教育部相关负责人谈04年职成教育六大亮点
教育部相关负责人谈04年职成教育六大亮点 教育部相关负责人谈04年职成教育六大亮点 我国职成教事业在过去的一年里取得了新的可喜成绩，招生人数增加，就 业渠道通畅，学校建设步伐加快，教育质量稳步提高。职业教育日益被经济建设 所依赖，职教人才日益为社会所认同。在新的一年里，职业教育怎样以更大的步 伐改革发展？怎样以更快的速度深入到社会生产生活的广大领域？怎样更充分 地发挥职成教在培养培训技能型紧缺人才中的作用？日前，记者采访了教育部职 业教育与成人教育司司长黄尧。黄尧首先回顾了2003年职成教取得的主要成就。他说，2003年，我国职成 教战线坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，全面贯彻落实全国 职业教育工作会议和全国农村教育工作会议精神，坚持积极发展的方针，大力推 进教育创新，使职成教事业取得了新进展。据了解，全国大部分省(自治区、直 辖市)都召开了职业教育工作会议，并结合当地实际情况，出台了推进职业教育 改革与发展的政策措施，进一步加强了地(市)级政府对职业教育的统筹与领导， 行业企业在职业教育和培训中的作用得到进一步加强。在教育部党组的正确领导 下，我们战胜了非典疫情，赢得了事业的新发展，使中等职业学校招生继续保持 了增长势头，招生数达510多万人，比去年增长10.2%。
发展成为职成教的鲜明主题。同时，各地普遍加强了对学生的职业指导、 就业服务和创业教育，职业学校毕业生就业率稳步提高，据抽样调查，许多地方 中职毕业生就业率超过90%，对劳动力市场的适应能力进一步增强。
骨干职业学校和重点专业建设步伐加快，省级以上骨干示范学校在校生占 全国职业学校在校生总数的比例达45%以上，教学质量和办学效益明显提高。社 区教育、继续教育和城乡劳动者各种形式的培训广泛开展，灵活开放、形式多样 的培训网络正在逐步形成。
展望2004年，黄尧说，我们要在2003年所取得成绩的基础上，继续推动全 国职业教育工作会议和全国农村教育工作会议精神的深入贯彻落实，继续坚持为 经济结构调整和技术进步服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民 服务，为推进西部大开发服务的方向，继续坚持积极发展职成教的方针，继续坚 持与时俱进、开拓创新，努力开创职成教事业的新局面。重点是：适应完善社会主义市场经济体制的要求，进一步推进职业教育管理体制、 办学体制改革。
逐步建立和完善在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会 参与的职业教育管理体制；
形成政府主导，依靠企业，充分发挥行业作用，社会 力量积极参与的多元办学格局。大力推动公办职业学校重组，大力扶持民办职业 教育的发展，支持民营企业举办职业学校，优先鼓励职业学校中外合作办学。
适应农村经济社会发展，进一步推动职业教育与成人教育工作更好地为农 业、农村和农民服务。
围绕农村产业结构调整、加快城镇化进程新形势的需要，继续推进农业、 教育、科技相结合和基础教育、职业教育、成人教育三教统筹，组织实施“农村 劳动力转移培训工程”，加大东部与西部、城市与农村职业学校对口支援工作力 度，积极统筹城乡职业教育资源，鼓励就地培训和入城培训结合，职业培训和职 业中介服务结合，劳动力输出地和劳动力输入地结合，促进劳动力有序转移。
适应走新型工业化道路的需要，加速培养生产服务第一线需要的技能型短 缺人才。
按照以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路的要 求，全面实施“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”，以数控技术 应用、计算机应用与软件技术、汽车运用与维修、护理等专业领域为重点，在全 国确定一批实施该工程的中等和高等职业院校，扶持一批骨干职业学校，建设一 批区域共享的高水平的制造业人才培养实训中心。同时，要与对口行业和企事业 合作建立培养培训基地，按照企业用人“订单”和市场需求进行人才培养培训的模 式，共同培养培训社会急需的技能型人才。
适应就业形势变化，切实做好职业学校毕业生和下岗失业人员的就业服务 工作。
按照办人民满意的职业教育的要求，以就业为导向，进一步密切职业教育 与劳动就业的联系。认真贯彻劳动保障部、教育部、人事部《关于进一步推动职 业学校实施职业资格证书制度的意见》，实施严格的就业准入制度和职业资格证 书制度。切实加强职业学校职业指导和创业教育，与有关部门合作建立职业学校 人才就业市场，提供就业服务，认真做好学生就业和创业服务工作，积极探索组织职业学校毕业生异地就业和国(境)外劳务输出工作。同时，要开展下岗失业人 员的再就业培训和进城务工人员的培训工作。
适应建设学习型社会的需要，大力推进终身教育体系的建立和完善。
构建终身教育体系、建立学习型社会，是全面建设小康社会的客观需要， 也是当今世界教育发展的共同趋势。职成教要实行更加开放、灵活、多样的办学 形式，继续推进学历教育与培训结合，全日制与部分时间结合，学校教育与社会 教育结合，充分发挥现代远程教育、自学考试的作用，促进各类教育的衔接与沟 通，大力推进社区教育，逐步形成以各种学习型组织为基础的较为完善的终身学 习网络，满足人民群众多样化的需求，积极参与终身教育的法律法规建设，努力 推动我国终身教育体系的建设和完善。
适应社会和市场需求，深化职业教育教学改革，努力提高办学质量和效益。
职业教育要做大，首先必须做强。要进一步调整职业学校布局结构、整合 资源，努力建设一批规模较大、质量较高的骨干示范学校，力争经过努力，使省 级以上骨干示范职业学校达到5000所，在校生占全国中等职业学校在校生数的 60%左右。要进一步调整专业结构，根据经济结构调整和市场的需要，加快发展 新兴产业和现代服务业相关专业。加强课程开发和教材建设，注重技能培养，大 力推动学分制等弹性学习制度的试验，坚持职业教育的多样化和灵活性，不拘一 格办学。加强职业教育师资培训基地建设，充分利用这些基地加强骨干教师和校 长的培训，加快培养高素质的教师队伍。努力增加对职业教育的经费投入，多渠 道筹措经费，切实改善职业学校办学条件。
1.适应完善社会主义市场经济体制的要求，进一步推进职业教育管理体制、 办学体制改革 2.组织实施“农村劳动力转移培训工程”，加大东部与西部、城市与农村职 业学校对口支援工作力度 3.全面实施“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”，扶持一 批骨干职业学校，建设一批共享的高水平制造业人才培养培训实训中心 4.实施严格的就业准入制度和职业资格证书制度，切实加强职业学校职业 指导和创业教育5.适应建设学习型社会的需要，大力推进终身教育体系的建立和完善 6.力争使省级以上骨干示范职业学校达到5000所，在校生占全国中等职业 学校在校生数的60%左右