钟学谦 广东电网清远连山供电局 广东清远 513200
【文章摘要】
近几年，我国的科学技术得到了快速的发展，而技术安全已渐渐成为科学技术发展的重要方面，其中也包括电力企业。要想电力企业有进一步的发展，并获得一定的经济效益，电力安全生产、管理必须确保。电力企业主要在两方面体现其企业效益。首先是社会效益；其次则是企业自身的经济效益。社会效益标志着电力企业的形象，电力企业必须要做到稳定，安全、可靠的运行，才能进一步的给广大用户带来便利与效益，从而推动整个社会的发展，促进国民经济的增长。
【关键词】
电力企业；施工安全管理；问题措施
1 安全管理在电力企业施工中的重要性
电力企业安全指的是工作人员、工作物质以及工作环境在进行电力生产与运行的过程中，工作状态不受到安全损伤的影响。安全管理在电力施工企业中有广义与狭义两层面含义，一则指供电生产的安全性与可靠性的广义安全管理，二则指工作人员的人身、电力运行设备以及电网等安全性的狭义安全管理
安全管理在电力企业施工中意义重大，主要体现在以下两点：一，电力企业的经济收益来源于电力生产以及电力安全运行，也可以通过提高运行的稳定性而得到增加。竞争在我国不断发展成熟的电力企业之间也越来越激烈，也只有高质量的电力服务才能在竞争激烈的市场中脱颖而出。此外，为有效降低人员伤亡率以及提高电网运行的可靠性，电力企业务必看重安全生产；二，可以响应经济循环发展以及促进企业节能减排理念的号召。经济循环发展以及节能减排的理念随着我国从粗放型经济到集约型经济的转变而贯穿全社会。工艺设备方面为真正实现这个目的而改进，同时也必须承担因此而带来的各种风险。企业经济效益与安全稳定的企业运行深受作为电力企业安全生产以及经济效益中最优支撑点的安全管理的影响。
2 安全管理工作在电力企业施工中存在的问题
2.1 安全责任意识不强
首先, 安全作业的思想是相对薄弱的，安全作业的理念也没有被放在首位， 安全管制也是相对的松散。此外，工作人员只是在口头上承认安全作业第一, 但在实际的操作中安全作业却得不得落实；其次，作业程序混乱无序，工作人员没有按照标准程序来作业，在安全方面存在麻痹心理，安全作业素质普遍不高；再次，工作人员没有按照标准程序来维修养护设备，维修养护过程中缺乏技术规范性。工作人员的生命因为没有合理规范的使用安全设施而存在威胁，导致运电设施也存在危险。缺乏安全作业观念就会在操作过程中为工作人员、单位以及社会带来无法挽回的损失。
2.2 安全管理和监管制度不到位
目前，电力企业为保障安全生产已经制定了一系列的规章制度，安全生产的职责也很明确。但在日常管理方面部分电力企业只停留在表面工作上，在预防事故方面，没有想到通过规章制度管理和抓事前控制来完成。现有制度因为安全管理和监管制度都不完善，也不能好好的规范执行。如果规章制度只是制定不给予落实，那么也就成了一纸空文。当然安全管理制度还需要一定程度的监管机制，不能完全只靠员工的自觉来执行。
2.3 工程项目的分包管理不到位
部分工程项目没有制定安全且严谨的分包合同协议，也没有规范管理现场分包、发包。审查分包单位采取的是重视资质多过资信、重视证书多过实力的标准。也没有严格的监督把关工作人员及机械的进场检查。
2.4 安全监管的投入不足
对施工现场进行实时监管可以很好的控制安全事故的发生，也能很好的发现存在于施工现场的安全隐患，确保能够进行正常的施工作业。但是电力施工企业实际监管现场的力度比较小，也没有完善的监管设施，投入到安全监管的力度也不足，还没有达标的监控覆盖率，这些都导致施工现场的安全隐患不能被及时发现。企业在生产建设中投入了大量的人力、物力以及财力，为了使利益最大化，相对的，投入的安全监管就比较少，安全监管工作人员的数量满足不了监管工作的正常要求，从而也就发挥不了安全监管在企业中的真正作用。
2.5 安全工具管理比较混乱
在电力施工安全管理中，施工工具管理也是安全管理的重要环节。电力施工企业在实施电力施工的过程中，生产资料和机械设备都是必不可少的重要环节。当前电力施工企业在安全工具的管理上，还存在诸多问题：施工工具老化、机械部件损坏等都会给施工人员带来安全隐患。因此，电力企业要对安全施工工具管理引起重视，做好安全生产工具管理工作。
3 加强安全管理工作在电力企业施工中的对策
3.1 强化安全意识
强化安全意识，树立牢记“优先考虑安全作业”的理念。在工作流程中工作人员是最灵活行动的一部分，因此可以通过对工作人员进行安全内容的培训指导以及有针对性的开展安全教育工作来加强安全作业的意识。让“安全作业重于泰山” 的口号得到落实，也深刻地牢牢印记在工作人员的脑海里，而不仅仅只是一句口号而已。让全部的工作人员都清楚意识到安全作业是长期以及持续的而不仅仅只是一时半会儿的，以此提升工作人员在工作中的安全思想。此外，加大时间以及金钱在安全方面投入的同时也评估工作场所的安全隐患。
3.2 加大改进安全管理和监管制度的强度
作为企业内部“法律”的规范制度，在企业的整个管理过程都有体现，古语有云无规矩不成方圆，用人单位行使的管理权也正是以此作为依据。每位工作人员都应该遵守安全管理的基本制度。必须改革在某些方面还不够完善的电力企业安全管理制度以便企业工作人员学习和遵守。企业安全管理制度应根据自身组织形式特点来制定。安全管理制度能够顺利实施的根本保障是奖惩制度，所以除完善安全管理制度，电力企业还要建立健全监管制度和奖惩制度。让企业工作人员能够有章必循且责任到人，健康的安全作业可以通过采取严格的监管制度来达到目的。
3.3 加大分包施工队伍安全管理的强度
随着大量增加的工程量，企业也越来越多的采取工程分包的模式。当然，施工总包企业务必严格审查和评估分包商准入的资质。因此，要降低工程分包的安全风险, 可以通过用工制度的完善以及专业分包和劳务分包合同的规范来实现，还可签订相关规定，如安全协议和安全保证金交纳等来进一步完善。应该把严格复审已录用的分包单位纳入每年的工作流程。考核评审分包队伍，清理队伍中施工能力差的，加大分包施工队伍日常安全管理的强度。
3.4 加大施工现场监督管理的强度
发生安全事故的机率通过安全检查可以有效的控制在一定程度范围，安全管理的效率也可以通过加大施工现场监督管理的强度得到有效的提高，也可避免发生安全事故。完善的监管制度应该建立在企业规范制度的同时，监管人员技能水平和职业素质也要通过企业培训得到提升。重点监督管理施工现场，重点检查特殊工种、受力工器具以及高空作业等，杜绝发生触电、高空坠落等事故。及时处理发现的安全隐患，加大监管的力度可以采取定期检查与不定期检查相结合的方式来完成。
4 结语
电力行业是国民经济的基础产业，电力企业的安全生产在改革的顺利进行、国民经济的良性发展以及人民生命财产安全方面有着举足轻重的作用。因此，加大对电力施工企业安全管理和监督的强度是十分重要的。242