我国农业农村发展新形势论文
我国农业农村发展新形势论文 我国农业农村发展新形势论文篇一 《论社会主义新农村建设形势下的农业科技发展》 摘要：农业科技是提升农业生产能力的根本性因素,也是改变农业增 长方式的重要途径。生产发展是新农村建设的核心,而科技进步作为农村生产力 发展的关键性因素,对加速推动传统农业向现代农业转变,推进社会主义新农村建 设具有强大的内在驱动性。农业生产能力的提高、农业品种结构的调整和日见增 长的消费需求、农业产业的转型以及农业方面的环保等都离不开农业科技的进步。要从当前不利于农业科技进步的制约因素着手,注重采取加快农业科技进步的四 项措施。
关键词：农业科技;新农村建设;制约因素;科技进步 中图分类号:F126.1 文献标识码:A 文章编 号:1674-0432(2010)-07-0003-2 0 前言 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,推进现代 农业建设是建设社会主义新农村的重要内容。农业科技是现代农业的翅膀,是提 升农业生产能力的根本性的因素,也是改变农业增长方式的重要途径。
1 农业科技在新农村建设中发挥着举足轻重的作用 社会主义新农村建设提出了五句话二十字的基本要求:“生产发展、生 活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。其中,生产发展是新农村建设的核心, 而科技进步作为农村生产力发展的关键性因素,对加速推动传统农业向现代农业 转变,推进社会主义新农村建设具有强大的内在驱动性。
1.1 农业生产能力最终要靠科技因素来提升 建设社会主义新农村,面临发展生产、提高生活、改善生态等多方面 的重要任务,面临资源、环境、市场等多方面的瓶颈制约。解决我国农业发展的 深层次问题,将农业的发展从保证食物安全的单一目标转为节约能源、保护环境、提高其效益的多重目标,在保证我国农业持续发展的同时,提高参与市场竞争的能 力,都需要科学技术强有力的支持。
1.2 科技调整农业品种结构消费需求 农业要满足人们消费的需求,必须实现农产品生产的多样化,尤其是在 人们日益关注农产品和食品质量安全的情况下,农业生产不仅要保证一些农副产 品的数量,还要在农产品质量上想办法,生产一些优质、绿色农副产品,而要做到这 一点,就必须在农业科技上下功夫。此外,对农产品的保鲜以及深加工、精加工等 问题的解决,也必须借助农业科技。
1.3 农业科技的进步大力推动了农业产业的转型 科技进步可以推动农业由劳动密集型产业向知识技术密集型产业转 变。科技在提高农业产量的同时,也改变着农业的产业结构,农业在科技的促进下, 改革了传统的单一面孔,实现各种生产要素的合理流动和有效配置,成长为现代化 农业。
1.4 农业科技影响农业环保,促进实现农业可持续发展 随着我国工业化程度的提高,特别是化肥、农药、农膜等在农业的应 用,农业生产能力有了大幅度提高。但是,伴随着工业性能源投入增长,也产生了一 些副作用:环境污染,农药在土壤和水域中残积加重,导致农业生态问题日益严重。
通过发展科技农业,生产对环境、生态没有污染或污染小的生物化肥、农药,就可 缓解生产和发展对生态环境所造成的压力,有利于农业的可持续发展。
2 不利于农业科技进步的制约因素 科学技术已成为农业现代化的主要支撑点,但农业科学技术只有被广 大农民掌握和应用,才能产生经济效益、社会效益,转化为现实的生产力。导致我 国农业科技发展滞后的不利因素主要有: 2.1农业科技投入的增长与农业综合生产能力提高的要求不适应 2.2 农业技术推广运行机制与市场的不相适应 除体制和机制是其中原因外,最根本的原因是缺乏一个科学合理、符 合市场要求的农业推广运行机制。2.3 农业教育、科研及推广三者之间缺乏良好的合作机制 高等院校、科研院所是我国农业技术创新供给的最主要来源,但它们 的科研活动受政府主体目标的限制,对于农民的农业生产需求及市场对适用技术 的需求往往缺乏足够了解,造成农业科技成果与农民实际需求脱节,导致科技成果 转化率低。
