高校廉政文化建设论文
高校廉政文化建设论文 一、高校开展廉政文化建设的意义 (一)学校社会责任的必然要求 在社会中,人即是社会人,又是自由人。当社会人与自由人的利益发生冲 突时,人就会有以权谋私的风险存在,即腐败的风险存在。随着社会经济的发展, 学校不再是“象牙塔”,高校的基建工程、采购、招生、科研经费管理、后勤服务、 组织人事等领域,已经成为腐败案件高发易发的领域。分析发生的腐败案件,不 难看出,在高校腐败的表现主要为:决策和管理上的权力腐败,权力拥有者抛开 原则和程序,擅自决定重大事项,把自己凌驾于组织之上;教学、科研和学术上 的职业腐败,出现违规办学、违规招生、倒卖文凭等现象;
校办产业与服务上的 经济腐败,由于它是独立法人单位,以企业模式运转,行业管理部门和学校往往 疏于监督,容易导致腐败问题的产生。这些都为我们加强高校廉政文化建设敲响 的了警钟。
(二)教师育人责任的必然要求 “学高为师,身正为范”,教师承担着为社会培养人才的重任。教师自身的 思想倾向、言行举止对学生的行为规范的养成有着直接的影响。另外,教师在“授 业解惑”的过程中,有“传道”的责任,把什么样的“道”传给学生,对于学生树立 怎么样的价值观、人生观、世界观,都有非常大的影响。受社会一些不健康思想 的影响,有的教师抵制不住拜金主义、个人主义的影响,职业道德滑坡,无心于 教书育人、潜心学问,而是热衷于追名逐利;
在学生成绩中打“人情分”,在学生 评优、评先、入党中违规操作;
在科研方面发生抄袭、剽窃、造假等学术不端行 为。
二、高校廉政文化建设现状 高校对于廉政建设一直比较重视,但是把廉政建设当作文化建设,纳入校 园文化建设的范畴,还有较大的距离。
(一)对“廉政文化”含义认识偏差 “高校廉政文化是廉政文化与高校文化相结合的产物,它以先进的廉政思 想为核心,以廉政制度为保障,以高校的校园文化为载体,教育和引导师生形成敬廉增腐的良好风尚”。所以,廉政文化建设应该具有三个层面的内容,即廉政 意识的培树、廉政制度的建设、廉政文化开展的载体。但是,不少学校把“廉政 文化”的内涵缩小为“以廉政内容的文艺活动”,认为廉政文化就是搞一些诸如廉 政演讲比赛、廉政书画比赛等之类的活动,没有深刻地理解廉政文化的内涵,将 廉政文化建设肤浅化、娱乐化。
(二)对廉政文化建设不够重视 对于高校来说,大家关注更多的是专业发展、课程建设、社会服务,对于 廉政建设,要求不出事情就好,没有真正用心思考如何将廉政文化作为校园文化 的组成部分进行规划、部署。从学校层面看,有的领导还没有真正担当起党风廉 政建设的主体责任,认为那是纪检监察部门的事情,只要按上级纪委的要求做好 规定的动作即可;
有的部门认为进行廉政文化建设是形而上的东西,是瞎折腾、 搞花架子;
纪检监察部门将自己的监督责任定位为发一些廉政教育材料、必要时 对一些工作进行适度的监督、查办案件等,少有对廉政文化建设进行深入的思考。
这些思想导致了高校的廉政文化建设不能进行系统地设计与推进,廉政建设只能 流于简单的、表面的工作。
三、高校廉政文化建设的途径 高校的廉政文化建设,要以廉政理念的培育、廉政制度的建设为重点,融 合思想教育、道德教育、廉政教育、纪律教育等,为学校的反腐倡廉工作提供良 好的环境。
(一)着力廉政意识培树 要加强对领导干部的廉政教育。将规范权力运行作为廉政教育的主要内容, 通过理论中心组学习、廉政教育集体谈话、警示教育等方式,对中层以上干部定 期进行廉政教育,树立“让权力在阳光下运行”的理念。对新任领导干部实行任前 廉政法规考试、廉政教育谈话,指出岗位廉政风险点,明确“一岗双责”任务。要 加强对教师的廉政教育。教师的廉政教育重点落在师德师风建设上,教育广大教 职工严格遵守师德规范,遵守学术道德,严格按照制度履行自己的岗位职责,用 高尚的人格魅力和学术魅力教育和影响学生。要加强对学生的廉政教育。将树立 廉政意识作为教育学生的重点,将廉政教育寓于学生的思想政治教育中,寓于专 业知识的传授中,寓于养成教育中,帮助学生辨识腐败现象的表现,防止学生在 思想上出现崇尚利己主义、享乐主义等消极思想,在学习上出现考试作弊、论文抄袭等学术不端行为,在工作作风上出现忽视团队、态度傲慢、居高临下等独断 专行,在生活上出现奢侈浪费、拉帮结派、请客贿选等不良现象。
