学,由于依托母体学校教学资源,使得独立学院学籍管理仍沿袭着母体学校传统的学籍管理模式。而母体学校的学籍管理办法针对的是“一本”或“二本”学生群体,相对独立学院三本的学生来说,文化基础较好,自我管理能力较强,学习勤奋度要高许多,这就给学籍管理部门提供了很多的方便。 3 如何做好独立学院学籍管理工作
(1)强化服务意识,贯彻以学生为本的工作理念。学生是学院发展之本,学院要发展,归根到底是要培养出合格的社会认可的高素质的学生,只有学生得到充分的发展,学院才能发展,因此,所有的工作必须坚持以学生为本的工作理念。
(2)加强制度建设,制定符合独立学院学生特点的学籍管理制度。没有规矩不成方圆,制度是规范之根本。独立学院应当适当放宽转专业的限制条件,允许有特殊专业兴趣或志趣的学生在规定学期和规定时间内申请转专业。独立学院应当优化学籍异动操作手续,提高工作效率。
(3)充分发挥网络信息作用,加大学籍监管力度。
学籍管理要充分利用先进的技术和手段,建立完善的学生学籍管理系统,通过系统实现学籍网络化管理。同时通过建立完整的学生学籍信息资料档案,实现对学籍管理过程的监控,减少差错。
总之,学籍管理是高校教学管理的一个重要内容,加强和完善学籍管理工作,对实现新时期的教育目标,促进教学改革,提高高校管理水平有着重要的意义。独立学院正处在快速发展时期,需转变观念,改革传统落后的管理方式,面对新的形势,结合独立学院特点,针对新形势下高校学籍管理工作的特点,不断探讨新的管理模式和工作方法,建立起科学的学籍管理制度。
参考文献
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[2] 普通高等学校新生学籍电子注册暂行办法.
[3] 张珍珍.民办普通高校学籍管理存在问 题与改革思路——以浙江树人大学为例[J].浙江树人大学学报,2007(11).
[4] 魏坚,许春英,彭莹.独立学院学籍管理问题研究[J].湖南农业大学学报(社会科学版),2008(4).