国际法学科教学若干疑问思索
国际法学科教学若干疑问思索 摘要:本文从目标的确立和兴趣的激发、教学风格、讲授方法、内容设计和因人 而异以及爱国主义情愫和思维方式的培养等方面对国际法学科的教学特点和规律 以及经验进行了初步探索和思考。关键词:国际法学;教学;思考 自改革开放恢复法学教育以来,国际法学科在许多高校本科阶段更不用说 研究生阶段划分为三个专业细分为众多方向,后经教育部调整为一个专业(即大国 际法学)三个方向(原先的专业变为方向)。笔者曾较长时间从事过国际法学科诸多 课程的教学,后集中到国际法,加上现已转入新的领域,所以,有必要对这一教学旅 程予以总结,并有助于探讨和求教于同仁。作为教研论文,又限于篇幅,不得不对写 作目的予以限定:一,围绕教学效果和教育质量这一中心;二,紧扣国际法学科教学 的应有特点和规律;三,突显个人特色和风格。有鉴于此,笔者认为必须着重体现和 把握好以下方面: 一目标的确立和兴趣的激发 教好一门课就要善于激发学生的学习兴趣,使其明确学习目标。在目标的 确定上,笔者注意因人而异,定位实际。对大部分学生来说,达到本科教学程度即可;
对少数有志于外交外事工作和考研学生(包括报考国际法、国际私法、国际经济 法者),适当加宽、拓深其知识,并介绍外交工作的重要性、特点和优势等。因为外 交部是一个大部包括其所辖驻外使领馆和国际组织代表,另外国务院其它各部委 局和金融机构均有条法司以及省市外事部门,而进入这些单位的大都须是国际法 包括国际私法和国际经济法专业的研究生才有可能。在兴趣引发方面,笔者注意 以下几点:(一)强调学习这门课的必要性和重要性:客观澄清并明确强调国际法的 性质;①国际法是有别于国内法的一个丰富而独立的法律体系,仅具有国内法知识 而缺乏国际法知识则于法学本科生知识结构不完整;它是学好国际私法和国际经 济法的前提和基础,因为后者孕育于前者,它们的一些基本概念、原理和制度具有 相通性,前者对后者具有普遍指导意义;对学好国内法课程的作用也不可小觑,因 为国内法各部门几乎都有相应的国际法律制度的存在,主要表现为条约形式,有些 更健全和超前,两者紧密相关;在经济全球化、区域一体化、信息网络化时代,国家 间交往和人员往来更加频繁,“地球村”和“世界公民”概念渐显,涉外事务、涉外案 件日益增多,缺乏国际法知识将难以正确应对和处理;国际事件频繁发生,常见诸 于报端等媒体,对其正确认识和评价非运用国际法知识不成。因此,学好国际法有助于培养学生科学、全面和宏观的思维方式。(二)深入浅出、通俗易懂的讲授法, 注意生动形象性,既有助于学生对比较陌生的国际法概念、原理和知识的理解和 接受,又有利于增强学生的学习积极性,此点下文再议。(三)时常穿插国际时事点 评,既活跃了课堂气氛,又有助于引发学生的学习兴趣,此点下文再议。
二符合学科特点的气质、风格和语言特色 教学风格和语言特色因人而异,但也会因学科而有别。国际法在内容、适 用范围和运用人员上不大同于国内法,主要适用于外交场合,大都由专门外交人员 运用。这一专门职业群体形成了其特有的气质、风格和语言特色,主要体现为端 庄、整洁、潇洒、大度、严谨而又不失洒脱、轻松之风,外交辞令具有不同于其 它场合辞令特色,具有专业性、特定性、严肃性而又不乏技巧性、轻松感和特有 魅力。所以,笔者在教学实践中自觉不自觉地适当体现和保持这种特有教学气质、 风格和语言特色,既体现了学科特点,又增强了教42学魅力。
