远程高教革新思路
远程高教革新思路 基本概况 设在法国巴黎的uNESCo远程教育委员会是我们这次考察访问的主要一站。2(X)5年11月17日上午ro时，我们一行经过严格的安检之后，在UNESCO大楼内 见到了接待我们的UNESCO远程教育委员会执行行动主管克鲁博士及其助手们。
围绕uNEsCO在国际范围内开展的远程教育情况，克鲁博士为我们作了专门的介 绍。克鲁博士提到，随着科学技术的发展，现代远程教育将是未来教育的新形式。
网上教育的应用将成为推动研究中心、大学和地区培训机构间合作的希望之路。
教育国际化可以采用远程教育的形式，开展多种培训并通过网络形式建立各个国 家间的教育合作关系，实现资源共享，但资源的知识产权仍属于各个国家的承办 机构。这项工作的第一阶段是很重要的，即在网络条件下对参与培训的任教教师 进行培训，合格者发给培训工作教师资格证书。各个国家也可根据本国的情况与 需求，向UNESCO远程教育委员会提出申请，如生物医学、农业技术等，经批准 后进人培训。同时，克鲁博士还指出有五个环节是落实其培养计划的重要保障: 一是组织机构，即要有专门的为实施培训而设立的组织机构和人员;二是教育方 式，即要有能为落实远程教育的教育方式;三是教育技术条件，即要有能同国际 接轨的网络环境和为培训学习所提供的资源条件;四是政策法规，即要有为落实 教育国际化、国际合作条件下的教育法规为其保障;五是质量检测，对在远程教 育形式下的教育效果进行评价，按照uNESCO远程教育委员会的培训要求进行质 量检测，以保证其产生最大的效果。在谈到近年来UNESCO在实施远程教育工作 中的主要项目时，克鲁博士重点介绍了地中海地区开展的工作。目前，由UNEsco 负责、欧盟资助，地中海地区的阿尔及利亚、突尼斯、埃及、法国、意大利、马 耳他、摩洛哥、西班牙、罗马尼亚、塞浦路斯、土耳其、巴勒斯坦、黎巴嫩、约 旦和叙利亚等巧个国家的高等学校，依托于阿维森纳校园网①开展的远程教育比 较成功。该项目将在总结成功经验的基础上向其他国家(包括中国在内)和地区推 广。
地中海地区是环海文明的建构地，传承着欧洲、非洲和亚洲相互交融的文 化;同时注意到代表地中海地区文化和文明中心的合作与对话，跨文化交流更为 重要，所以在达成共识的情况下他们彼此分享着专业技术和教学方法的创新。远 程教育的开展，将能变成团结的力量和连接地中海环海国家真正的桥梁。这个地 区的网络条件也比较完善，它的主要服务对象是这巧个国家高等学校的在校学生。
除了开展专业课程的远程教育之外，还可根据各国的需要，开设可持续发展的课程体系和目前尚未建立的一些新专业，使地中海地区的巧个国家在现代教育条件 下共建共享，这样不仅弥补了学校师资及资源的不足，最重要的是促进了各国高 等教育的专业发展，促进了地区文化的交流与融合。如果中国的某大学要开设远 程教育条件下的课程，UNESCO根据其申请先对其培训教师，之后该大学才能开 设课程。为什么在高等学校进行，因为高等学校的条件能保障远程教育形式下的 教学任务的实施。在地中海地区实施的这个计划(2001一20(巧)属学历教育，目前 已经实施了5年，受益的学生每年多达2.5万人，2007年后每年将会达到7万人。
毕业证书和学位证书由学校和UNESCO共同发放，大多是硕士层次的。此次欧洲 之行，我们还访问了地处德国法兰克福市远郊的杜宾根大学。接待我们的是该校 分管教学的副校长朗克拉斯教授。实际上这所学校也只有三位负责人，一名校长、 一名副校长和一位相当于副校长的管理职员(其职责是负责除教学之外的所有工 作)。学校在杜宾根市的郊外，这座城市不大，汽车在市内转了几圈之后翻过一 座小山就见到了学校大楼。学校也不大，但却有着100多年的历史，从1879年建 校到1971年才发展成为三年制大学，目前有2300名学生，6O多位教授、副教授 和几十个管理人员，开设了农业、农业贸易、环境保护、生物技术、电子学、机 械制造、经济工程学，以及信息技术、信息工程学等12个专业。学校虽不大，但 农牧方面的专业在世界上很有影响，与中国的天津农业大学有着良好的合作关系。
