摘要：分析供电企业实行用电营业管理的内涵及意义，并就供电企业实行精细化电力营销管理提出具体的解决对策，本文结合作者自身多年来的工作经验，对电力企业中的用电营业现象进行分析并提出相关管理措施及方法，可供同行借鉴参考！关键词：精细化；电力营销；管理措施；
1电力营销管理思想
现代管理理论有：人本管理理论、学习型组织理论、企业再造理论、“三老论”（系统论、控制论、信息论）、“新三论”（耗散论、突变论、协同论）等。在经营思想方面，为适应新的形势，需要确立许多新的观念。综观供电企业目前的经营形势，首先应确立如下观念：
(1）用户观念和服务观念。“不管用”就意味着供电丧失了生存和发展的空间。现在不仅要管，而且要管好。要让用户在得到安全、可靠、廉价的电能的同时，更要获得满意的服务。要在优质服务中体现供电企业的形象和全新的经营理念。
（2）市场观念。近年，电力行业全面启动模拟电力市场，这是电力体制改革的重大举措。为此，供电企业必须牢固确立市场在生产、经营、投资、发展中的中心地位。要加强电力市场的研究和预测，用符合市场经济规律的手段规范用电秩序，大力加强新建和改造电网，以进一步提高供电可靠性。与此同时，要把提高用电营业管理质量作为开拓电力市场的突破口，加大电力营销力度，及时制定并有效实施科学、适用的营销策略、规划和措施，如电价优惠政策等。这其中以开拓农电市场尤为不易，难度较大，但势在必行，永不言退。
(3）效益观念。效益是管理追求的目标，是管理工作的出发点和落脚点。建立科学的效益目标体系、效益控制体系、效益评价体系，并贯穿于经营决策的全过程。
(4)法制观念。市场经济是法制经济在用电营业管理过程中，要以《电力法》为准绳，发挥引导、保障、约束、规范作用。
(5）价值观念。电是商品，要按照价值规律来确立价格体系。在执行过程中必须注重加强电费管理，顺利完成销售电能的同时，及时取得资金补偿是营业管理的基本职责，只有完成这一过程，供电企业的经营成果才能真正体现。
(6)创新观念。在知识经济时代，企业是知识创新的主体。所谓创新，就是指新思想产生、演化、交流并应用到产品和服务中去，以促使企业获得成功，社会取得进步。重建用电营业管理新体制正是这一思想观念的具体体现。我们要力求在客户服务中有所创新，诸如业扩程序的创新、电费管理程序的创新，不断地给用电营业管理系统注入新的活力。
2用电营业管理组织构造
现代科技发展日新月异，为用电营业管理系统的再设计提供了极为有利的条件，使之成为必要和可能。所谓用电管理系统的再设计，就是采用现代管理原理和工程方法，对用电营业管理的组织机构及其运行体系进行优化设计，目的在于把用电营业管理业务纳入统一化、合理化、标准化的管理体系，提高工作效率。这其中包括两方面的内容：一是用电营业管理的组织设计，包括职能和机构；二是组织运行体系的设计，涵括程序、标准和表单。用电营业管理系统设计的具体方法、步骤如下：
(1)职能分析，用电与营业管理的职能是应用法律手段、经济手段、技术手段规范用电秩序；用电营业管理工作的中心应是注重搞好用电需求分析和预测工作，平衡发电和用电功率，最大限度地满足用户的需求，鼓励多用电；用电营业管理增加新的职能，在市场经济条件下，需求侧管理是用电管理的重要组成部分，是以经济为杠杆、按市场规律办事的用电管理，是建立在公共利益上的行为。以上是用电与营业管理面临的新课题。
（2)组织机构设计，用电管理的职能经过分析并确立之后，根据明确的功能构建组织机构，建立科学合理的组织机构是功能得以有效发挥的重要保证。在原有的用电营业管理部门的组织机构再造基础上，按实际需要和发展，应增加市场开发及客户服务部、政策研究及形象策划等部门及其相关职能。
（3）管理流程图，管理流程图是用一些经过归纳得出的图例加上简捷的文字说明描述管理过程的示意图。这种图用来表示，当管理过程从某一定点进行到另一点，人、职责、资料及结果出现了什么情况。它可用来个别或合并地表明管理过程中包括那些工作环节，完成某一环节所涉及的部门或人员，各部门各岗位的工作内容，执行某环节处理所需的时间，上下环境的信息沟通等。描述管理程序的流程图可分为两种形式，其一是描述单项管理工作的业务流程图，其二是描述工作系统情况的系统流程图。
（4）用电营业管理标准体系，管理标准的制定，实际上可以说是组织结构设计的继续和细化，它使得设计出来的组织结构合法化和规范化，起到巩固和稳定组织结构的作用。管理标准主要包括业务标准、工作标准和作业标准。其主要内容是：职能范围、职责权限、业务流程和作业接口、工作承担者。
用电营业管理的标准体系的组成：
用电营业管理人员的素质标准；
用电营业管理的技术标准；
用电营业管理的管理标准；
用电营业管理的工作标准；
用电营业管理的考核标准。