三深入浅出,通俗易懂的讲解法 鉴于国际法概念、理论和制度于学生比较陌生,更难领会,笔者注重采用深 入浅出、通俗易懂的讲解法。既有助于学生理解和接受,又增添了生动性和形象 性。例如,对“主权”概念(乃国际法最基本概念,可谓国际法基石)的诠释,将其概括 为“六性”,这样不但便于学生理解,而且使其印象深刻;在讲解“斡旋”、“紧追权”、 “国际法上的承认和建交”、“国际习惯”、“反报和报复”等概念和制度时,笔者联系 到朋友关系的处理等日常事例;在讲解国际法的特征(即与国内法的区别、外交特 权与豁免和领事特权与豁免包括外交职务与领事职务及其任职资格和履职时间 等理论和制度时运用对比分析法,辨析其异同,虽打破了教材体例,但易于学生把 握,使学生记忆深刻;在分析国际法特征、领土组成部分、海洋区域划分、大陆架 划界等内容时,则利用图表予以展示,增强了直观性,自然使学生易于领悟,印象颇 深;在讲解安理会强制解决国际争端的程序和方法等制度和概念、理论时,结合一 些典型案例进行:例如,对利比亚因“洛克比空难案”的制裁,对南非曾推行种族歧 视和隔离政策的制裁,尤其对伊拉克因发动对科威特战争的制裁全面展示了安理 会职权特色。另外,还有“中美撞机事件”、“美炸毁我驻前南联盟使馆事件”等。这 样便于学生清晰理解,全面掌握所学知识点并学会学以致用。对于颇难理解的联 合国国际法院诉讼管辖权类型,笔者撇开教材用语,用自己的话予以概括,使学生 一下子抓到了问题的精髓,吃透关键;在讲解“缔约权”和“缔约能力”等概念和原理 时,适当结合已学的有关国内法概念和原理对比进行,既使学生融会贯通,又使其 理解得快。HttP://WWW.gwyOO.COM四联系时事,穿插点评 理论讲授若脱离实际,不仅枯燥无味,而且听者难以领会,印象不深,所以,法 学课大都注重联系案例和事例。笔者时常联系国际时事,穿插点评,不但活跃了气 氛,激发了学生学习兴趣,而且加深了学生对所学知识点的理解,有助于培养学以 致用之风。例如,笔者在讲领土主权、海洋法、国家管辖豁免制度、国际责任法 和国际航空法时就联系到“中美撞机事件”;“美国炸毁我驻前南联盟使馆事件”就 涉及到外交关系法,国际犯罪和国家责任法;伊拉克发动的吞并科威特战争,以美 国为首的多国部队先后发动两次对伊拉克战争以及联合国对伊武器核查就涉及 到国际法基本原则、战争法规、安理会解决国际争端的职权、程序和方法、战争 犯罪、国家责任法、单边主义对联合国和国际法的挑战以及有关禁核包括其它大 规模杀伤性武器的国际习惯法规则;巴以冲突和各种国际恐怖主义事件就涉及到 国家领土法、民族自决权原则、和平解决国际争端法、安理会和国际法院的职权、 国际刑法、对国际和平与安全的新威胁―――国际恐怖主义犯罪以及国际合作反 恐机制的建立等;“前南刑庭”和“卢旺达刑庭”等就涉及到安理会职权、武装冲突法、 国际人道主义犯罪和国际刑事司法机构的管辖权等国际刑法问题,尤其是国际刑 事法院的成立对有关国际法和国家带来的影响和冲击,例如对国际刑法、武装冲 突法、国际人道主义法、国际组织法和某些国际习惯规则(如“条约相对效力原则” 等)以及美国和中国的立场和态度。再如,中越北部湾划界,中越、中国和南海邻近 岛国关于专属经济区、捕鱼和油气资源开发以及某些岛屿领土之争的协议和谈判, 东海大陆架与日、韩划界问题,钓鱼岛事件等就涉及到领土法和海洋法;“10+1”和 “10+3”、APEC、上海合作组织就涉及到国际组织法、区域经济一体化和反恐等 问题等等。
