绿色建筑发展战略探究论文
绿色建筑发展战略探究论文 中国绿色建筑发展战略的总体构成 全球能源、资源与环境问题已经成为所有国家共同面对的挑战，各国在国 家层面对于基本的行动框架也达成共识。中国作为负责任的大国，逐步形成了国 家可持续发展战略和科学发展观。住房和城乡建设部近年来一直全力推进中国绿 色建筑发展，出台了大量法律法规并积极推进建设实践。在国家可持续发展战略、三个代表重要思想、科学发展观的重要思想指导 下，绿色建筑发展正面临前所未有的机遇。“十一五”规划提出建设资源节约型、 环境友好型社会，在发展循环经济的章节中专门提到了建筑节能。《国家中长期 科学和技术发展规划纲要(2006年-2020年)》中将“建筑节能与绿色建筑”作为重点 领域“城镇化与城市发展”下的优先项目。党的十七大报告提出“建设生态文明”， 作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一。住房和城乡建设部提出大力发展 节能省地型住宅。这一切都说明中国政府非常重视绿色建筑的发展，并已经从国 家层面开始实际行动，地方政府全面积极响应。同时，绿色建筑发展也有利于国 家建设资源节约环境友好社会、发展循环经济、构建节约型消费模式、推进健康 城镇化，是实现国家发展方式转型的重要抓手。
中国绿色建筑发展的战略目标 中国绿色建筑发展总体战略目标是以实现国家“十一五”规划约束性指标 为契机，促进绿色建筑发展，大力发展节能省地型住宅，通过实现绿色建筑的“四 节一环保”推动中国可持续发展。
中国绿色建筑发展的具体目标应该与绿色建筑的定义（简称“四节一环 保”）相一致，包含节地、节能、节水、节材和环保五个方面的目标。绿色建筑 的节能目标是大力推动新建住宅和公共建筑严格实施节能50%设计标准，直辖市 及有条件的地区实施节能65%标准，“十一五”期末建筑节能1.1亿吨标准煤。绿色 建筑的推进现阶段以加大新建筑节能为主要突破口，同时推进既有建筑节能改造。
在国务院批准的《节能中长期转型规划》中，建筑节能作为节能的重点领域，在 “十一五”期间实现节能1.1亿吨标准煤的目标。这一目标将分别落实到新建建筑、 既有建筑节能改造和可再生能源规模化应用三大领域之中。
绿色建筑节地方面目标是以“十一五”规划提出耕地保有量1.2亿公顷为基础的贯彻国家推行新建住房结构比例调整的要求，执行套型建筑面积90平方米以 下住房（含经济适用住房）面积所占比重必须达到70%以上的政策。
绿色建筑节水的目标可以参考《节水型社会建设“十一五”规划》提出的节 水目标，单位GDP用水量比2005年降低20%以上，全国设市城市供水管网平均漏 损率不超过15%，生活节水器具在城镇得到全面推广使用，北方缺水城市再生水 利用率达到污水处理量的20%，南方沿海缺水城市达到5%～10%，“十一五”期间 节水690亿立方米。
绿色建筑的环保暂时还难以制定明确的数字目标，因为作为目标基础的现 有建筑物污染排放统计还很缺乏。《国家环境保护“十一五”规划》规定到2010 年，主要污染物排放降低10%，所有城市都要建设污水处理设施，城市污水处理 率不低于70%%，全国城市污水处理能力达到1亿吨/日。
中国绿色建筑发展的战略重点 中国绿色建筑发展的战略重点体现在政策法规、科技创新和建筑实践三个 层面。政策法规层面以全方位政策法规推进绿色建筑；
科技创新层面以适宜性技 术研发支撑绿色建筑；
建设实践层面以全寿命周期视角实践绿色建筑。
中国绿色建筑发展的基本政策是：一是积极推进建筑节能。绿色建筑必须 首先解决建筑节能问题。建立健全建筑节能政策体系和法规体系，政府强制要求 所有新建建筑必须执行建筑节能设计标准；
完善建筑节能技术支撑体系；
设立了 墙体材料专项基金。二是引导绿色建筑健康发展。设立“全国绿色建筑创新奖”， 通过一套科学、规范的评价体系和办法，对绿色建筑工程项目或技术产品予以确 认；
逐步推行绿色建筑性能评定认证制度，推动绿色建筑认证机构发展。三是完 善绿色建筑关键技术支撑体系，编制符合中国国情的绿色建筑规划设计导则，制 定绿色建筑评估体系，建立结构体系绿色评价、绿色建材分析评价等关键技术集 成平台。
中国中央政府一直积极出台绿色建筑相关法律法规，推进绿色建筑发展。
绿色建筑法规体系应逐步健全，形成一套完善的三维体系框架，第一维度是横向 体系，横向体系由主干法和相关法组成。第二维度是纵向体系，纵向体系由法律、 法规、规章和规范性文件四个层次构成。第三维度是绿色建筑政策法规的类型， 除了强制性办法，还应该包括激励性办法和政绩考核办法。此外，还有强制性的 政策规定及激励性政策。另外，在政策法规体系中，需特别提出的是通过政绩考核手段实施节能减排，通过对地方政府和大型国有企业的考核手段促进他们切实 推进绿色建筑。绿色建筑法规体系是各个部分互相依赖形成的完整系统，激励和 处罚手段需要主干法和相关法相互配合以及部门间的合作，因此法律法规的完善 需要长期的建设过程。
科技创新战略的内涵是以适宜性关键技术研发支撑绿色建筑。在国务院 2005年颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006年―2020年)》中，“城 镇化与城市发展”作为十一个重点领域的第九项，成为国家科技发展的关键领域。
在“城镇化与城市发展”重点领域中有五个优先发展领域包含了建筑节能与绿色 建筑。绿色建筑（包括建筑节能）科技创新的主要突破应在关键技术和适宜性技 术两方面。《纲要》提出建筑节能与绿色建筑的关键技术研发包括：绿色建筑设 计技术，建筑节能技术与设备，可再生能源装置与建筑一体化应用技术，精致建 造和绿色建筑施工技术与装备，节能建材与绿色建材，建筑节能技术标准等六个 方面。绿色建筑的许多关键技术在西方是比较成熟的，但普遍存在增加建筑造价 的问题。因此在引进西方技术基础上，中国科技人员更重要的是选择与创造本土 化的适应性绿色技术。这里的适宜性技术是指合理的工艺手段与新技术产品组合、 低技术与高技术结合。低技术如自然通风、外遮阳措施、科学的使用能源、雨水 收集等。
建设实践战略则是以全寿命周期的视角实践绿色建筑。按全寿命周期的理 念，在绿色建筑中需要研究六个环节：一是绿色建筑的规划，二是绿色建筑设计， 三是绿色建筑施工，四是运行和管理，五是维修和养护，六是拆除后的再利用。
6个环节涵盖了中国广义建筑业各种不同类型的企业，包括规划编制企业、勘察 设计企业、建材生产企业、工程施工企业等。这些企业都将参与到建设绿色建筑 的环节，无不例外的负有推进绿色建筑实践的责任。
住房和城乡建设部设立了“全国绿色建筑创新奖”，此外，为贯彻落实《国 务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》的要求,根据《建设部关于落实 〈国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知〉的实施方案》的工作部署， 住房和城乡建设部决定在“十一五”期间启动“一百项绿色建筑示范工程与一百项 低能耗建筑示范工程”，这些绿色建筑与低能耗建筑示范工程项目以科技为先导、 节能减排为重点、功能完善、特色鲜明，具有辐射带动的作用。