2.4 农民整体文化素质偏低,接受科技能力较差 目前,我国农村劳动力整体文化素质还很低,接纳新技术的能力也比较 差。
3 加快农业科技进步的措施 积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,是全面落实科学发 展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是加快社会主义现代化建设的重大任 务。
3.1 加大财政扶持力度,逐步建立农业科技投入稳定增长的机制 政府对农业科研拨款增长率应不低于财政收入增长率,农业科研投资 占农业总产值比率应实现突破性增长,并逐步形成稳定的农业科技投入增长机制。
要积极调整财政支出结构、固定资产投资结构和信贷投放结构,大幅度增加农业 科研投入,建立以政府为主体,社会力量广泛参与的多元化农业科技投入体系,尽 快形成新农村建设稳定的资金来源,并将有关政策以法律的形式固定下来。要加 快研究制定社会力量参与农业科研的优惠政策,引导涉农企业开展技术创新活动, 吸引更多的科技部门与科研人员投入农业科技研究,形成农业科技研究投入稳定 增长的长效机制。
3.2 加强农业科技队伍和支农项目管理,加快农业科技体制改革 搞好社会主义新农村建设,就要坚持人才资源是第一资源的战略思想, 把加强农业科技队伍,加快农业科技体制改革作为农业农村科技发展的重要任务。
充分发挥大专院校在农业科技研究中的作用,加强国家基地、区域性农业科研中 心创新能力建设,建立起新型的科技管理体制和运行机制,切实稳定建设一支精干 高效、富于创新精神的的农业科研机构和队伍。要重视农业综合开发在新农村建设中发挥的作用,充分发挥农业综合开发支农项目的优势,重点坚强农业科技园区 的建设和管理。农业科技园区应坚持以市场为导向,以先进适用技术为支撑,发挥 区域优势,突出地方特色,促进传统农业的改造与升级;通过政府引导、社会参与, 促进农业产业化经营,使农业科技园区真正成为农业技术组装集成的载体、市场 与农民连接的纽带、现代农业科技的辐射源、人才培养和技术培训的基地,对周 边地区农业产业升级和农村经济发展起到示范与带动作用。
3.3 加快农业综合服务体系的改革,构建新型农技推广体系 切实将农村科技成果转化和推广放在更加重要的位置,将加强农技推 广体系建设作为推进科技兴农的重要措施来抓,特别是要加强基层公益性农业科 技服务体系的建设,形成以技术指导员为纽带,以示范户为核心,连接周边农户的 技术传播网络。同时,推进市场化、民营化、企业化农技服务队伍的发展,加大对 涉农企业、农业协会、研究会等经济合作组织的扶持力度。推进农科教结合,发 挥农业院校在农业技术推广中的积极作用。同时,积极探索“三农”新的合作模式。
3.4 提高农民的整体素质,培养建设新农村的新型农民 建设社会主义新农村,主体是农民,关键在人才。每一项农业科学技术 最终的落脚点都是农民的吸收转化,农业科技推广的着眼点是农民。要想充分发 挥科技在社会主义新农村建设中的支撑作用,必须建立健全一支由科研、推广、 经营、服务、管理等人员组成的宏大的农村科技队伍,因此,必须提高农民的整体 素质,提高他们接受新技术的能力。积极贯彻落实2007年中央一号文件的精神,加 大“阳光工程”等农村劳动力技术培训力度,以县、乡(镇)成人教育学校为阵地,积极 探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法,通过举办农业技术培训班,为农民 开展中、短期培训等方式,使更多的农民掌握农业新技术。着力加强对理解能力 强、对农业科技感兴趣、肯于钻研的有文化、有知识农民的培训,将其培育成为 科技推广的辐射点、技术堡垒,发挥对农民的示范带动作用。组织动员社会力量 广泛参与农民技术培训,并引导农民转变经营观念,加强与涉农企业、农业协会、 研究会等经济合作组织的结合,与他们结成利益共同体,以“龙头企业加基地带农 户”或“市场加基地”、“协会加基地带农户”的技术推广模式,加快农民掌握农业技 术的步伐,提高农民技术水平。
