研究生学位 [质量管理体系在军事硕士专业研究生学位教育中的运用研究]

质量管理体系在军事硕士专业研究生学位教育中的运用研究

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当前在院校专业全面质量管理中一个最热门的做法,无疑是 ISO 9000 质量管理体系认证的应用。如何建立一套科学、系统、规范的军事硕士专 业学位人才培养质量管理体系与机制,将教学的各个过程及对其产生影响的可控 因素进行全面、系统持续的有效调控,是军队院校专业人才培养需要解决的重大 问题。借鉴国内外高等学校一些成功的做法,笔者认为 ISO 9000 质量管理体系 标准为解决这一问题提供了新的思路。

1 ISO 9000 族标准管理体系及其在国内外高校中的应用。

ISO 9000 族标准质量管理体系标准 ( 以下简称 ISO 9000标准) 是 国际标准化组织制定的国际通用性标准。1987 年首次发布了世界第一套质量管 理标准。其最新版本 ( X2000版) 与以前版本相比有了全面的改进,适用于所有 产品类别以及各种类型的组织,如企业、政府机关、学校和服务行业等。2001 版 ISO 9001 标准明确提出了质量管理的八项原则,即以顾客为关注焦点、领导作 用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、 与供方互利的关系目前,以 ISO 9000 族标准为基础建立质量管理体系的做法已 经在北美大陆、欧洲等地的高校得到了广泛关注,有500 余所大学和教育机构通 过了 ISO 9000 标准的认证。在我国,20 世纪 90 年代部分海洋或海事大学按 照 《国际海洋公约》的要求,开始强制实施 ISO 9000 族标准认证。1998 年年 底,国家认证委员会发布了 《教育类质量保证标准实施指南》,确定了教育服 务的流程和相应要素,为我国教育机构建立教育质量管理和保证体系提供了指导。

教育行业通过ISO 9000 族标准认证的数目在逐年增加,且呈加速增长的态势。

2 军事硕士专业学位教育人才培养质量保证体系构想。

2. 1 军事硕士专业学位教育人才培养质量保证体系的基本内容。

依据 ISO 9000 标准,结合军队院校教学的实际情况,初步提出了军 事硕士专业学位人才培养质量保证体系的构架。该体系包括以下五个子系统:
( 1) 决策系统。由院校领导及机关组成决策机构,确定院校的办学指导思想、办学定位、人才培养目标等重大问题,编制专业学位教育教学改革和发 展规划,统一人才培养的标准等。

( 2) 文件系统。主要包括:
纲领性指导文件;
程序文件 ( 各类管理 文件) ;
方案措施性文件;
记录性文件 ( 质量记录) . ( 3) 运作系统。包括组织、协调、监督、控制四个环节,主要由学校 领导、训练部、各系教学管理机构以及教研室、学员队组成。其主要职责是制定 有关军事专业硕士教学管理规章制度,组织实施具体的教学活动和教学质量管理 活动。

( 4) 评估系统。制定院系教学工作综合评估方案、专业评估方案、课 程评估方案、课堂教学质量评估方案、毕业论文质量评估方案以及教材评估方案 等。

( 5) 信息与反馈系统。该系统要完成人才培养方案设计的质量信息管 理系统、生源质量管理信息系统、军硕专业建设质量信息管理系统、课程建设质 量信息管理系统、师资队伍建设质量信息管理系统、实践教学基地建设质量信息 管理系统、学员学习质量管理信息系统、教学质量信息系统、毕业生质量信息系 统等系统的建设。主要包括几个环节:
信息的收集;
信息的储存;
信息的处理;
信息的反馈。

2. 2 构建军事硕士专业学位教育人才质量保证体系的步骤。

一是通过现场调研、问卷调查、总结分析等方式,全面、系统、科学 地调查专业学位人才培养的现状,查明院校在专业学位人才培养过程中存在的问 题。依据国家、军队相关法规、政策,结合院校办学实际及部队对人才的需求, 提供系统诊断报告,制定新的质量方针和质量目标。二是建立ISO 9000 标准执 行机构,确定院校内部机构、职责、权限和资源配置,借鉴 “科层管理理论”将 质量目标分解到各职能部门和各教学专业中去。三是分步骤、有计划地对贯彻体 系标准的小组、各级领导、管理人员、广大教员和教辅人员进行 ISO 9000 标准 培训,为编制文件等工作打下坚实的基础。四是将质量保证体系的全部要素、要 求和规定都纳入文件,用文件的形式明确教学和教学质量管理活动的实施方法及 措施等。五是在运行过程中验证各类质量保证体系文件的正确性。根据教育规律 以及院校实际不断进行合理的修订与调整。2. 3 实施新型军事硕士人才质量保证体系应注意的问题。

一是不生搬硬套 ISO 9000 标准,将该标准的要求与院校的实际情况 有机地融合,建立具有本院校特色的军事硕士专业学位教育质量保证体系。二是 应理顺各单位之间的工作关系,打破 “部门主义”,树立全局观念。三是坚持以人 为本,突出学员的主体地位,尊重学员个性发展,发挥学员的主观能动性和创造 性,促进学员全面发展。四是要处理好军事硕士专业学位人才培养质量保证体系 与本科教学评估的关系。要将质量保证体系作为本科教学评估的质量保证与监控 体系,将本科评估作为质量保证体系有效性测评的乎段,并按照质量保证体系的 要求对评估的结果进行分析,找出存在的质量问题,制定纠正与预防措施,以提 高人才培养质量。