五重点突出、详略得当的设计 鉴于国际法内容丰富繁复,已有十几个部门法,几乎每一个都可独立成科, 又受限于学时,所以,不可能面面俱到,平均使用力量,而应进行重点突出、详略得当 的设计。笔者的设计标准主要有:是否紧扣学科特点;是否达到本科教学程度;是否 照顾到绝大部分学生的要求和兴趣;是否能更多地联系本国和本地实际;其制度是 否足够健全和成熟;是否能更多结合国内法现实;是否适当顾及自我优势和特色;
其难易程度是否具有时代性。因此,笔者将具有统领各部门法作用的基本概念、 原理和理论即“总论”部分作为重点予以详讲;另外还包括:海洋法,因为海南省是 全国最大的海洋省;条约法,因为它乃国际法最主要的渊源,各部门法包括国际私 法和国际经济法都离不开它;国际争端解决法,因为它有助于学生学以致用,正确认识和评价国际事件,另外具有触类旁通于人际关系、社会关系之用;国际组织法, 因为国际组织众多,发挥着越来越重要的作用,早已成为国际法的又一大主体,预 示着人类组织化趋势以及我国在国际组织中的地位和作用;国际人权法,因为其中 包含着众多人权规则和刑事诉讼基本准则,而这些正是我国目前大力提倡且有待 完善的地方;外交关系法,因为它有助于鼓励有志于外交外事工作和考研生的积极 性,同时有助于学以致用,以之评判国际关系,另外,运乎处世为人也有相通之妙;主 权和国家管辖权,因为主权是国际法最基本和最重要的概念,国家管辖权的行使具 有经常性和现实性且与他国易生冲突,这就涉及到如何妥善处理的问题;国际习惯, 乃国际法的特有渊源且不大好理解,所以,应当详讲;国际知识产权法,乃国际法的 一个新型部门法,在知识经济时代意义重大,知识产权在我国已上升到战略高度, 也是我国比较落后的制度,所以,也安排为重点讲解内容。非重点和略讲的部门法 和内容有:外层空间法,因为相对离现实较遥远且其制度尚未健全;国际法中的居 民法,因有些内容也属国际私法范畴;战争法,和平和发展已成时代主流;国家的构 成及其类型,已为有关国内法所包括且易于理解等。对于这些非重点和略讲的部 门法,主要由学生根据兴趣自学。
六量体裁衣、因人而异的点面平衡 学生的基础和理解力参差不齐,学习兴趣和动力也存在差异。因而,在教学 中,都应当注意量体裁衣,因人有别,因材施教,点面结合,综合平衡,无论是内容的安 排,还是方法的设计以及语言风格。这里关键是点面关系的处理,就本人体验,所谓 面就是绝大部分学生的水平、要求和兴趣,这是需要首先照顾的。于他们千万不 可高估和拔高,而应专注于基本概念、基本原理和基本知识的理解和掌握即可。
对他们,教师应不厌其烦,耐心细致,反复强调,语速舒缓。否则,难以收到好的教学 效果。所谓点就是极少数基础较好,感受力较强,学习用功,立志较高(例如准备报考 研究生包括国际法、国际私法、国际经济法以及树立其它涉外志向等)的学生,于 他们可适当拔高要求,即适当拓宽、加深其知识面,同时语言简洁、轻快,少重复。
但点的照顾只能放在其次或通过单独辅导补之,否则教学效果难优,因为忽略了多 数人利益。另外,还有对学生的亲和力等问题。这些都是需要注意和改进之处。
