高校现代远程教育管理问题及对策
高校现代远程教育管理问题及对策 摘要：随着信息技术的快速发展，大量先进信息技术应用于高校教育领域，其 中当属现代远程教育尤为突出。作为一种新式教育形式，其自诞生之日起，就受 到了社会各界的广泛关注。经过不断完善和发展，当前教育部已经批准了68所大 学可以开展现代远程教育，从最初无人问津到当前的繁荣现状，发展速度较快， 在一定程度上推动了我国教育事业的发展。就我国高校现代远程教育管理现状来 看，尽管取得了较为可观的成效，但是人才培养管理模式中仍然存在较为突出的 问题，有待进一步完善。由此，文章主要就高校现代远程教育管理问题进行分析， 结合实际情况，提出合理的改善措施，以求更好地推动我国高校现代远程教育发 展。关键词：高校;现代远程教育;教学过程管理 现代远程教育最初在全国68所大学开设教育试点，其中包括67所普通高校 和1所广播电视高校，打破了传统电大系统垄断中国远程教育的局面，形成了双 重远程教育模式，互相依存、互相竞争，从而开辟了教育事业崭新的格局。现代 远程教育最初在全国开设试点工作，参与学生较少，但是经过了多年的发展和完 善，到2007年，现代远程教育招生院校学习中心高达7823个，中央电大占据2021 个名额，剩余的5802个均为普通高校。从远程教育发展历程来看，其对教育事业 发展具有十分突出的作用，不仅能够为人们提供接受高等教育的机会，还可以在 网络平台上获得丰富资源的支持，从而获得更高的学历水平。由此看来，加强我 国高校现代远程教育管理的研究是十分有必要的，可为后续理论研究和实践工作 开展提供参考依据。
1我国高校现代远程教育的必要性 就当前时代来看，互联网在千家万户普及，信息技术获得了快速发展，越 来越多先进的技术应用在教育事业，促进教育事业发展。发展现代远程教育，是 我国国情的需要。作为一个发展中国家，同时也是人口最多的国家，承载着大量 人口的教育体系，但是，由于教育手段落后，教育资源匮乏，以至于教育水平始 终难以提升。其中最为突出的一个问题就是人的素质水平偏低，尽管在扩大招生 之后获得了有效改善，但是其中仍然存在众多矛盾，诸如地区教育水平发展不平 衡、人才培养力度不高等。尤其是在当前社会进程加快，市场竞争愈加激烈，现 代企业为了提高市场竞争力，渴望吸收更多优秀人才，需要教育事业输送更多优 秀人才。如果当前我国人口素质始终无法提升，那么国民经济将受到严重影响，所以，构建教育网络，促进终身教育体系的形成是十分有必要的，通过多样化的 教育手段来实现。而大力发展现代远程教育，就是实现这一目标的必然选择。
2我国高校现代远程教育管理中存在的问题 2.1高校远程教育管理机构设置不明确 在当前信息时代，高校对现代远程教育重视程度较高。根据国家下发的相 关文件，高校应建立网络教育学院，这是现代远程教育试点工作的基础保证。但 是，由于缺乏统一的学院名称，只是单纯强调现代远程教育由网络教育学院管理。
当前高校远程教育管理机构设置不明确，对于网络教育学院归属交代不清楚，所 以，网络教育变成了一个层次不定的机构单位，既可以作为高校二级学院设置， 还可以看作是其他附属二级学院存在。
2.2招生工作不规范 我国高校现代远程教育活动开展过程中，缺少配套的指导思想，教育部赋 予网络教育学院的招生工作绝对的自主权利，通过国家考试或者自行考试开展招 生工作，但是这种入学标准完全由网络院校自行设立，教育部并不会过多的干预。
在试点工作开展初期，高校采用多种招生方式，一是根据普通高校考试成绩录取 学生;二是网络院校自己组织考试，录取对象针对专科和专升本学生;三是自行组 织入学考试，普通高考分数免于入学考试，这种方式不同院校存在一定差异，对 于是否存在专门的监督考试机构无法了解，所以为了能够吸收更多学生，在招生 工作中采用适当的宽容政策，降低入学门槛，招生过度或是良莠不齐，失去控制。
2.3教学过程管理水平偏低 在现代远程教育管理活动开展中，教学过程管理是工作的重点内容，由于 现代远程教育自身较为特殊，所以现代远程教育的课程内容均是同高校相同，无 论是教材制定还是教学大纲的制定，或是多媒体课件的制作等，都由普通高校提 供。但是由于高校内部教学人员和管理人员自身认知水平偏低，对于现代远程教 育缺乏全面的了解，并且缺少系统的培训和考核，难以有效地应对现代远程教育 管理，教学模式陈旧以及专业素质不强等问题尤为突出。
3我国高校现代远程教育管理的应对措施 3.1设置合理的高校现代远程教育管理机构经过大量实践尝试，部分高校已经认识到这种学院重复设置的弊端，造成 教育资源的严重浪费，故此，采取学院合并的方式，诸如北京师范大学将原来的 继续教育学院和教学培训学院整合在一起，成为继续教育与教师培训学院;东北 师范大学将原来的远程教育学院同继续教育学院合并，形成现在的远程与继续教 育学院。诸如此类，将学院合并，能够更加合理有效配置教育资源，提升资源利 用效率，进一步划分远程教育同成人教育之间的本质区别，防止学院重复建设现 象的出现。
3.2严格遵循教育部招生规定 教育部在2004年明确指出网络教育学院需要将在职人员继续教育作为主 要工作，随后在同年7月开始招生全日制高等学历学生，禁止未经过考试直接录 取高等教育学历学生，并做好现代远程教育的宣传工作，将院校的相关资料在直 属教育部备案。尽管教育部对于网络教育招生工作具有明确的规定，但是由于其 自身特性，所以仍然存在违规招生现象，对此，仍然有待制定更加完善的网络教 育规范。
3.3强化高校远程教育教学过程管理 为了能够更好地推动高校远程教育发展，应完善和创新过程管理理念，构 建相应配套的教学服务体系，选择有助于学生自主学习的多媒体教材体系;相关 管理人员和教学人员应提高对网络教育的重视，强化认知观念，不断完善自身专 业素质和责任意识，摒弃传统教学观念，尊重学生为主体的教学理念，构建更平 等的师生关系，提升教学成效。
4结论 综上所述，高校现代远程教育自其诞生之日起，就受到了社会各界的广泛 关注，经过不断完善和创新，取得了较为可观的成效，但是其中存在的问题仍然 突出，对此，应有针对性的采取解决对策，设置更为合理的高校现代远程教育管 理机构，严格遵循教育部制定的招生规定，不断提高和强化相关教学人员和管理 人员专业素质，为现代远程教育持续发展做出更大贡献。
作者:张亚楠 单位:南京师范大学