建设工程监理改进策略论文
建设工程监理改进策略论文 摘要：建设工程监理制度在我国起步比较晚，旧的管理体制束缚着监理制度的 发展。在实际工作中，一些建设单位对工程监理与质量监督的认识模糊，对工程 监理的作用和意义理解片面等原因，使我国当前建设工程监理工作，在招投标、 资质审核、现场监督等方面“名不副实”，难于充分发挥作用，妨碍了工程项目建 设水平和投资效益。从而造成项目建设投资失控、进度失控、质量失控的现象不 断出现。本文通过对我国建设监理现状的分析探讨,提出了改变目前建设工程监理 状况的几点改进建议和对策措施。关键词：建设工程；
监理；
状况；
探讨；
建议 一、当前建设工程监理现状 现阶段我国工程监理事业在旧的管理体制中探索着一步步发展，已经取得 了一定成绩，但仍存在许多问题，主要表现在以下几个方面：工程监理法规体系 和工程监理市场体系不完善，缺乏专门调控和规范建设监理高层次的法律法规。
目前，虽然我国已经有一些相关的法律、法规对行业进行整理、规范，但建筑工 程监理行业发展的太快，且中国的监理行业起步较晚，所以出台与之相应的法规、 条文势在必行。建设工程监理覆盖面宽，服务内容肤浅。目前我国的建设工程监 理绝大部分停留在施工阶段的管理服务上，且侧重质量管理，离全方位、全过程 服务还有较大距离。监理其实是深入的、细致的管理工作，只有小的地方、环节、 部位不出问题才能有整体的目标达成。监理组织机构不健全，人员整体素质不高。
主要反映在，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自基建管理部门和施工单位、 大专院校、科研院所和勘察设计单位，他们由于在知识结构、管理知识和法律知 识方面缺乏，且少有机会接受岗前培训和实践探索，所以很难有效地发挥组织、 协调、管理作用，开展监理工作。监理取费普遍较低。严重制约着监理行业的发 展，很多工程项目的监理费甚至达不到合理的监理成本水平，使监理企业无法挽 留和吸引高素质监理人才，严重影响了监理人员的积极性，难以发挥监理应有的 作用。同时，由于缺少必要的经费，多数监理企业无力组建能满足工程监理工作 需要的完备实验室，缺少性能优良的检测、监测仪器和设备，从而使监理工作受 到影响。监理机构难以完全行使监理职责。在建筑行业市场机制中，市场的主体 应该由业主--监理机构--承包商三方构成，三者之间的关系是业主授权，承包商 实施，监理机构监督，相互衔接，层层制约的关系，以保证工程的顺利展开和最 终目标的达成。监理机构在其中扮演监督的角色，监督承包商的所有与项目有关的工作，对业主负责，然而，监理工作在实际开展的时候却未必能完全扮演好自 己的角色，很多时侯，监理工程师被充当作承包商的质检员。业主对施工过程主 观干预较多。业主一般不具备项目管理能力，对基建程序尤其是监理制度不了解， 经常出现市场行为不规范问题，突出表现为监理企业低价抢标和业主盲目压价；
在委托监理业务时仅委托质量控制，随意压低监理费，拖欠监理费；
在工程施工 过程中，过多的干预监理工作。监理企业市场主体地位不清晰。普遍规模小，实 力弱。
二、目前工程监理工作的主要内容 三、改变目前建设监理状况的建议 规范企业和业主行为。规范企业和业主行为，是“三制”良性发展，工程建 设项目实施的必要条件。加强监理人员法制理论学习，完善法律、法规体系。加 强合同法、招投标法等相关法律法规的学习，依法对合同进行管理。高度重视并 加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，是监理工作开 展的重要理论依据，这是监理市场化之必须。加强承包商监理知识方面的理论引 导，提高承包商对“监理”的正确认识，便于工程项目的实施。以市场需求为导向， 向全方位、全过程监理发展。我国实行监理制已有二十多年的时间，但目前仍然 以施工阶段监理为主，要想改变这一状况既要从完善既有的监理制度，也要加强 建设单位和建立企业素质和能力的提高。强化从业人员职业素质，优化工程监理 企业结构。加监理人员强岗前培训，提升业务水平，做到人尽其才，物尽其用， 充分发挥监督管理作用。
四、总结 监理工作在工程建设中发挥了重要作用，其在建筑工程施工中的主导地位 日益提高。在对控制工程质量、造价、工期等目标最终达成方面的影响日益显著。
通过实行建设监理，在为建设工程提高施工质量、节约投资成本、缩短施工周期 等方面创造了条件，建设监理工作，正逐步向规范化、专业化、科学化方向迈进。
目前我国建设工程监理虽然还处在探索发展阶段，但随着市场的导向作用，其发 展的速度正在逐渐加快，并且监理的内容和形式也正在发生变化，有理由相信， 不远的将来一个成熟、完善、开放的监理行业会最终形成。