中小型水利工程建设论文
中小型水利工程建设论文 1现状 近些年来，党和政府不短加大对农田水利基础建设的投入，基层县区级农 田水利建设工程经过多年的努力，且有了一定的基础，但离水利建设发展的需求 及方向患有较大的差距。随着新农村建设及一系列新举措的出台，基层水利工程 建设管理凸显的尤为重要。就拿甘肃省来说，灌溉区域多分布于河西一带，县区 级水利主管部门组织建设的工程多以中小型水利工程为主，参与建设的技术要求 及各方资质较低，许多地方还存在着农民自主管理维护水利工程的情况，工程建 设管理常常达不到要求，缺少政府及相关技术部门的支持和指导。虽然这类水利 工程存在单项规模小且分布分散的现状，但总体数量却居多，其质量问题尤为突 出。水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观、环保”等特性的综合 要求，所以工程质量及监管是重中之重。2县区级水利设建设项目存在的问题 2.1前期准备不够，技术水平低下 目前，国家对水利的投资力度越来越大，但对资金的合理利用还是存在一 定的问题，建成的工程满足不了现代节水农业的特点，对施工区域内的环境破坏 较为严重，一些周边生态遭到了严重破坏。基层水利技术人员设计技术、监管能 力有限，或因从思想上没能引起足够重视，依赖上级单位思想过重，从而产生懒 惰情绪，致使整体技术水平不能在实践中得到有效提升。另一方面，基层水利技 术人员从事上传下达等事务性工作较多，从而影响到整个工程的开展，在缺乏深 层次的实践经验的同时，就更难于承担有一定深度的工作。
2.2责任落实不到位，职能重复现象严重 工程开展阶段，要求设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务， 监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。而基层水利部门管理级别低、 直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，进而形成职能不清现象，技术服务也 懂一点，设计工作也兼一些，监理、施工任务也担任部分，严重的职能重叠，以 及相应资质条件的缺失，影响到整个工作的顺利开展及进行。
2.3明确责任，依据法规做到责权到人水利工程不同于一般房建工程，有明确的建设单位。水利工程往往存在投 资者与受益者不统一，建设用地所有权与投资者不统一等特点，这就使得水利工 程建设的参与者身份不明，职责不清，结果是“三个和尚没水吃”。因此，有必要 明确参与者的角色，划分其责任，授之以相应的权力，做到责权统一。中小型水 利工程缺少可行性的论证，对国家出台的一系列一系列法律法规、技术标准和规 范，很多基础水利单位并没有掌握付诸实施。尤其安全意识极为淡薄，严重影响 着工程的开展及社会效益的最大化。
3促进中小型水利建设的办法及措施 任何项目的开展，没有有力的领导班子是肯定做不好的，领导班子的组建 在于从宏观上掌握和把控整个工程的运行展开，为物质需求和精神指引提供有效 的支持和帮助。在做好坚强后盾的同时，维护制度的贯彻实施，按照既定水利工 作思路，靠实领导责任，落实责任追究，部署工作任务，三管齐下确保水利建设 项目有序推进。
3.1精心谋划，做好项目前期准备 重点围绕水利基础设施建设、民生水利工程、现代节水农业、生态文明建 设，编制全县水利项目库，做大项目总量，做强项目储备，做精项目规划，盯紧 关键环节，力促项目落地，以强有力的资金支撑确保目标建设任务圆满完成。就 高台县2014年数据显示，全年共确定上报重点水利项目7项，小型项目2项。工程 计划和估算投资25137万元，招商引资项目3项，项目投资1.09亿元。现已到位中 央和省级配套资金共5049万元，为下一步水利工程的谋划安排提供了强有力的支 持，为实现民生水利工程，现代节水灌溉工程，生态文明建设工程提供了强有支 撑。
3.2细化任务，落实项目工作责任 在工程实施过程中签订双文明责任书，实行问责机制，将每一个项目都落 实到分管领导、责任股室和责任人身人，分管领导和责任人做好项目前期跟踪、 项目实施衔接等工作，对因工作责任不落实、措施不得力而导致工程进度滞后的 领导、股室和负责人进行责任追究。
3.3强化监督，确保项目有序推进 根据县区级年度制定目标，倒排工期，每周对项目进展情况进行通报，责任领导不定时的对项目进行督查指导，及时协调解决工程建设中出现的问题，促 进项目顺利实施。牢固树立“质量第一”意识，每月组织开展工程质量安全大评比 活动，从劳务队施工组织管理、施工质量管理、施工进展管理、安全生产、文明 施工、平时检查印象等六个方面进行考核评比、并将结果在全系统进行通报，有 效地促进了工程质量水平的提高，为保质保量完成工程建设任务打下了基础。
4结语 只有做到水利工程质量有保证、适用性强、经济美观环保，这样的工程才 算真正的优质工程，中小型水利工程也必须遵照规范、要求执行。只有上级对水 利工程质量管理的要求越来越细、越来月严格，水利技术的现状才能满足新形势 的要求。做到项目有论证、设计、建设、监理、管理等环节抓齐抓并进，质量自 然就有了相应的保证。未来，要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重 向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有 关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人 承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护 模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。
作者:郑光有 单位:高台县小海子水库管理站