作者简介:张国秀(1967-),男,山东寿光人,就职于山东省寿光市农业综 合开发办公室,经济师,研究方向:现代农业经济管理。我国农业农村发展新形势论文篇二 《新形势下农村农业机械化发展的现状与探索》 [摘 要] 党的十六大以来，国家惠农补贴政策的实施，给提高农业机 械化水平创造了良好条件。农业机械化实施水平的提高，对当前农业生产效率的 改善和农村经济的发展提供了必要的基础。但是在目前农村现阶段里，农业机械 化实际实施的水平与农民对先进农业机械的迫切需要和希望还有着一定的差距， 本文就产生差距的因素与解决方法做一点探索。
[关键词] 农业机械化 农业生产结构 农业科技 [中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)03-0182-02 随着国家惠农补贴政策的实施，给提高农业机械化水平创造了良好条 件。农业机械化实施水平的提高，对当前农业生产效率的改善和农村经济的发展 提供了必要的基础。但是在目前农村现阶段里，农业机械化实际实施的水平与农 民对先进农业机械的迫切需要和希望还有着一定的差距。同时农业生产从从前的 单方面作业向多功能作业结构的转型，对农业机械化的实施，都带来相应的影响。
我县位于关中平原中部，渭北黄土高原的南缘，全县总面积1018平方 公里，人口46万，其中农业人口38万，耕地总面积85.6万亩。目前礼泉农业机械 总动力27.6万千瓦，亩均农机总动力0.03千瓦。大中型拖拉机268台，联合收割机 39台，农用三轮车23418台，配套农机具1241台，果园微耕机11560台。农机服务 作业总量23820亩，综合作业机械化水平85%以上。本文根据我县农村农业机械 化水平的现状和发展过程，对制约农业机械化发展的因素做一点探讨。
一、现阶段农业机械化的作用和地位 农业机械化是增强农业生产力的必然选择，是农业生产力构成的主要 部分。现代农业的重要特征和根本标志就是农业机械化，是加强农民收入的主要 手段。农村机械化对于农村劳动力的恢复、转移和发展生产力、促进特色农业增 加产量提升品质有着明显的效果，在促进农业经营产业化方面也有着不可替代的 重要作用，是调整农村和农业经济构架上的最有利支撑。农业机械化是农业生产、 农村的经济进步和社会发展的有利途径。农业机械化的发展，不只可以改善劳动的条件，减轻劳动的强度，还可以促进农民生活生产水平的提高。所以说农业机 械化是要建设新社会主义农村的必经之路。
农业机械化是发展生产的主要装备，如果说没有农业机械化，就不能 有农业的产业化和现代化。主要表现在下面几个方面：(一)农业机械化极大程度 的提高了农业劳动的生产力。(二)农业机械化在实现农业科学的发展上起到了极 大的作用。农业科学的内涵在农村和农业中的具体表现是农民的收入增长，农业 的生产条件加以改善，实现农业、工业和第三产业的集体发展，城市和农村差别、 工人和农民的差别逐渐缩小，实现集体发展，共同富裕。而这一切的所要实现的 基础一定要是农村的生产力加速发展，还有农业的生产率快速的提高。(三)节约 型农业的基础就是农业机械化，想要发展节约型农业，关键就在于农业机械化。
在现在，农业机械化的大幅使用，劳动生产力的提高，这样就会大幅的减少畜力 和人力的使用，大量农业机械的使用，就可以实现农业上的节能、节地和节水， 也会减少化肥、种子、农药的用量，将提高利用率，达到促进节约型农业的发展 目的。
