试论朝鲜社会主义改革
试论朝鲜社会主义改革 朝鲜半岛问题是东北亚地区国际关系的焦点长期以来,朝鲜坚持自己 的主体社会主义和先军政治,拒绝变革,但在2002年,朝鲜出台了一系列经济改革 措施,调整了物价工资等体制,还决定开放新义州工业园区,为世人所震惊虽然朝 鲜本身从未使用过“改革开放”一词,却实际上谨小慎微地推行了改革 一主体社会主义概述:朝鲜社会主义的指导思想 1.朝鲜主体社会主义思想的确立 朝鲜战争结束以后,朝鲜半岛分裂,出现南北朝鲜1950年后期,中苏在 意识形态上出现分歧,苏联开始减少了对朝鲜的援助,朝鲜意识到自立的必要性和 紧迫性,金日成逐渐形成主体社会主义的思想1955年12月,在朝鲜劳动党宣传干部 大会上,金日成以“反对思想战线上的教条主义和形式主义,确立主体”为题发表讲 话,这是他第一次提出要树立“主体思想”的问题[1]1963年他进一步把“主体思想” 表述为“在思想上树立主体,政治上自主,经济上自立,国防上自卫” 2.朝鲜主体社会主义思想的内涵和地位 关于内涵,金日成进一步指出,树立主体,就意味着坚持这样的原则:独 立地根据本国的实际情况,并且主要依靠自力的力量,解决革命和建设中的一切问 题 “每个党在本国的具体环境和条件下进行革命斗争,并通过这一斗争丰富国际 革命运动的经验,为进一步发展这一运动做出贡献”“主体思想”是朝鲜社会主义事 业发展的最高指导方针1970年朝鲜劳动党五大通过的党章中,明确把“主体思想” 定义为把马克思列宁主义创造性地体现于朝鲜的现实,1972年朝鲜社会主义宪法 也规定:朝鲜民主主义人民共和国以“主体思想”作为自己的指针 3.朝鲜主体社会主义的特点 第一,政治上强调主体社会主义特色按照“主体思想”,朝鲜劳动党首先 抓思想革命,其次抓技术和文化革命,多次强调,“主体社会主义”就是主体思想的 体现和运用第二,坚持以军事为中心的“强盛大国”战略,在全党全国推行“先军政 治”思想先军政治的基本内涵是“军事先行,先军后工”主要表现在政治上实行“先 军领导”,经济上推行“先军经济路线”,外交上实施“先军外交战术”1998年,金正日又提出建设思想强国军事强国和经济强国的“强盛大国”的战略第三,经济上坚持 计划经济,反对市场经济,实行有限开放政策朝鲜建国以来,通过朝鲜人民几十年 的努力,朝鲜在工业农业和文化教育等领域都取得了一定成就 二朝鲜社会主义改革的缘起 朝鲜是在长期面临美国威胁的条件下建设社会主义的,虽然冷战年代 朝鲜与苏联在政治经济方面合作广泛,但在理论与实践上,与苏东模式早有距离长 期以来,朝鲜劳动党在“主体思想”指导下,坚持走与众不同的道路1990年开始,朝 鲜面临的国内外局势发生重大变化,使得朝鲜的发展遭遇了挑战和困难,朝鲜开始 进行改革朝鲜改革的背景,可从国际因素和国内因素两个方面考虑 国际方面的因素,主要有以下几点:第一,苏东剧变的沉痛教训苏东剧 变,是国际社会主义发展的一个重大挫折朝鲜意识到,必须对现有的社会主义体制 做出改变,才能坚持社会主义的主体地位,抵御西方国家的冲击此外,苏东剧变,也 使得朝鲜的苏联和东欧社会主义市场的消失,从而使朝鲜失去了经济战略物资的 主要供应来源第二,中国改革开放的巨大榜样作用中国无疑是社会主义国家改革 的典范,改革开放以来,取得了巨大的成就,这给朝鲜极大的触动,朝鲜希望采纳中 国的某些做法,实现本国的经济发展第三,美国为首的西方国家给朝鲜的巨大生存 压力由于意识形态等原因,以美国为首的西方国家长期对朝鲜敌视,朝鲜的地缘政 治环境恶劣苏东剧变以来,更是就核问题等诸问题向朝鲜施压第四,韩国快速发展 给朝鲜的压力1970年代以前,朝鲜的经济水平高于韩国,然而随着韩国外向型经济 的发展,朝鲜被韩国远远地甩在了身后由于过大的经济差距,朝鲜人民对于韩国有 一定的向心力,这都给了朝鲜巨大的压力 国内方面的因素,则主要有以下几点:第一,朝鲜逐渐恶化的经济形势 1990年以来,朝鲜经济进一步恶化,从1990年开始到1998年连续9年经济出现负增 长,经济危机严重朝鲜在社会主义经济建设中采用的是高度集中的计划经济体制, 严重阻碍了经济的对外开放和对内搞活同时,朝鲜始终坚持自主的民族经济建设 路线,避免了对外依赖和从属,但由于没有参加国际分工,技术信息等严重不足,逐 渐导致经济的严重恶化,配给制机能失灵,国内分工体系混乱,地下经济猖獗第二, 连续的自然灾害,粮食严重短缺,人民生活困顿1990年开始,朝鲜连续几年发生严 重的自然灾害,农业欠收,粮食严重短缺,朝鲜必须对原有的农业生产管理体制进 行改革第三,朝鲜劳动党在坚持社会主义主体思想的前提下,治国理念和方针有了 些许的变化在如何看待市场经济的问题上,原本朝鲜对市场经济是持严厉批判和 否定态度的,但由于中国有中国特色社会主义的成功,朝鲜也开始不再回避市场经济,派出大批学者官员到中国学习市场经济,认为社会主义条件下,也可以搞一点 市场经济 三朝鲜社会主义改革的基本内容 1.