浅议云南生态旅游的发展
浅议云南生态旅游的发展 一、生态旅游的概述 １９８３年，国际自然保护联盟（ＩＵＣＮ）特别顾问ＣＥＢＡＬＬＡＳ －ＬＡＳＣＵＲＡＩＮ首次提出生态旅游（ｅｃｏｔｏｕｒｉｓｍ）的概念。这 一概念包含两个要点：一是自然景物是生态旅游的物件；二是不应损害生态旅游 的物件。１９９３年，国际生态旅游协会对生态旅游的定义是：具有保护自然生 态环境并维护当地居民生活环境的双重责任的旅游。生态旅游的概念一直处于演 变中，它被定义为：“回归自然的旅游”、“保护环境的旅游”、“绿色旅游”以及“可 持续发展的旅游”，强调保护自然景观的重要性。和传统旅游相比生态旅游有以 下特征：（１）保护性。生态旅游的目的地是那些被完整保护下来的自然景观和 文化景观，游客们能够在从中获得独特且原始的经历。生态旅游也可能对旅游资 源和环境产生不利影响，但相对传统旅游而言，生态旅游更要求参与者们对自身 行为的约束。（２）专业性。生态旅游有着深厚的文化科学内涵，在旅游的项目、 设施、路线、服务等方面的设计与管理上都要体现出专业水平，使游客能够在短 时间之内享受到大自然给予的精神满足。（３）参与性。生态旅游提倡游客们的 互动和参与，需要参与者们亲近自然，把个人融入自然环境里，不仅充分地欣赏 旅游区的生态景观，又能够积极地承担保护生态环境和人文景观的责任。
二、云南生态旅游的现状及问题 （一）云南发展生态旅游的现状 云南拥有优美的自然风光和多彩的民俗风情，其特色鲜明的旅游资源为云 南发展生态旅游提供了得天独厚的条件。目前，云南已有丽江古城、“三江并流” 保护区和石林三项世界遗产。其中，“三江并流”保护区作为中国面积最大的世界 遗产地，由８个独立的片区组成，包含５个自然保护区和１０个景区，它不仅是 中国生物多样性的中心，同时也是世界温带地区生物多样性最丰富的地区之一。
此外，丽江古城、石林、西双版纳热带原始雨林等旅游资源都强调保护性、专业 性和游客的参与性，构成云南发展生态旅游的资源优势。云南不仅拥有数量众多 的自然保护区、森林公园、风景名胜区，还有农业观光区和其他形式的休憩区等， 这些都可以被认为是作为生态旅游区景区。同时，云南在旅游饭店、交通以及旅 行社方面作了较大投入，云南目前拥有民用机场１２个，在建２个，数量位居全 国各省区第一位，其中昆明长水国际机场作为中国唯一一座面向东南亚、南亚和 联结欧亚的门户枢纽机场在游客的接纳方面起到了巨大作用。除此之外，优越的地理位置、舒适的气候条件和热情好客的云南人民也是云南发展生态旅游的优势 所在。据统计，２０１１年，云南全年接待海外入境旅客（包括口岸入境一日游） ７６３保罚餐蛉舜危比上年增长１５保玻ィ实现旅游外汇收入１４保埃币诿涝， 增长２２保福ィ蝗年接待国内游客１保叮骋谌舜危增长１８保埃ィ实现国内旅 游收入１１９５保罚骋谠，增长３０保矗ィ蝗省实现旅游业总收入１３００保玻 挂谠，增长２９保保ァ？杉，旅游业已经成为云南旅游业的支柱产业之一，生态 旅游的发展也将面临更多的机遇。
（二）云南发展生态旅游存在的问题 虽然云南生态旅游具备了很多优越的发展条件，但仍存在一些阻碍其前进 的问题。１苯煌ㄉ枋┍∪踉颇系牡匦我愿咴山地为主，生态旅游资源在空间上的 分布较分散，为此云南建立了全国最多的支线机场，但大部分生态旅游景区位于 人口稀少的贫穷落后地区，距离机场较远，铁路、公路交通十分不便利。例如“三 江并流”地区，该区域是云南的重点生态旅游区之一，但交通落后，公路、铁路 和航空运输设施薄弱，游客的经济开销和时间成本大部分耗费在交通上面，此类 降低参与者的积极性的现状是不利于生态旅游发展的。２鄙态环境脆弱由于生态 旅游的对象是生态的、原始的自然景观，对其开发的程度要确保维持其真实的面 貌，但生态资源本身是脆弱的，如何做到适度开发、合理保护是一个亟待解决的 问题。