【国企招投标模式与法律问题研究】 国企招投标

国企招投标模式与法律问题研究

国企招投标模式与法律问题研究 摘要:我国国企在经济市场发展中起到了巨大的作用。国企在发展过程中,对 工程、物资以及技术的采购,都是通过招投标实现的。国企按照我国相关法律法 规,开展招投标。但是,目前我国国企的招投标体系还有欠缺,尤其是招投标的 风险预警体系和应对措施不完善,国企在招投标管理方面还有漏洞,导致招投标 有失真实性和公平性。所以为了国企招投标的公平,要完善招投标的模式并且对 相关法律进行研究。

关键词:国企;
招投标;
模式;
法律问题 在经济市场发展中,为了让国企能够实现利益最大化,我国允许国企对工 程、技术和物资进行招投标。通过公平公正的招投标,让各个企业都能受益。但 是目前国企招投标模式还不完善,在与招投标相关的法律问题上也存在漏洞。所 以,很多企业通过招投标的规则漏洞,达到自己的不良目的,扰乱正常的招投标 市场秩序,最后致使企业受到巨大的经济损失。因此,如何建立一个适应招投标 的完整体系和规范制度,是目前亟待解决的问题。

一、招投标体系的建立和规范以及主要法律问题 企业招投标需要建立完善的体系并且规范行为,才能保证招投标的公平公 正。第一,要根据项目特性,利用互联网制作招标信息。第二,公开招投标的性 质,以及开采使用会带来的预计收益。第三,参与招投标的企业必须具备国家认 证的资格。第四,公开招投标的每一个环节,以及每个企业所出的标底。第五, 招投标文件以及合同文件的内容必须相符合。招投标的每一个环节都要透明公正。

招投标中涉及的法律问题,主要是避免个人和单位把招投标项目化整为零,为自 己牟利;
要严格查处某些在招投标过程中出现的围标和串标。但现行法律法规还 存在一些漏洞,因此,要完善招投标的法律。

二、招投标风险防范预警与应对措施 1.对招投标的风险防范预警 风险预警是为了纠正企业在招投标过程中出现变差,导致企业受到经济损 失。第一,要对企业招投标信息进行搜集,确定这次招投标的目标能够带来的风 险和经济价值,为企业制定招投标的标底做准备。第二,要对相关信息进行监控,比如国际形势的变化都会影响到招投标的最终价格。第三,招投标项目不同,所 带来的利润和风险也是不同的,参与招投标的企业要对会带来的风险类别和程度 进行识别,才能在一定的范围内有效规避风险。第四,对其他参与招投标的企业 进行背景和实力分析,保证以最小的代价赢过对方。第五,要对本企业进行系统 评估,评估企业实力,如招投标成功以后,可以为企业带来的利润有多大,以及 在整个招投标的过程中,企业的某些做法是否超出了能够承受的范围。

2.招投标风险应对措施 (1)招投标需要进行组织准备活动企业参加招投标的过程中,为了减少 风险,增强招投标的实力,需要进行组织准备。第一,需要对招投标过程会出现 的风险进行预测。第二,要根据招投标的性质,制定相关的规章制度和人员调动。

第三,对参与招投标的核心人员进行专业培训。不仅要选择了解特性和发展前景 的人员,还要保证自己的核心人员不会被挖走。企业组织准备活动,是服务于整 个招投标过程的,是防风险的主要措施。(2)招投标需要日常监控和危机管理 招投标项目内容会因经济市场和国际形势的变化,对招投标的价格带来影响。尤 其是企业在招投标过程中,一定要根据这些变化采取不同的应对措施。有时企业 需要应对的风险情况是十分恶劣的,所以需要进行日常监控,不断地调整企业劣 行情况,增加企业的实力。同时还要有处理危机的能力,对日常监控和组织准备 活动都无法控制的危险,需要采取危机管理,最大限度地降低风险所造成的损失。

因此风险预警和危机的处理,都是为了增加企业的招投标成功率,为企业在活动 中减少经济损失。

三、国内外企业招投标存在的漏洞以及管理办法 我国的企业项目招投标管理存在漏洞是事实,但是同样国外的招投标管理 也存在漏洞,所以我国要借鉴国外的管理办法,以及存在的问题,及时地修正和 完善我国招投标的管理。以德国为例,对的开采和立法以及招投标的管理,都是 以公共经济为基础的,但是都会存在被某些单位和个人化整为零,私自利用的现 象。因此,要对招投标的企业进行严格的评审,同时在招投标的过程中,要保证 公平;
要借鉴国外把招投标视为公共经济的精神,改变现有的招投标管理观念。

四、结束语 我国国有企业在进行招投标的过程中,会出现对招投标风险预警不及时的 情况,因此,为了国企的发展,找到招投标管理的漏洞,借鉴国外先进的管理办法,形成自己的管理模式,并针对风险做出应对措施,才能保证我国的国企招投 标公平公正,同时可以极大地促进我国经济的发展。

作者:曾浩 单位:中国石化天然气川气东送管道分公司