朝鲜的经济改革内容 朝鲜的社会主义改革,主要是经济方面的改革进入1980年以后,朝鲜开 始强调自主民族经济和改革开放并不矛盾1982年金正日在“对于主体思想”一文 中主张“以自力更生原则发展自主的民族经济,并不意味着关着门搞经济”[4]朝鲜 对外经济合作促进委员会委员长也明确表示:“自主的民族经济,反对他国的经济 约束,但并不反对合作关系”[5]朝鲜试图通过重新解释民族经济论,把经济开放理 论正当化,但由于“主体思想”在经济上反映的自主的民族经济和改革之间存在矛 盾,朝鲜只能形成有限的改革政策 2001年,金正日发表了“关于改善并强化社会经济管理指针”[6]以此为 标志,朝鲜的经济运行体制开始松动最终在2002年7月1日,朝鲜以“社会主义计划 经济的改善和完成”为口号,颁布了系列经济改革措施,主要有以下几点:第一,配给 制发生变化例如,粮食由原先统一分配,变为可以到市场上购买第二,劳动力工资 和物价大幅度上调如平壤的大米由每公斤8分钱涨到44元,物价大幅上涨,朝鲜居 民的工资也随之上升,但是分阶层有所不同[7]第三,废除平均主义分配,实施差别 工资将按能力工作,根据需要分配的共产主义方式转化为按能力工作,根据成果分 配的社会主义方式第四,赋予了下级部门更多的自主权国家计划委员会只制定宏 观重要指标,具体的细节指标由有关部门根据具体情况制定第五,部分地引进了市 场机能允许“社会主义物资交流市场”的存在,使原材料零配件允许企业间进行买 卖成为可能,并使地方企业自己制定生产品的价格及销售 2.朝鲜的开放政策 朝鲜的对外开放政策以四个地区为起点,西部以新义州,南部以开城, 东部以金刚山,北部以罗津先锋地区地区改革开放战略以新义州特区建设为主轴, 开城工业园区建设为副朝鲜以这两个地区为经济开发点,力图构筑周边地区的经 济开发线有关人士预测[8],朝鲜将开发南浦元山和开城等地区,形成一定的开发 面朝鲜当局的战略意图是:第一,将新义州定为经济特区,而将开城定为比它低一 级的经济开发区,是为了防止朝鲜经济对韩国经济依存度的上升第二,朝鲜的开放 范围始终不包括首都平壤,是考虑到开放后有可能产生的冲击和负面影响四朝鲜社会主义改革的未来趋势分析 朝鲜根据本国实际提出要建设朝鲜式社会主义,实践证明,原来的经济 发展模式不利于发展经济朝鲜对外开放,对内改革已是大势所趋目前,朝鲜的改革 还处于摸索阶段,未来朝鲜改革的趋势,值得我们探究总体来说,朝鲜改革开放的 前景是广阔的,但在短期内,朝鲜走上改革开放之路存在很多障碍,并不乐观 1.朝鲜社会主义改革的有利因素 目前,可以说是朝鲜比较好的改革时机,有诸多有利因素:第一,朝鲜劳 动党的执政观念发生微妙变化结合朝鲜社会主义在近些年发生的变化,金正日曾 提出一些新思想,较之“主体思想”有一些新的提法,其中包括要高度重视朝鲜社会 主义经济的发展要突破传统观念的束缚,而且对经济发展要采取新的调整措施和 适度进行开放第二,改革开放是朝鲜社会主义发展的必须条件近年来,朝鲜经济之 所以恶性循环,与僵化的经济体制密切相关,朝鲜要摆脱困境,必须走全方位改革 的道路第三,朝鲜经济发展的内部条件已经具备朝鲜地理位置优越,资源丰富,近 年来朝鲜政府不断加大教育科技投入,人力资源和科技水平都有显著提高,这些均 为改革的推行提供保证第四,外部环境和地区国际关系有显著改善冷战结束以来, 朝鲜的地缘政治环境一直十分恶劣,但1998年以来,朝鲜对其外交政策进行重大调 整,与韩国推动半岛统一,并与美日等国改善关系,这部分改变了朝鲜的孤立处境, 便于争取外援,为改革创造了良好的环境 2.朝鲜社会主义改革的不利因素 朝鲜的社会主义改革,也必然会遇到许多困难第一,朝鲜转变现有的思 想观念经济体制等有较大的困难朝鲜的“主体思想”,对如何改革开放并无具体论 述,而“主体思想”是朝鲜劳动党执政的灵魂,短时间很难对其进行大的改变第二, 苏联东欧国家的社会主义改革带来的负面影响苏东的社会主义改革,造成了分裂 和动荡,这使得朝鲜认识到,不能急于改革或是照搬他国经验,所以在相当长时期 内,朝鲜不可能进行大改革第三,朝鲜半岛的特殊环境也使得朝鲜的改革充满变数 朝韩关系虽有改善,但双方仍充满戒心,时有摩擦;美国也仍将朝鲜列为敌对国家 名单,这都为朝鲜改革带来不确定的国际因素 综上所述,无论当前今后,朝鲜社会主义发展都面临许多困难,尤其是 由于特殊地缘政治特征所造成的恶劣的外部环境,更成为朝鲜社会主义改革的巨大障碍,但朝鲜党和人民已经决心探索符合朝鲜国情的社会主义道路,并找到了正 确的方向只要坚持不懈的走下去,社会主义改革的前景还是值得期待的