七爱国主义情愫的培养 国际法主要是调整国家间关系的法,自然言必称国家,43因而也就是最宜于 寓爱国主义教育于教学中的一门课程。培养爱国主义情感于国家和学生都十分必 要和重要。目前,我国经济迅速发展,综合国力日益增强,国际地位显著提高,“弱国 无外交”已成历史。但是,我国在国际生活中发挥的影响和作用与作为安理会常任理事国之一的大国地位还很不相称。我们正在走和平崛起之路,这就需要薪火相 传的青年一代满怀爱国热忱努力学习,掌握本领,为国家的更加富强,为中华民族 的伟大复兴,为我国国际地位的进一步提高而做出自己应有的贡献。直接从事国 际事务的人,更应时刻注意维护国家形象,运用好国际法维护国家利益,同时为国 际社会的整体利益和人类共同事业发出中国最响亮声音;不直接从事外事工作的 人,也不要小觑自己的工作与国家利益和前途的关系,应认识到自己的工作也是在 为国家利益和前途添砖加瓦,也体现着爱国主义精神。同时,我们要有大国民意识, 在涉外场合,要表现出大国民风范。爱国是一个国民或公民应具备的基本品格,就 如同儿女爱母亲一样。在目前市场经济环境下,爱国情操的培养更应从青年学生 着手。基于上述理念,笔者在教学中时刻注意激发学生的爱国热情,培养学生的爱 国情愫。例如,在讲国际法史和条约法时,近代中国“无外交”,不懂国际法或无权运 用国际法来维护国家主权和领土完整而被迫接受含有“割地、赔款、领事裁判权、 租借地和势力范围”等反动国际法原则和制度的不平等条约,其根本原因就在于 当时的中国积弱积贫;在讲国家的构成要素时,笔者就联系到其它国家国民的爱国 意识和表现……,我国历史上主权和领土残缺的屈辱事件……,引用“我是中国人 民的儿子,我深深地爱着我的祖国和人民。只要我能活到九七年,我就要到回归的 香港去走走”―――中国改革开放总设计师邓小平同志执著的爱国情怀……等;
在讲外交关系法时,联系美国炸我驻前南联盟使馆事件,青年学生如何正确地表达 爱国情感;在讲到国家领土法、国际航空法、海洋法、国家管辖豁免法和国际争 端解决法时,联系到中美撞机事件,也涉及学生如何正确表达爱国情感;在讲领土 法和海洋法时,结合南海诸岛有关领土纷争、钓鱼岛事件和东海大陆架划界问题 有意识引发学生爱国热情,甚至联想到二十世纪七十年代一部影片―――“西沙 儿女”(“西沙保卫战”)中的主题曲“美丽富饶的西沙,我可爱的家乡”;在讲外层空间 法时,联系到“神州五号”圆飞天梦和航天英雄杨利伟;在讲国际法的居民法中的无 国籍人和海洋法中的“方便旗”时,在讲武装冲突法中的战争法规和日本遗留在华 的“毒气弹”事件以及中国民间因侵华战争受害向日本政府索赔诉讼时都自觉引 发学生的爱国激情,联想到母亲、祖国之意,等等。另外,设有专题讨论:引导大家思 考探讨在和平崛起,靠自身力量实现祖国的腾飞和中华民族的伟大复兴的时代,青 年学子应肩负什么样的历史使命,我们的爱国思想应如何确立,爱国情感应如何培 养和表达,爱国行动如何表现等。如此寓爱国主义教育于知识传授中,引起学生的 极大共鸣,更直接、生动地引发了学生的爱国热情,有助于培养学生的爱国意识、 爱国情操和爱国理念,从而使他们心中时刻装着祖国,进而为国奋发。
八思维方式的培养和为人处世之道的感悟科学、正确的思维方式和习惯与通达、合宜的为人处世之道于青年学生的 成长和发展至关重要,而这可从国际法的学习中得到培养和感悟。国际法是放眼 全球,适用于世界的法律,所以,通过学习国际法有助于学生养成登高望远、放眼世 界、立志高远的宏观视野和思路。国际法与国内法具有密切联系(几乎所有国内 法部门均有相对应的国际法律制度,国际法所涉范围上至外层空间,下至海床洋底, 几乎包括了人类生活的各个领域),这样,可以有意识地培养学生习惯于从国际和 国内两个层面,即将国际法和国内法结合起来进行学习、观察事物¥思考问题、钻 研和写作的思维方式,而这才是符合时宜的全面和科学的思维方式和观察视角。