学校还有自己的葡萄园、奶牛养殖场以及实验基地和工厂。
思考与启发 1.教育国际化引出智力援助新形式 多少年来，发达国家对落后国家(或地区)的援助大多停留在经济上的援助， 联合国也有相应的组织机构为经济欠发达国家和受灾地区组织援助，当然也有许 多文化、教育、医疗方面的援助项目。通过这次考察，我们得到的一个很大的启 发是，随着信息时代的到来，现代远程教育的不断完善，教育国际化的内涵发生 了极大的变化。UNESCO根据各个国家的工业、农业、医疗、教育和文化的需求， 利用现代远程教育形式，组织世界人才和知识优势向需求国家进行国际化的智力 援助和知识援助。网络信息高速公路架起了友谊与和平的桥梁，形成了信息无国 界、知识直通车的全球化格局，使世界各国人民看到网络对信息的传播是友好与 友谊的传播。首先实现了“地球村”中的“信息村”，网络共同体引起了世界知识资 源和人力资源的共享，同时也产生了国际援助的新形式―网络知识援助。
2.拿来主义为我所用UNESCO远程教育委员会为了使现代远程教育形式下的国际培训计划真 正发挥作用，制定了相应的五条规定，即:组织机构、教育形式、教育技术条件、 政策法规和质量检测。这五条规定包涵了从教育的起步到完成的全过程，它既包 括教学计划的设计、教学的实施过程和教学效果的检测，也包括落实这一新的教 育形式必须具备的环境条件和政策法规，是一个较完整的针对现代远程教育的教 育规则。这对我国目前开展的现代远程教育(即网络教育)的教学管理、教学过程 和教学评估都有较适用的借鉴作用。
3.新教育形式加速新知识的扩展规模 UNESCO在地中海地区巧个国家的高校中利用现代远程教育形式开设新 专业、新课程，为飞速发展的社会培养急需的紧缺人才，这一项目实施的重要性 就在于:新教育形式加速了新知识传播的规模和速度，新技术、新方法促进了新 知识的传播和人才的培养速度，从单一的、封闭的学院式培养到全方位的、开放 式的跨国培养。这一计划是前所未有的，其实施所产生的影响有:①阿维森纳远 程教育模式，是一个用经济、有效的方式来提高教育培养利用率和教育质量的模 式，它使更多的教育机构和非教育机构及其使用者有机会接触到高质量的资源与 教育，扩大了新知识的传播速度与扩展规模。②可以为在职人员的继续教育提供 学习的机会与条件。③在人力资源和科学技术的共同作用下，做到资源共享和成 本的降低。④为发展中国家教育水平的提高提供便利与条件。
4.教师是各种教育活动中最重要的保障 克鲁博士在介绍UNESCO近几年利用远程教育手段进行学历教育与非学 历教育的工作时多次强调先培训教师的重要性。他认为，只有在拥有了合格教师 的前提下才能保证远程教育实施过程的有效性。他提到，虽然在传统的班级教学 形式下也强调教师的重要性，但由于传统教学形式和传统教学环境的特性所决定， 一个教师只能面对几十个学生，教学效果的优与劣的影响范围不大，而在开放的 远程教育环境下，师资水平的好与差，影响着成千上万的受教育者。所以，现代 远程教育教学条件下的教育对师资的要求将是教学质量的重要保障，因此只有做 到以师为本，才能做到以生为本。