3 军事硕士专业学位教育人才培养质量评估。

军事硕士专业学位研究生教学质量评估,是提高军事专业硕士质量、 提高军事硕士专业学位教育水平、保证军事硕士专业学位教育质量、促进军事硕 士专业学位教育健康发展的重要手段,在军事硕士专业学位教育中具有重要作用, 事关军事硕士专业学位教育生存与发展。

3. 1 确立教学质量评估指标体系的原则。

一是质量性原则。“质量”是一个多维指初;
不仅要考虑影响质量的各 种因素,如导师水平、生源素质、科研水平等,同时还要考虑评估时是否建立了 一套有效的评估制度,包括质量保证监督机制是否完善等。

二是特色性原则。通常在设计指标体系时,往往注重把一些外在的、 可量化的东西列进指标,而把一些内在的、不可计量的因素排斥在指标之外,而 这些因素却往往更能表征事物的本质。制定评估指标时,应注意考虑一些特色的 内容。

三是科学导向性原则。坚持科学导向性原则,首先是指标体系要正确 体现教育指导思想,教学改革与发展方向,具有反映教育规律,特别是军事教育 规律的正确导向作用。指标体系的导向性是衡量科学性的重要标志,能够促使院 校教育发展在宏观方向的性质上、在宏观方向的结构上、在微观方向的素质质量 上,达到最优化的结合。其次是指标系统层次和分化要符合逻辑。

3. 2 教育质量评估指标体系的主要内容。3. 2. 1 专业课程体系。

专业课程体系主要涉及专业教材、教学大纲、教学内容设置、教学水 平、课程考核方式等。因此,课程评估体系的二级指标应设教材、教学大纲、教 学内容 ( 课程设置) 、考核方式五个指标。对应每个二级指标,每项都规定相 应的内涵和要求,按照其重要程度,分别赋予不同的权重。量化标准区分为 “优 秀”“良好”“一般”“及格”“较差”五个等级。同样,对于三级指标,每项也都进行相 应的规定。

第一项教材,占课程整个评估分值的 25 %,由三级指标思想性、科学 性、先进性、实用性、系统性 5 个要素组成。

第二项教学大纲,占课程整个评估分值的 15%,教学大纲是教员实施 课程教学的依据,也是教学管理部门进行质量控制的依据。对教学大纲所规定的 课程地位、作用、目的,教学内容体系,内容的广度、深度,课时分配,实践性 教学环节等进行研究分析。依据课程设计理论中关于教学大纲的要求,对大纲的 格式结构、目的确定、内容设计、方法选择、时间分配等进行具体规定,形成对 教学大纲的评估标准。

第三项教学内容 ( 课程设置) ,占课程整个评估分值的25% ,主要包括 课程设置的科学性、先进性、前瞻性、系统性与岗位的针对性、一致性 ( 是否 与人才培养日标相一致) ,课程适应程度等指标要求。评价的要点主要包括教学内 容是否贴近军事斗争准备,贴近部队训练实践,容量适宜重点突出,把握前沿内 容新颖。

3. 2. 2 导师队伍建设。

导师队伍建设的好坏直接关系到教学质量的高低,建设一支稳定的有 较高水平的,致力于课程教学的教员队伍,是提高教学质量的基本保证。为此, 要把教员队伍结构,思想表现,教学、科研水平,学术梯队纳入课程教学质量的 考评范围。导师队伍建设的二级指标主要包括队伍结构 ( 学术梯队) 、学术地 位、思想表现、科研水平等。

队伍结构的三级指标主要包括导师队伍职称结构、正高职人数、副高 职人数;
导师队伍年龄结构、导师队伍学历结构、导师队伍任职结构,在总部、 军区机关或作战部队担任过领导职务的人数及代职人数。3. 2. 3 论文研究能力。

该指标体系包含五个二级指标即论文的五个方面,每个指标所反映的 重点也各不相同。如立项选题指标主要是考察论文是否选题得当、前景如何;
研 究方案则反映学位论文的实现内容、目标以及研究方法是否正确;
论据及结论则 反映的是所获得的数据是否可靠,能否得出正确结论;
论文写作则考察论文的基 本格式和内容;
学术成果则反映的是学位论文的价值,这也是学位论文最重要的 一个方面。不同专业、不同学科的学位论文,其指标也各不相同,对此,应着眼 培养目标,根据实际需要,建立科学的指标体系。

3. 2. 4 学员综合素质。

素质综合考核主要对研究生思想政治素质、学业考核成绩、独立研究 能力、作风纪律素养和心理身体状况等进行全面考核。素质综合考核分别安排在 学习中期、后期进行,考核结果作为是否通过中期筛选、授予学位资格的依据。

学位论文考核结合学位论文答辩进行,学位论文未通过答辩者,经答辩委员会、 院学位评定委员会同意,可在规定时间内修改论文,重新申请答辩一次。