例如“三江并流”地区，该区域因为独特的地理位置，一直是珍稀濒危动物、 植物的避难之地。当前，该地区拥有国家级保护植物３４种，国家级保护动物７ ７种，共计７９种动物已被列进了ＣＩＴＥＳ名录。同时，区域内一些湖区附近 时常出现大规模的采伐活动，使得湖区的生态环境遭受破坏，水土流失现象明显， 湖底淤积严重，湖边时常发生泥石流，对自然景观造成一定影响。总之，自然和 人为的因素都使得原本脆弱的生态环境又遭受打击，保护难度不断加大。３甭糜 市场不够规范云南的生态旅游市场发展还不够成熟，还存在着所谓的“旅游陷阱”。
一些商家为了牟取更多的利润，在玉石等高档产品的销售上以次充好、胡乱标价， 也有些当地人强买强卖、欺骗顾客。这些不规范的现象在部分客流量大的景区依 然存在，这似乎已经形成旅游行业的“潜规则”。然而，类似于“三江并流”地区的 生态旅游景区，要保护的不单是生态资源，还有“生态的民心”，因此，云南要发 展生态旅游必须强化对旅游市场整治的力度，营造良好的市场环境，才能孕育出 欣欣向荣的发展前景。４甭糜尾品结构单一生态旅游本身是一种层次比较高的旅 游活动，对于开发者、开发区域、旅行社以及参与者都有很多特殊要求，这也正 是它区别于传统旅游的方面之一。游客在生态旅游的过程中收获的经历是无形的， 而旅游产品可以为游客生态旅游经历的价值和意义加分。然而，目前云南的生态旅游产品结构比较单一，技术含量低，很多地区尚未建立起完善的产供销体系， 大多是小工厂小作坊，难以形成规模效应。５比鄙佟叭民互动”旅游行业的发展 不仅是政府的事情，民众也需要广泛参与进来。例如“三江并流”地区，该区域工 业化水平低，经济发展滞后，人民生活贫困。该地区的居民大多数从事原始的种 植业、养殖业，就业问题难以解决，人口素质偏低，没有积极参与到生态旅游的 发展中来，这种形势不利于产业整体的发展。６比狈Α熬品意识”在云南，“丽江”、 “大理”等已经成为旅游品牌被外地游客熟知，除了这些高度开发的景点，云南还 有很多颇具游览价值的地方。比如“三江并流”地区，该景区内高山雪峰横亘，海 拔变化呈垂直分布，从７６０ｍ的怒江干热河谷到６７４０ｍ的卡瓦格博峰，汇 集了高山峡谷、雪峰冰川、高原湿地、森林草甸、淡水湖泊、稀有动物、珍贵植 物等奇观异景。景区有１１８座海拔５０００ｍ以上、造型迥异的雪山。与雪山 相伴的是静立的原始森林和星罗棋布的数百个冰蚀湖泊。海拔达６７４０ｍ的梅 里雪山主峰卡瓦格博峰上覆盖着万年冰川，晶莹剔透的冰川从峰顶一直延伸至海 拔２７００ｍ的明永村森林地带，这是目前世界上最为壮观且稀有的低纬度低海 拔季风海洋性现代冰川。总之，如何把这些大自然给予的景观打造成“精品”，让 人们联想到云南时脑海里浮现的不仅仅是“丽江”、“大理”，才是值得深思的问题。
７倍陨态旅游专项人才的培养不足旅游资源的价值如何体现出来离不开一个地 方的专业人才的努力。人才富足并且层次比较高，将会推动生态旅游的兴旺，反 之，若是人才匮乏，则导致其衰落。就云南的旅游院校的结构、数量和培养人才 总量看，已经达到较高的水平。２００９年的数据显示，云南有９所高校和３所 中等职业学校开设了旅游专业，但是大多以培养传统理财有人才为主，对于生态 旅游专项人才的培养远远跟不上形势发展的要求。
三、加快发展云南生态旅游的思路与建议 云南生态旅游发展面临着诸多问题，如何树立一种新的“生态观”，并将这 种观念融入旅游业的开发和管理是值得我们思考的。基于此，针对云南生态旅游 发展存在的问题提出相应的对策与建议以供参考。