如果仅仅将目光局限于国内,则不仅思维单一、视野狭窄,而且难以知识全面,有所 创新和突破。因此,笔者在教学中总是注意引领这样一种思维方式,例如在讲国际 法和国内法的关系理论、各部门法和论文写作时,都适当联系有关国内法,结合国 内层面事宜。国际法的调整对象主要是国家间关系(即国际关系),国际关系和人际 关系有许多相通之处;作为国际社会主体的国家和作为国内社会主体的个人也具 有相同或类似的思想、秉性、风格和情感,可以概括为国家性(民族性)和个人性(个 性),它们都是法律人格者,只不过前者可拟制为活动于国际社会的抽象的“人”。那 么,通过对国际关系的理解和把握,就可获得一些为人处世的启示,感悟其真谛,从 而触类旁通,有助于正确、合理地运用于人际关系、社会关系。例如,曾被誉为“日 不落”帝国的大不列颠被其后裔美国取代,这体现了后来者居上、青出于蓝而胜于 蓝之律,日韩与中国有类似之处。美国在当今世界的声音最响凭借的是其强大的 综合国力,所以,青年学子想要今后于国于民于己有所作为,就必须充实自己、增强 实力、提高自己、完善自我,具有真才实学。因二战惨败以致几乎一片废墟的日 本和德国短短几十年一跃而为世界经济强国,启发我们在逆境中要心中充满太阳, 卧薪尝胆、励精图治、韬光养晦、积蓄力量,同时注意从自身实际出发,扬长避短, 敢于和善于学习和借鉴他人之长;国际纠纷的处理最提倡用和平方式,和平共处五 项原则是国际法的基本原则。营造安宁、友好的周边环境和良好稳定的国际局势 有利于国家建设和发展,于不同类型的国家(大小、强弱、贫富、远近、特征和与 其历史现实关系等)和事件采取不同的外交政策、对策和行动(总方针是既坚持原 则又灵活务实,包含着丰富的外交智慧),对我们理性、友好处理人际矛盾,与人和睦 相处,营造良好氛围和适应环境,培养原则性和灵活性不无启迪;国际舞台往往是 你方唱罢我登场,凭实力说话,均势打破又平衡,力量对比常转换,这启示我们要有 竞争意识。尤其在市场经济环境下,接受和遵循优胜劣汰、物竞天择、适者生存 之律,培养坚强意志和善于平衡、调适和重塑的良好心态和习性。当某国遭遇灾 难,他国出于国际人道主义往往施以援手,我们的人际关系中不也应提倡助人为乐, 同情弱者,援助弱势吗国家人格和尊严不容侵犯,我们个人也要注意维护自身尊严,切不可为贪图名利而置人格和自尊于脑后,而应自尊自爱;国家利益是国家考虑国 际事务的出发点,但同时有责任的国家也还要为他国、国际社会和人类的共同繁 荣和发展作出本国的贡献,这启示着我们个人在实现自我时还要兼顾他人、社会 和国家利益并对之有所贡献,就是所谓的“人人为我,我为人人”之理,否则就会陷 入极端个人主义泥潭,自然也难以有利于自己的全面发展。外交场合,国际关系中 充满着礼仪规则,十分讲究外交礼节,同样,我们人际关系中亦应以礼相待,文明交 流与合作。相反,粗暴、盛气凌人、无礼不但于事无补,而且会引发矛盾和问题, 等等。因此,通过国际法教学有意识地培养学生科学全面的思维方式和通达、合 宜的处世为人之道将会大有裨益,并能使其受益终身。因此,不能不说国际法是最 适宜于寓教于乐的学科之一。