南水北调工程管理论文
南水北调工程管理论文 黄淮海流域是我国人口密集、经济发达地区。但水资源短缺，开发利用程 度很高，近20年来，该地区一直保持社会经济的快速发展，主要依靠超采地下水 和利用未经处理的污水勉强满足工农业和城市用水，不少地区供需矛盾仍然十分 突出，同时造成环境的严重恶化。如果继续发展下去，依靠当地水资源，广大黄 淮海平原将不能保持可持续发展。为了遏制环境恶化，满足工农业和城市水资源 的供需平衡，建设南水北调工程是惟一现实可行的出路。南水北调工程方案，经 过数十年的探索研究，由水利部为主，联合有关部门共同研究规划提出的包括东 线、中线和西线3条路线引水的方案，基本满足了今后30～50年该地区的用水要 求，充分考虑了该地区的自然环境和社会经济条件，论证清楚，措施可行，可以 付诸实施。最近10多年来，北方干旱持续发展，据有关方面研究，这种气象形势 今后仍将延续很长时间，黄淮海地区水资源的供需矛盾和生态环境恶化将日趋严 重。因此，迫切需要南水北调工程尽快建成，尽早发挥作用。南水北调工程是一项高投资、牵涉面很广的巨大工程，虽然已经有了一个 比较成熟的规划方案，但仍须深入研究、精心设计、精心施工、科学管理，才能 达到预期的效果。为此提出以下建议 一、从建设到用水，要始终坚持“先节水后调水，先治污后通水，先环保 后用水”的原则。
东线工程的输水工程与治污工程应同时安排，有机结合，力求在通水时水 质也达到规划标准；
中线工程在建设时，须划定明确的保护区，严格禁止沿线污 染物的排入，沿线应制定产业发展政策，制订严格的水质管理办法 二、在进行干渠建设的同时，要尽早安排配套工程实施。
要特别重视城市从用地下水为主向以地表水为主的转变，安排相应的工程 措施和地下水的管理办法。这样才能使地下水位逐步恢复到合理的水平。用水量 增加，污水量也必然增加，污水处理措施必须及时安排 三、用水水价的测算原则是合理可行的。
利用当地水资源的水价可能与引水水价有所差别，应制定办法促进两种水 价逐步靠近，形成统一水价。南水北调工程环境用水是重要组成部分，如补给地下水，在汉江多水时，中线引水可部分放入天然河湖用以补充地下水，城市处理 后的污水在非灌溉季节排入天然河湖补充地下水等都是可行的。这部分水的水价 如何确定？谁来付费？都须及早研究，制订具体办法，建议国家依照退耕还林、 还草的政策，制定一项生态环境用水的政策和办法 南水北调工程是缓解当前黄淮海平原用水紧张、抢救生态环境的重大措施， 而且是造福千秋的伟大工程，必须遵照中央的英明决策，采取积极有效的措施， 使工程达到尽善尽美的水平。