（一）加强旅游交通设施建设 旅游交通设施的建设直接关系到云南生态旅游的可进入程度，影响着云南 生态旅游的整体形象。政府部门应该增加资金投入力度，安排旅游业的道路改造 工程和景区用水、用电、通讯、污水治理等基础设施建设工程项目，以改善发展 生态旅游业的环境。同时，可以引进民间资本和外资，投入到基础设施的建设中， 以使得云南的生态旅游发展更加“通畅”。（二）增强生态环境资源的保护力度 云南发展生态旅游的基础是自然生态资源，必须根据环境保护政策来保护 这些资源，即“用旅游保护生态，以生态促进旅游”。可以通过制定一套监督措施， 建立评价指标对各景区的生态环境质量进行评价，对于没有达到标准的景区进行 处罚。而景区需要制定相应的规章制度、安排人员对本区内的游客和参与者进行 监督，对于没有遵守规则破坏生态环境的行为和个人进行处罚。通过建立这种由 上至下的监督机制来保护环境和生态资源，具有合理性，具体的效果还需在实践 中作进一步检验。
（三）统一规划和管理生态旅游市场 目前，云南对于生态旅游景区规划的工作一直处于进行中，但是不能只看 重形式，在规划的过程中需要注意生态旅游资源的实际情况、特征和分布；
游客 们分为哪些类别、有何种需求；
旅游当地的居民对于经济和文化的发展有何种需 求；
规划的可行性如何；
是否能够落实到实处等等。在管理过程中，值得注意的 是对于旅游管理人才的吸纳，应注意培养本土管理型人才，因为他们对于家乡的 文化了解的更加深入也更有感情。
（四）加强对生态旅游产品的研发 云南的旅游业发展速度较快，这大大带动了餐饮、通讯、交通等行业发展， 但生态旅游产品的开发却比较落后。旅游产品的种类单一，缺乏创新，技术含量 低，主要是由于在云南省从事旅游产品生产公司大多数规模比较小，有很多只是 手工作坊。所以，要重视研发现代化、生活化、艺术化的生态旅游产品，这些产 品能够表现出地方的特色和民族的特色，旨在用有形的生态旅游产品来体现无形 的生态文化，通过这种方式，使得更多的人对云南有所了解、爱上云南，能够为 云南省的生态旅游发展贡献自己的力量，为云南发展生态旅游做好宣传，最终实 现云南省生态旅游的可持续发展。
（五）鼓励民众参与生态旅游的发展 生态旅游资源丰富的地区大多数是经济贫困地区，解决当地居民的就业问 题、增加当地居民的经济收入、提高居民生活幸福感、引导居民脱贫致富等等都 可以作为发展生态旅游的出发点。因此，有关部门应鼓励民众积极参与到当地生 态旅游业的发展中去，为无业的或者低收入人群提供合适的就业岗位，不仅能够解决当地居民的生活问题，而且鉴于当地居民对当地的旅游资源的了解比较深入， 一定程度上方便了旅游产业的开发和发展。
（六）开发生态旅游“精品” 云南发展生态旅游的极大优势，比如“三江并流”保护区、红河哈尼梯田等 颇具价值的生态旅游资源，在开发这类资源时应借鉴“丽江古城”的成功开发模式， 加大宣传和推广，针对不同的目标顾客，提供有针对性的旅游服务。重点还是要 打造有云南民族地方特色的旅游，像“香格里拉”、“西双版纳”这些生态旅游者向 往的地方都应该成为旅游开发者关注的地区，同时，旅游项目的制定也要围绕着 “生态”这一关键词，定位在对生态环境影响较小的徒步旅行、科研考察、自助游 等等。
（七）着力培养生态旅游专项人才 随着云南旅游业的喷井式发展，高素质实用型人才的空缺已经成了云南旅 游经济发展的一个障碍。因此，发展生态旅游业务必把培养专业型人才放在重要 位置。通过学校和旅行社间的合作可以使得旅游专业的学生将理论同实践相结合， 毕业马上就能满足职业要求。比如：２０１２年昆明风光国旅和云南财大进行“嵌 入式合作”，着重培养本科层次的职业应用型人才，就十分值得借鉴。总之，要 通过各种可能的途径，大力培养生态旅游的专项人才。
本文作者：刘杉 田东林 李永前 王静 王正光 工作单位：云南农业大学