小型水利工程管理的对策和建议
小型水利工程管理的对策和建议 摘要：近些年来，随着国家加大水利工程建设力度，对水利工程管理的要求也 随之提高。随着时代变迁，我国水利工程管理存在诸多问题，有待我们进一步解 决。对于水利施工企业而言，要想立足于水利工程市场，必须结合自身实际，对 水利工程管理现状进行科学分析，保障水利工程的施工质量，为人们创造一个高 质量、高要求的水利工程。关键词：小型水利工程；
工程管理；
施工质量；
城市水利；
农村水利 现阶段，我国社会、经济呈高速发展态势，在我国国民经济体系中，水利 工程建设作用越发重要。不管是城市水利还是农村水利，均会影响地区安全，也 不管是大型水利工程还是小型水利工程，均可避免灾害发生，对地区经济建设、 发展具有重要作用。因为水利事业极为重要，在水利工程管理方面必须遵循科学 理念，为水利工程建设提供必要保障。规范施工管理，严格控制工程管理各个环 节，方能建设出科学、高质的水利工程。笔者结合自身多年的水利工程管理经验， 通过对水利工程施工的管理现状的分析，探讨并阐述小型水利工程管理的相关对 策。
1小型水利工程管理的现状分析 自新中国成立以来，尤其是随着市场经济逐渐发展，水利领域快速崛起。
水利工程作为国家工程的重要项目之一，国家制定了诸多政策，以规范水利工程 施工，促使我国水利工程施工趋向完善，加上各种新技术和新工艺不断引进，我 国水利工程施工管理逐渐规范。但是，在小型水利工程施工中仍然存在很多问题， 尤其是水利工程施工管理，需加强创新。
1.1施工对象复杂多样 针对小型水利工程而言，因施工流程比较复杂，加上水利施工环境比较特 殊，使得施工难度增加。部分施工单位为提高施工效果，选择爆破方式，但是在 爆破过程中存在诸多安全问题。处于洪水期时，因洪水灾害，对单位施工造成巨 大影响，严重影响了施工安全。同时，在基坑开挖过程中，部分施工单位并未采 取安全措施，使得施工安全性极大下降。因水利工程施工较为复杂，在各环节施 工中，并未贯彻安全施工，存在诸多安全隐患。1.2施工人员素质不高 针对小型水利工程，在施工过程中，人员素质高低，影响着工程施工质量。
在工程管理中，因施工人员安全管理意识不高，缺乏相应的岗位责任感，使得施 工效率下降。同时，部分工程管理人员综合素质不高，无法达到安全施工的相关 标准，管理水平不高。另外，管理人员执行力较差或专业能力不高，严重影响了 施工效果。
1.3质量认识度不高 针对小型水利工程施工，因质量意识不高，现场监督的施工安全性工作不 到位，在质量管理方面也没有做到位，严重忽视了施工质量的安全性和重要性， 进而无法做到有效防控。施工工期比较仓促时，上岗人员的安全知识培训工作不 到位，施工人员对质量要求较低，施工时的安全工作不完善，这种问题的存在无 形中是导致质量问题发生的导火索，对水利工程质量造成严重影响。
1.4质量控制不够 我国水利工程工艺历史悠久，古代水利工程，例如都江堰、郑国渠等更是 世界瞩目。然而，在现代水利工程施工中，尤其是施工管理方面，存在诸多问题 与缺陷。针对工程施工材料，因缺乏监督和管理，加上水利工程所需材料众多， 某些企业缺乏一定监管机制，无法有效监测劣质材料，大量劣质材料进入到施工 现场，严重影响水利工程质量，或因工期需求，某些企业不能及时完成工程，降 低了工程质量。另外，在水利工程施工中，施工人员主要为农民工，文化程度不 高，在没有接受安全知识培训就开始上岗，不熟悉质量、安全相关知识。同时， 某些企业因自身规模限制，技术水平和设备水平较低，使得某些工程不能达到相 关标准，所以，有效认识质量问题是水利施工管理的重中之重。如果缺乏质量安 全意识，必然会影响施工管理，增加工程施工成本。