5.办学最重要的是办学质童 与我国大学规模相比，杜宾根大学每年招收学生不足800人，在德国也绝 对属于一所小规模的大学;学校所在城市也不大，且位置很偏僻，但学校招收的学生和交流的学生却来自德国的各个州，以及世界诸多国家。该校的农业畜牧业 类专业在世界同类专业中处于领先水平。朗克拉斯博士给我们介绍学校概况时， 我们不仅看到投影器上映示的彩色的学校葡萄园投影片，还亲眼目睹了大片的葡 萄园。他非常自豪说:“我们的葡萄品种是德国酿制葡萄酒最好的原料”;现代化的 奶牛场，其奶牛喂养的现代化程度也很高―奶牛会进人自动挤奶器，无需人工操 作。访问后坐在汽车上，就想起中国的一句名言:酒香不怕巷子深。办学最重要 的是办学质量，而不是学校的位置;即便放在最热闹的地方，饭菜质量不好，这 个“饭馆”也不会有食客。
6.采取多种措施应对挑战 朗克拉斯博士提到，根据德国的情况，随着年龄结构的变化，大学的生源 会越来越少。如何发展学校教育，在战略上是一个挑战。关于如何应对他谈到三 点想法，一是争取成为一所独立的大学，学校会拥有独立招生资格，在国家、州 教育法的前提下扩大学校的办学自主权;二是学生要对学校的专业和学习条件感 兴趣;三是扩大成人招生和继续教育规模，采用网络远程教育授课;四是争取办学 经费和研究费用，要从企业和政府那里去申请、去争取，学校的研究成果越多， 政府的支持也就越多。以上四点是学校发展战略，这是因为如果这样做了，学校 就能在新时期得到发展。
7.加强制度、章程与责任的建设 在杜宾根大学的学校管理工作中，最高管理层只有三个校领导，负责人事、 学生、财务、资产、教学等诸多方面的工作。我们了解到学校的正常工作依靠管 理委员会、大学委员会和混合委员会进行，而且都有学生、老师和公务人员参加。
进人委员会的每一个人做什么都有明确的规定，所以工作开展的也很顺利。由此 可见，一个学校管理工作的好坏，与管理人数多少并不成正比，而在于制度、章 程与责任。
8.最好的技术并非就是最先进的 前面提到，朗克拉斯博士在接待我们时，在会议室里放着一台在中国也只 值500多元的光学投影器。他在介绍时，将映示的图片投影在白色的墙壁，画面 清晰、色彩鲜艳，没有银幕，更没有手提电脑或更高档的投影机―这使我们想到 国内高校接待国外来访者时的情景，用光学投影器的可能已经很少，而使用电脑 的很多―在参观课堂时，我们又发现在不同大小的教室内都有一台光学投影器。不是说他们不用计算机，正好相反，他们的计算机数量很多。我们在学生食堂外 面的休息厅，看到很多同学都在使用自己的手提电脑学习。回想20世纪80年代， 在我国各级各类的学校课堂教学中就已使用非常好的光学投影器，近几年却突然 间从教学的视平线上消失了，甚至有学校还有尚未开箱的崭新的投影器设备置于 库房，既无人使用也无人问津。有些中小学经费本已十分困难，宁可数十人操作 一台不熟悉的电脑，也不去使用他们曾经在教学中使用得非常熟练的投影器与投 影片。在信息时代，对多媒体技术的使用我们要转变观念，尽快掌握操作技能， 提高使用率。但是，观念的转变更需要科学、唯物。UNEsCO前亚太区教育局远 程与高等教育专家王一兵先生(2005)曾经指出，能达到你(促进教和学)目的的技 术就是好技术。言下之意就是说，最好的技术并非就是最先进，而一定是最适用 的。结束语远程教育始终与时代的先进技术紧密联系在一起，从第一代函授教育、 第二代广播电视教育，到如今的第三代基于计算机与网络技术的现代远程教育， 无不体现了技术在教育中的作用。远程教育也从诞生时的学历教育为主，逐渐走 向学历教育和非学历教育并重的局面。尤其在今天，现代远程教育已经成为实现 教育公平、构建学习型社会的重要手段。UNESCO在地中海地区巧个国家的高等 学校中开展现代远程教育，实现了优质资源共享、教育跨国界、信息无国界，扩 大了教育规模，节约了教育投人，对我国开展各类远程教育实践具有很好的借鉴 作用。