国有林场经营的优势性特征分析论文
国有林场经营的优势性特征分析论文 关键词：国有林场 摘要：我国森林土地资源缺乏，单纯依靠扩大森林面积、增加森林资源总量的 空间极为有限，很难满足维护国家生态安全和木材安全的需求。通过科学经营森 林增加森林资源总量、提高森林资源质量，是提升森林多种功能的重要途径，在 资源、技术及人员上占有明显优势的国有林场，理应成为经营国有森林资源的主 阵地。一、资源优势：预留森林资源质量提高空间 随着我国林业逐步转向以生态建设为主的发展战略，国有林场的主要任务 也发生了转变，由20世纪80年代以来的木材采伐和发展多种经营，转变到保护和 培育森林资源上来。绝大多数国有林场停止了商品性采伐，以造林、营林、护林 为己任，森林资源得到有效保护和持续增长。
据2007年统计，我国国有林场经营面积达9.3亿亩，其中林业用地7.5亿亩， 森林面积6亿亩，森林蓄积量22亿立方米，分别约占全国林业用地面积、森林面 积和森林蓄积量的18％、23%和17%，已成为我国生态脆弱地区最主要的生态屏 障和重要的后备森林资源基地。
在一些生态重点省份，国有林场森林资源占有很高比例。青海有林地面积 和森林蓄积量的90%在国有林场，甘肃为67%和53%，山西为48%和65%。国有 林场单位面积森林蓄积量为集体林的1.5倍。
但从经营现状看，国有林场经营水平虽比集体林高，但与林业发达国家相 比还存在巨大差距。国有林场森林蓄积量年均生长率仅6%左右，年均净增长率 仅4%左右，亩均年净生长量只有0.2立方米左右。目前国有林场尚有1.2亿亩中幼 林亟待抚育、5000万亩低产林亟需改造，如果加大抚育经营力度，国有林场森林 蓄积量10年可翻一番，单位蓄积量可达7立方米，潜力很大。
二、人员与技术优势：森林经营基础牢固 在长期造林、经营和保护森林资源的过程中，国有林场培养了大批技术人 员和经验丰富的职工。全国现有国有林场4507处，职工66万人。目前，我国林业行业近1/3的技术工人在国有林场工作，拥有一支稳定、 专业的护林防火队伍。在实践中，国有林场积累了大量在各种立地条件下培育森 林资源的经验和技术，许多林业先进技术和科研成果，特别是森林经营及相关技 术，如大规模荒山造林、山地育苗、沙地治理和人工林抚育间伐技术，都是从国 有林场开始研究和应用的。
随着集体林权制度改革的深入推进，农村集体林地家庭承包经营机制逐步 建立，国有林场的优势地位和作用将更加凸显。
三、森林经营示范：成效显著备受关注 随着林业发展战略的转变和科学经营森林的理念日益深入人心，各级林业 主管部门和国有林场越来越重视森林经营工作，极大地促进了国有林场的森林经 营工作。
黑龙江省哈尔滨市市财政每年投入1000万元进行森林抚育，通过抚育，林 木生长量增加一般在1倍～2倍，最高的达到了5倍。内蒙古自治区赤峰市林业局 2008年选择5个国有林场开展森林经营示范，完成了森林经营方案的编制工作。
贵州省林业厅与省财政厅2008年联合下发通知，确定龙里林场等4个国有林场实 施中幼林抚育28400亩。安徽省潜山县驼岭林场每年抚育森林面积超过4000亩， 2008中幼林抚育间伐面积5000多亩，通过加强森林经营工作，该场年均增加活立 木蓄积量10000立方米。甘肃小陇山林业局从建局之初就全面系统地开展了次生 林综合培育技术研究和试验，截至1998年累计培育森林资源41.8万公顷，森林覆 盖率由44.8%提高到54.6%，活立木蓄积量由2589万立方米增加到2771万立方米， 实现了森林面积和蓄积量的双增长。
四、优势确保发挥：还需国家政策扶持 国家应当尽快建立森林经营专项资金，将国有林场作为森林经营工作的重 要阵地，对国有林场中幼林抚育、低效林改造等进行扶持，加大低产林改造和抚 育间伐力度，充分发挥国有林场在森林经营工作中的示范带动作用。