【高校廉政文化建设困境及破解路径】 廉洁文化进高校

高校廉政文化建设困境及破解路径

高校廉政文化建设困境及破解路径 摘要:廉政文化是高校文化建设的重要组成部分,建立健全高校廉政文化建设 长效工作机制、构建高校廉政文化建设大宣教格局成为反腐新常态下高校廉政文 化建设的重中之重。

关键词:反腐新常态;
高校;
廉政文化 反腐倡廉,重在建设;
廉政建设,文化先行。高校作为德智体全面发展人 才培养的重地,作为社会主义先进文化传播的高地,必须将反腐倡廉建设作为高 等教育的重要工作,构筑教育、监督、惩治和预防为一体的廉政建设体系,积极 推进廉政文化建设,将其作为高素质人才培养的“建设性工程”和党风廉政建设的 “基础性工程”。

一、开展高校廉政文化建设的现实意义 1.高校廉政文化建设是提升大学生综合素养的基本保障 弘扬传播廉政文化有助于引导大学生在道德认知的基础上,逐步培养科学 的是非观、价值观和人生观,学会自我评价、自我调节,并逐步形成自身较为稳 定的人格特点;
有助于引导大学生在正确认识廉洁与腐败的基础上产生出拒腐防 变的意志力,通过注射“反腐疫苗”,为大学生将来走上工作岗位规避职业风险、 实现廉洁从业打下基础。

2.高校廉政文化建设是提高高等教育工作者职业道德操守的重要保障 廉政文化包含的精神理念、价值观和道德准则通过在社会上的广泛传播, 引导决定人们的行为,形成“以廉为荣,以贪为耻”的氛围。[1]通过经常性地开展 师德师风强化培训,高校教职员工将会严格自律,廉洁从教,努力使自己真正成 为马克思主义理论和党的路线方针政策的宣讲者、社会主义先进文化与精神文明 的传播者、青年大学生人生成长的领航者。

3.高校廉政文化建设是增强高校文化内涵和核心竞争力的有力保障 廉政文化作为软实力,具有较强的稳定性、渗透性和持久性,一旦内化到 高校的内在品质和价值观中,就会成为高校创新发展的源泉和动力,可以帮助高 校完善行政管理运行体制,提高管理者的管理能力和治教水平,提升教职员工的道德素质和从教层次,促进大学生的成长成才,进而帮助高校在激烈的社会竞争 中不断提升文化内涵,增强核心竞争力。

二、当前高校廉政文化建设面临的困境 1.理念困境 思想是行动的先导,目前高校廉政文化建设在思想认识方面存在着诸多误 区。认为高校的中心任务是教学和科研,包括廉政文化在内的校园文化建设是软 性和辅助性的,耗时长、费力大,不能立竿见影;
认为廉政文化建设的主体应是 纪检监察机构,教学和其他管理单位参与一下就可以了,彼此也缺乏经常性的沟 通和联动机制,无法充分释放彼此的活力要素从而达到深度合作,从而发挥“大 文化”合力作用。

2.制度困境 从现实来看,部分高校存在组织机构不健全,机制不完善的缺陷,制约了 廉政文化建设的持久开展。一是缺乏有力的领导体制,不少高校的廉政文化建设 大多处于“自发”阶段,停留在“就事论事”、“就工作抓工作”的简单层面;
二是缺 乏有力的制度约束,廉政文化制度或者脱节于社会现实,或者对违规违纪行为缺 乏强有力的惩戒措施,约束力不够,监督性不强。3.现实困境局限于政治经济体 制改革的不深入和不全面,近年来社会腐现象也在高校逐渐显现,且呈现出发展 蔓延之势。基建招生、采购和后勤服务成为高校腐败的“重灾区”,学历造假、科 研剽窃、一稿多投等行为屡见不鲜;
一些大学生的廉政、廉洁意识淡薄,对考试 作弊、恶意拖欠贷款等行为熟视无睹。上述现象严重损害了高校在廉政文化建设 方面的话语权威性和道德辐射力,制约了高等教育事业的持续健康发展。

三、高校廉政文化建设困境破解路径分析 1.制度为重,建立健全高校廉政文化建设长效工作机制 首先,必须建立党委统一领导,党政齐抓共管,有关部门各负其责的领导 体制和工作机制,把推进廉政文化进校园的工作作为高校建设的一项重要内容。

[2]要积极推进各主体之间在观点、资源、信息方面的交流和共享,在廉政文化 建设的方向、原则、方法和环节等方面以开放的心态包容并蓄,努力做到资源的 整合、部门的融合和运行机制的优化。其次,建立完善各类管理制度并严格执行, 保证从源头上预防和治理腐败。廉政制度文化建设带有根本性、长期性的影响,是廉政文化建设的重要保证。要建立完善党委领导下的校长负责制、重大事项报 告制度、腐败风险控制预警机制建和高校校务公开与群众评议机制。坚持和完善 党政联席会议制度,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,坚 持“三重一大”事项领导班子集体讨论决定。认真开展本部门廉政风险排查工作, 填补制度“空白点”,建立健全具体工作规程,完善内控制度,提高预防腐败的针 对性和有效性。

2.注重合力,构建完善高校廉政文化建设大宣教格局 首先,明确廉政文化建设主体责任。高校党委要坚持把反腐倡廉教育作为 落实党风廉政建设责任制的重要举措,纳入学校宣传教育总体规划,自觉将党风 廉政建设工作与业务工作有机结合起来。[3]其次,加强廉政文化建设客体教育。

要重点加强高校领导干部和管理者的廉政教育,增强其秉公用权、廉洁从政的价 值理念,带头转变作风,带头廉洁自律,不谋私利,不搞特权;
广大教师要真诚 的帮助大学生提高个人廉洁修养,将其内化为理想和习惯并延续到其职业生涯中 去;
大学生要破除廉洁教育与己无关的错误意识,自觉主动的学习廉洁知识,锻 炼廉洁行为,传播廉洁理念。再次,创新廉政文化建设载体形式。以学术和学科 为支撑,深化廉政理论研究,全面总结高校廉政文化建设工作的经验,提高廉政 文化建设的理论含量,为廉政文化建设提供智力支持和思想保证;
将廉政文化与 现代公民文化、中华传统文化、马克思主义价值观及校园特色文化建设结合起来, 开发贴近校园生活、契合师生心理、改善师生认知的专项教材及教学资源。

作者:李明哲 单位:南阳医学高等专科学校护理系