(二)完善廉政制度体系 要对制度进行顶层设计。“当代廉政文化建设既是一种伦理道德的重塑,又 是一种制度意识的张扬。“”制度文化是廉政文化建设的关键”。要从增强制度的 有效性出发,建立健全适合环境的权力运行制约和监督体系,把权力关进制度的 笼子。纵向结构上,每一制度体系应该有宏观性制度、中观性制度、微观性制度, 保证每一套制度既有目标愿景、实施指导意见,又有具体的操作规范,保证制度 的适合性和系统性;
横向结构上,要做好教育、预防、监督、惩处几大制度体系 之间的衔接与平衡,防止出现制度板块间断裂,以保证制度的完整性。要加大制 度的执行力。重视制度的刚性运行,通过专项督查等手段,检查督促制度的落实, 确实做到以制度规范权力运行、规范从业道德、规范行为标准,杜绝发生各种腐 败现象,达到“约之以典章,规之以法纪”的目的。要加大问责力度。学校要树立 “拥有多大权力,就要承担多大责任”的意识,健全问责制度,明确问责主体、客 体、问责内容、问责方式、问责结果及问责救济,在明晰职责的基础上,厘清权 力清单,对于出现失职、失误、失察等责任问题,严格追究责任,确保制度的权 威性。
(三)创新廉政文化建设载体 要进行强制性载体建设。一要将廉政文化建设纳入校园文化建设的范畴, 认真研究廉政文化建设工作的规律,让廉政文化建设在较高的层次开展,形成“人 人崇尚廉洁”的文化氛围。二要在学校开展作风建设。以开展“好教风、好学风、 好校风”主题活动为抓手,切实改变领导干部、行政部门的不作为、乱作为、慢 作为现象,树立责任意识、大局意识、服务意识,促进学校工作顺利开展。三要 落实廉政文化“三进”工作,让廉政文化走进学生的课堂、寝室、社团,在学生的 思想政治教育中、在专业知识传授过程中、行为规范养成中,融入廉政文化的元 素,使学生在潜移默化中得到熏陶。要进行非强制性载体建设。要根据学校的发 展实际,针对党员领导干部、教师、学生的思想特点,分层次分类别分时期、有 针对性地开展廉政文化活动,其内容要体现时代性与通俗性的结合,其形式要体 现多样性与生动性的结合,载体要体现灵活性和融合性的结合,其要方法体现科 学性和趣味性的结合,增强廉政文化建设的实效性。一是通过组织一些以廉政文 化建设为主题的活动,如读书活动、开设论坛等,加强大家对“人、权、时”的敬 畏之心,尊重生命,克制私欲,谨慎重要、特殊的日子,自觉做到廉洁自律。二是举办参与性或观赏性活动,根据高校的特点,创新活动形式,增加大家参与廉 政文化建设的主动性和积极性,并在参与的过程中受到教育。
四、结语 高校廉政文化建设是一项长期的工作,需要大家坚持不懈的努力。习近平 总书记在中共中央政治局第五次集体学习会上强调:要“积极借鉴我国历史上优 秀廉政文化,不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险能 力”;
《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》要求:“加强廉政 文化建设。积极借鉴我国历史上优秀廉政文化,把培育廉洁价值理念融入国民教 育、精神文明建设和法制教育之中”。高校作为人才培养的场所,要深入开展廉 政文化建设,要从精神层面(树立廉政意识等)、制度层面(规范行为准则)和 物质层面(载体建设)等方面着手建立健全长效廉政机制,丰富学校精神,使学 校事业和师生健康持续发展,使学校的党风廉政建设向纵深推进。
作者:邱熠 单位:台州职业技术学院纪委办公室