（5）用电营业管理的表单设计，由企业正式发布的有固定传递渠道，按规定程序由手工或计算机填写、处理、传递的信息载体，称为管理表单。众多的管理表单因其内在的联系而构成表单系统。例如：在用电营业管理方面就有许多管理表单，欠费明细表、季度考核统计表、抄表片等。
其主要作用：有助于管理的正常进行；提高工作效率、节省费用；表单是管理工作的基础。在用电营业管理方面，应在对现有表单分析和改造的基础上，设计新的、符合目前管理需要的用电营业管理表单，进而建立用电营业管理表单系统。
针对目前我局实施的“趸售管理、利润承包、工效挂钩、指标考核”的经营承包模式，具体探究如何实现主要经济技术指标的定量化管理。四项主要经济技术指标反映着供电企业经营成果和管理水平。过去，我们一直处于经验管理状态，量化指标难以做到准确，为了实现供电企业的集约化管理，定量化管理将是必由之路。售电量的定量预测和分析是供电企业计划、控制、考核的重要依据，可采用单耗法和回归分析模拟法相结合的办法来预测售电量，在此基础上分解、下达售电量指标。
预计售电收入，可依据预测总电费等于行业i项预计用电量与行业事项平均电价来计算，可通过预计售电量和预计平均电价校调。
平均电价，通过固定组成指数和结构影响指数来分析造成平均单价变动的两种不同原因。分析平均电价、分类售电量、分类平均电价、追补电费对售电收入的影响。
线损率，通过理论线损的计算，可以衡量实际线损的高低，并揭示其与运行的电压水平、负荷率、平均功率数等因素之间的关系，从而比较科学地制定降损的技术措施。管理现代化的主要内容是管理方法现代化。在用电营业管理领域采用一整套适合目前经营管理要求的科学管理方法，努力使用电营业管理工作做到标准化、系统化、准确化、最优化。目前在电力系统推广应用的现代化管理方法有24项之多，按照目前用电营业管理的发展状况，我认为在用电营业管理领域应用现代化方法，主要应优先考虑经济方法、技术方法和法律方法的运用。经济责任制和全面经济核算都是运用经济手段管理企业的现代化管理方法。经济责任制应用相对比较广泛，也相对成熟，而全面经济核算应用得不够广泛。在技术方法运用方面，应推广配电可靠性管理和主要经济技术指标的量化管理等方法。针对目前我局实施的“趸售管理、利润承包、工效挂钩、指标考核”的经营承包模式，具体探究如何实现主要经济技术指标的定量化管理。四项主要经济技术指标反映着供电企业经营成果和管理水平。过去，我们一直处于经验管理状态，量化指标难以做到准确，为了实现供电企业的集约化管理，定量化管理将是必由之路。售电量的定量预测和分析是供电企业计划、控制、考核的重要依据，可采用单耗法和回归分析模拟法相结合的办法来预测售电量，在此基础上分解、下达售电量指标。
3用电营业管理手段现代化
在用电营业管理中运用各种先进的检测、控制装置和信息传递系统，并应用电子计算机辅助管理，将有助于提高用电营业管理的程序化、自动化、规范化水平。市场经济和现代科技，为用电营业管理注入新的内涵，开辟了广阔道路，同时也提出了更高的要求。
（1）用电管理现代化。主要内容是建立
功能完善的用电管理信息系统，包括计划用电系统、节约用电系统、安全用电系统等。因为用电管理只具有管理职能，不具备生产职能，用电管理信息系统的建立相对简单。
（2）营业管理现代化。一是实现抄、核、收的自动化。在抄表方面，农网可广泛使用便携式抄表微机，城网可进一步试行远程抄表系统。核算、收费应采用微机进行处理。二是建立营业管理信息系统，包括业扩子系统、电费管理子系统。三是逐步联网运行。
（3）电能计量现代化。计量装置是电力商品交换的“秤杆子”，是不可或缺的管理工具，具体内容如下：
实现生活用电一户一表，对大用户的计量要逐步配置两套设备，安装防窃电预付费式新型电能表；
计量装置实行标准化安装，规范化管理，建立良好的用电秩序；
建立电能计量信息管理系统，加强电能计量的科学管理。
4 管理人才现代化
人才是现代化企业实行现代化管理的基础和关键。人才的市场化和职业化是发展的必然趋势。在经营管理人才的市场化和职业化的道路上，机遇与挑战并存，必须向更高层次迈进。
管理是一项追求卓越的事业，职业管理者是一个充满激情和睿智的职业。成功的管理者要求具有良好的素质、知识和能力，更要具备向未知和极限挑战的勇气和魄力。
实现用电营业管理现代化是一项复杂细致的系统工程，应按照以下几方面的原则进行。
（1）对用电营业管理现代化要有全面、系统的理解。
（2）一切从实际出发，始终坚持“统一规划、统一标准、明确目标，分步实施”的原则。
（3）正确处理基础管理与现代化管理之间的关系。
（4）开展用电营业管理现代化建设项目的经济效益分析和评价。
（5）实现农村电气化和创一流是实现用电营业管理现代化的有效途径。