1.5政府监管不足 近些年来，我国虽出台了诸多政策，以规范水利工程施工，然而某些制度 并未有效落实，例如国家监理制度，主要是为保证水利工程的施工质量。目前， 某些企业钻管理漏洞，不能有效落实国家相关政策，进而产生了一些违规行为， 对水利工程质量造成严重影响。同时，部分施工企业，即使出现违规行为，国家 惩处力度不够，所处罚金额明显低于所获利益。所以，许多企业宁愿受罚，也要冒风险违反制度、国家政策和制度，进而引发施工安全事故。另外，由于管理混 乱，在水利工程施工管理中，不重视国家政策和国家制度，缺乏相关专业施工管 理人员和施工经费。在施工过程中，无法有效贯彻管理制度，部分施工企业也不 能坚持国家标准。我国施工管理实践时间较短，工程监理人员技术相对不高，在 工程监理时，不能有效发现施工问题，存在严重安全、质量隐患。
2小型水利工程的施工管理对策与建议 2.1明确施工责任 在小型水利工程施工过程中，需实行施工责任制度，提升施工质量效益。
在具体施工过程中，每个单位企业需明确各项目责任，责任落实到人，负责质量 问题管理，强化经营、生产等方式管理，充分了解现场施工情况，全面控制、把 握施工现场，最小化施工安全风险。实行第一责任人的管理机制，以提升施工管 理效益，强化安全施工效果。施工企业对于施工责任人，必须加强安全性、全面 性管理培训，明确责任人的权责，以确保施工安全效果。
2.2重视设计图纸 加强设计图、施工图的会审，做到事前监控，防止重复工作，施工图作为 设计图的细化，施工前需根据设计图基础，广泛收集各种资料，考虑到河流水利 的实用、文化、景观等特点，综合考察与生态环境是否协调，积极听取各方建议， 加强调查研究，使施工图能够规范合理，进而实现设计预期目标。另外，清晰责 任与加强现场服务。针对设计方，必须尽量为施工方提供帮助，按照实际情况， 若发现图纸和施工现场之间存在缺陷，给予及时处理，灵活调整设计图。
2.3提升施工人员素质 许多质量事故主要是由于人的质量意识较低或不正确操作所致，所以，在 水利工程施工现场，必须强化施工人员素养。通过安全标语、宣传大会等形式， 提升施工人员质量意识。定期开展质量培训活动，详细讲解施工工艺流程、施工 技术，严格规范施工流程规范，防止由于操作不当而引起施工安全问题，确保施 工质量水平，保证施工人员的生命安全。同时，为确保施工现场管理的有序开展， 对于施工管理人员，需定期开展质量知识教育，进行管理素质培训，使工程监管 人员认识到自身的质量责任，提升专业知识技能，通过自身能力确保工程顺利开 展。2.4强化危险因素控制 针对水利工程施工，环境因素影响较大，因此在质量管理过程中，管理人 员需全面分析水利工程可能出现的隐患、问题，加以及时预防、分析，全方位把 控施工环节，建立安全管理机制，有效控制环境效果。针对可能出现的危险因素， 需及时分析、处理。对于客观性危险源和实际性生产，必须结合两者因素，以提 高管理效果，加强危险因素控制。
2.5健全技术管理体系 在小型水利工程施工过程中，管理体系科学与否，直接影响着水利工程质 量。所以在不同时期，可按照分包方技术水平，总分包方建立配套技术管理体系， 逐渐渗透至各个施工层，有效转变传统技术管理机制。针对各参建单位，配备充 足的技术管理人员，提高技术管理人员专业素质。在施工准备阶段、施工阶段和 验收阶段，必须根据工程实际情况，科学、规范管理各岗位的职责人员，做到人 才有效调度，确保每位施工人员树立安全施工和质量管理意识。
2.6创新管理相关制度 对于小型水利工程施工质量，必须完善相关法律和法规，重视水利工程的 安全施工。同时，要健全相关质量保证体系与责任负责机制，使政府管理人员做 到有章可循、有法可依。同时，针对违法、违规企业，必须加大处罚力度，使其 认识到违规危害性。另外，政府部门必须提高准入门槛，针对不符合要求的企业， 必须坚决禁止进入水利工程施工领域，进而提升水利工程的施工质量。
3结语 综上所述，水利工程管理是水利事业发展的重中之重。近些年来，我国不 断加大水利工程建设，在水利工程规划、设计方面的要求也随之提高。因此，为 保障水利事业的长远性发展，必须科学分析工程管理存在的各个问题，及时发现 施工问题，确保施工正常、有序进行。同时，必须采取科学、合理的管理措施， 例如明确施工责任、强化危险因素控制、健全技术管理体系、创新管理相关制度 等，保障水利工程质量。
作者:周铭进 单位:广西贵港市达开水库管理局