工程建设标准管理论文
工程建设标准管理论文 摘要：工程建设标准是工程建设活动的技术依据，能够保障建设工程质量、安 全生产，在施工现场设立标准员岗位并实施标准员工作，可以有效的推动施工现 场工程建设标准的实施、监督和执行效果评价等管理工作。关键词：工程建设;标准员;管理;实施 2014年建设部标准定额司、人事司下发了《关于开展施工现场标准员岗位 设置试点工作的通知》（建标实函〔2014〕21号）和《关于进一步加强工程建设 标准实施监督工作的指导意见》（建标〔2014〕32号），云南省作为全国施工现 场标准员试点省份之一，在省内积极开展此项工作。标准员通过对工程建设标准 实施组织、监督、效果评价等工作，为实现工程项目施工的科学管理奠定了基础， 也为工程的质量安全提供了保障。
1标准员的工作职责 标准员在工程施工准备阶段，应全面收集所承担工程项目施工过程中应执 行的标准，列编标准强制性条文并配置有效版本，参与质量安全技术标准落实措 施及管理制度的制定。在施工准备过程阶段负责组织工程建设标准的培训和宣贯， 参与施工图会审，施工组织设计、施工质量计划、专项施工方案、职业健康安全 与环境计划的编制，确保标准执行的有效性。在施工过程中，负责标准实施交底， 同时跟踪、验证施工过程中标准执行情况并纠正偏差，通过参与质量、安全事故 调查等对标准执行中存在的问题进行分析。标准员通过对标准实施情况记录及分 析评价并收集技术人员对标准的意见或建议，对标准化工作的改进提供支持。
2工程建设标准体系 工程建设标准之间存在着客观的内在联系，它们既相互依存、补充和衔接， 又相互制约，从而构成一个科学的有机整体，这个有机整体就是工程建设标准的 体系。因此工程建设标准体系是指工程建设某一领域的所有工程建设标准（包括 现行、在编、待编），按照其相互间内在的关联关系，遵循一定的划分或组合规 则，为实现某项或多项目标而构成的一个或多个标准系列及其集合。通常用标准 体系结构图、标准项目明细表和必要的说明来表达标准体系的层次结构及其全部 标准名称。工程建设标准体系示意图以及综合标准体系框图示意见图1、图2。工 程建设标准的编制首先要筹建编制组制定标准编制工作的大纲，其次应收集整理相关的技术资料、开展调查研究或组织试验验证、编制标准征求意见稿并收集各 方意见，然后要补充调研或试验验证，编写标准送审稿并组织审查，最后要编制 标准报批稿，完成标准的有关报批文件、组织审核 3工程建设标准的实施 [2]3.1工程建设标准的实施计划 施工现场标准员应熟悉建设工程常用的标准图和有关建设工程质量、安全 和管理等方面的标准并结合工程的特点，编制标准实施计划，制定出工程施工所 需的标准和标准图集清单，并根据清单编列标准强制性条文清单，制定出标准实 施计划的落实措施，保障标准实施计划的顺利进行[3]。
3.2施工前期标准的实施 施工前期标准的实施主要是标准员要负责组织工程建设标准的宣贯和培 训，并参与施工图会审、编制施工组织设计、标准化实施方案、专项施工方案、 施工质量计划、职业健康安全与环境计划并确认执行标准的有效性。宣贯和培训 主要是通过学习强制性条文及全文强制性标准的内容，掌握其含义及要领并对关 键技术和控制重点进行专题研究，对强制性条文和全文强制性标准主体制定质量、 安全控制措施文件，明确检查方法和判定合格的条件。
3.3施工过程标准的实施 施工过程标准的实施主要包括负责工程建设标准实施交底，每道工序施工 前，标准员应将技术标准的规定、施工程序技术要求、施工过程注意事项及质量 安全要求等向操作人员进行操作技术交底；
跟踪、验证施工过程标准执行情况并 纠正标准执行中出现的偏差，标准员通过资料审查及现场检查验证，根据强制性 标准（条文）的执行情况和符合性判断相关判定要求，对施工过程工程建设标准 的实施情况判定，若不符合应确定处置方案，分析愿意并提出改进措施；
通过参 与工程质量、安全事故的调查，分析标准执行中存在的问题。