二、目前限制农业机械化发展的主要原因 农业机械化代表着先进的现代农业主要生产力，是农业现代化的主要 标志和重要内容。我国现在是由从传统形式的农业转变为现代农业的阶段性时期， 农业机械化也是农业生产中的关键因素，与现代农业的进程息息相关。要发展现 代农业的话，农业机械化是主要的物质基础，要想发展呈现代农业，一定要提高 农业机械化的发展速度，但目前仍旧存在问题。
1. 农民纯收入的缓慢增长 现在，农民的人均收入虽然有所增长，但相对于机械设备的价格还有 较大的差距，农民不能有足够的资金来购买农业相关的机械设备。从长远上来看， 农业机械化发展必然会提高农业生产上的效益，能增加农民收入。但是如果农民 收入一直处于较低的情况之下，农业机械化的最根本问题就无法解决，无法在先 期投入，是限制农业机械化发展的主要原因。
2. 耕地面积较小 现在虽然是家庭联产承包责任制，将土地的使用权和所有权分离开来， 也提高了农民的生产积极性，为我国农村经济的发展起到了决定性的作用。但是，按照现在人口平均的分配方法，也让农民的耕地过于零散，使得现代化使用机械 进行耕作的方式很难得到推广，所以使很多地区还存在着最原始的耕作方式，使 农民在农业劳动生产力的难以得到提高，也无法让农业机械化在农业生产中得到 有限的利用，同时也限制了农业机械化的发展。
3. 农村的剩余劳动力的转移 农业机械化在农村的劳动力稀缺时，才能得到最好的发展，所以农村 所剩余的劳动力必须要将其转移到其他产业，这也是发展农业机械化的基本条件。
但是现在我国的农村剩余的劳动力依然在大量存在，必然会影响到农业机械化的 发展和推广。
4. 农机的社会服务和农民的教育程度较低 农机的维修、供应和技术服务还有其他的服务，是农业机械化不能缺 少的条件。而现在，我国一直都没有一个完善的服务制度和体系，农机的社会服 务水平不够，使得农机的生产者和使用者之间无法正常对接，以至于机械的成本 增加，还阻碍了农机的使用及推广。另外还有，农业机械化的发展必然需要大量 专业的技术型人才，但是在我国，农村的劳动力受到的教育程度过低，也制约了 我国农业机械化的发展。
三、未来发展农业机械化的措施 1. 加强推广农机技术和教育的工作 强化农机的推广可以加速农业机械科技的成果转化，可以加强农业机 械和其技术转化成生产力，对于农业机械化的发展有决定性作用。在农业的生产 中使用大量的农业机械技术也能加速推动农业机械化的发展进度。农机的教育培 训可以通过示范试验，让农民和农业的生产组织了解到科技的作用，使其转变老 旧的传统心态和观念，自觉增强使用科技的意识，自发改变其生产行动，在有通 过农机的教育培训可以增加农民和农机使用者关于农机的专业知识、法规知识和 安全知识，还能增强其使用技能的能力，能在实践生产中，逐渐了解及使用多种 农业机械化的科技成果还有熟练的应用各种农机技术和设备。随着农业机械化的 推广不断加强，机械不断的改良和增加，农业现代化的普及推进使得现代化技术 型农业会越来越依靠先进的农机和农机技术，所以加强农村的农机技术和教育工 作是非常重要的。2. 要全面发展农机的社会服务 要组建以农机作业的服务为核心的合作社，完善其运行机制，以探索 各种形式的社会服务，要促进农业机械的服务合作的组织发展，使农业生产者共 同使用农机，要提高农机的使用率。要创新农机的新服务方法，积极的发展承包、 接受订单这些服务方式。加强农机的销售管理，发展农机的经营，加强完善农机 的销售网络。加强信息建设，要建立全国的农机信息网络，建设农机的信息平台， 提高信息化的服务水平。
结语 就以上几点说明农业机械化的发展已经涉及到了多方面领域，要农民、 企业和政府着三个方面要紧密联系起来，这样才能实现现代化农业机械化生产的 最终目的。