4工程建设标准实施情况记录及分析评价 4.1标准实施情况的记录 标准实施情况主要记录内容有国家标准、行业标准和地方标准的执行记录、工程建设标准强制性条文的执行记录以及施工单位企业技术标准的执行记录。标 注实施情况记录要做到真实、全面、及时，强制性条文的控制措施文件是施工组 织设计、施工技术方案审批检查的主要内容，也是技术交底的主要内容,因此标 准强制性条文的贯彻应按其要求进行分类并逐级落实到实处，分别将责任落实到 各职能部门，如材料、设备的质量应落实到材料供应部门，质量验收落实到质量 管理部门，安全生产落实到安全监督部门。
4.2工程建设标准实施评价 工程建设标准实施一段时间后，按标准化工作的目的及工作要求，通过对 标准实施情况的综合评估，促进工程建设标准实施工作的改进和提高。工程建设 标准实施评价应该包括：确定评价类别和评价指标；
确定调查方式并拟定调查问 卷和调查大纲；
对工程建设标准实施情况进行调查；
评价及综合分析并编制评价 报告。可以采用抽样问卷调查、专家调查、实地调查等方式对标准的实施状况、 实施效果和科学性进行评价。1）工程建设标准实施状况评价由推广标准状况和 执行标准状况两项指标综合得出实施状况的评价等级[4]。通过评价标准发布状 况、标准发行状况、标准宣贯培训状况、管理制度要求和标准衍生物状况等五项 指标来评价标准推广状况。通过对标准是否及时面向社会在相关媒体刊登了发布 信息，调查标准发行量比率（实际销售量/理论销售量），工程建设标准化管理 机构及相关部门或者社会培训机构是否开展了所评价标准的宣贯或培训活动，所 评价区域的政府是否制定了以标准为基础的加强某方面管理的相关政策或制定 了促进标准实施的相关措施，是否有与标准实施相关的指南、手册、软件、图集 等标准衍生物在评价区域内销售。通过单位应用状况、工程应用状况、技术人员 掌握标准状况等3项指标来评价标准执行状况。通过所评价标准是否纳入单位的 质量管理体系当中，并处于“受控”状态以及单位是否开展了相关的宣贯培训工作 来评价单位应用状况；
通过调查标准的执行率（执行率是指被调查单位自所评价 标准实施之后所承担的项目中，应用了所评价的标准的项目数量与所评价标准适 用的项目数量的比值）以及标准在工程中是否能准确有效的应用来评价工程应用 状况；
通过调查技术人员是否掌握并能准确应用所评价标准来确定技术人员掌握 标准状况。2）工程建设标准实施效果评价可以通过经济效果、社会效果、环境 效果等3个指标来进行，使标准的实施效果体现在具体因素的控制上。通过分析 标准实施后是否产生了节约材料、提高生产效率、降低成本等有利的影响来评价 经济效果；
通过分析标准实施后是否对产生了保证工程质量和结构安全、安全生 产、技术进步、人身健康及公众利益等有利影响来评价社会效果；
通过分析标准 实施后对于能源资源节约、能源资源合理利用和生态环境保护等是否产生了有利影响来评价环境效果。3）工程建设标准科学性评价可以通过可操作性、协调性、 先进性三个方面来进行评价。通过分析标准中规定的指标和方法是否科学合理、 是否严谨、准确、容易把握以及在工程应用中是否方便可行来评价可操作性；
通 过调查标准内容是否符合国家政策的规定、是否与同级标准协调、行业标准、地 方标准是否与上级标准协调来评价标准的协调性；
通过调查标准是否符合国家的 经济技术政策、是否采用了可靠的先进技术或科研成果、与国际标准或国外先进 标准相比是否达到先进水平等来评价标准的先进性。通过对工程建设国家标准、 行业标准和地方标准的实施进行评价，对加强和改进标准化工作，更好的发挥标 准化对工程建设的引导和约束作用，推动标准化工作快速、持续、健康发展具有 重要意义。
5结语 通过以上内容的阐述，针对工程建设过程中各项管理内容和管理目标，数 据分析工作能够在其中发挥着重要作用。通过有效的控制手段、积极的推广实施， 能够让工程建设更加标准化、规范化、高效化，进而有效地提高工程建设中的管 理水平。
作者:李雪梅 刘龙岩 娄永超 杨龙 单位:中国水利水电第十四工程局有限 公司