孙伟珍
（惠州市建设集团建筑工程公司 广东 惠州 516001）
【摘要】施工单位要对工程造价进行有效地控制。本文分析了施工单位对工程造价的控制方法，主要是加强合同管理，加强对施工人员的管理，加强施工管理和加强索赔的控制。通过这些方法的执行能够在施工中的每个环节体现成本的效力，获得工程的成功。
【关键词】工程造价；控制；成本；利益
1. 工程造价概述
从字面上来理解，工程造价指的就是在工程施工中的工程的建造价格。但是这是工程造价狭义的理解。从广义上来说，工程造价实际上涉及的领域非常多。包括建设工程方面、市政工程方面、安装工程方面、水利工程方面、电力工程方面等。不管是什么领域，工程造价实际上值得就是进行某项工程建设所花费的全部费用，这些费用是和该工程相关的，主要的是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价主要需要完成的是：依照某个工程事先设计的图纸、定额和相关的清单规范，计算出工程中所包含的直接费、间接费、规费及税金等等。
2. 施工单位工程造价的发展现状和存在的问题
施工单位对于工程造价的控制是整个工程造价过程中最为关键的环节，在建筑行业的发展过程中，工程造价的发展主要存在如下几个方面的问题，这些问题制约了施工单位对于工程造价的有效控制。
（1）工程造价的控制过程是静态的
实际上建筑施工的过程是一个完全动态的过程，但是目前施工单位的工程造价的控制却完全是一个静态的控制过程。例如：工程造价的主要控制手段现在还局限于计价定额的手段上。所以工程造价在技术人员和管理部门看来就是按照规定走的费用组成、价格和费用率来完成一个费用计算的过程。，所以现在在施工单位的工程造价无论是技术人员还是管理人员都没有积极性和很强的责任心。它们更关注的是造价中是否能否完成定额指标。所以，在建筑施工的这样一个动态过程中，采用这样的静态工程造价方式显然是不会起到有效的控制作用的。
（2）经济与技术的脱离
施工单位对于工程造价的有效控制的技术是经济和技术的有机结合，但是目前的大多数施工单位并没有将两者有效地结合起来，甚至是出于完全分离的状态，这对于工程造价的有效控制是非常不利的。这主要表现在工程造价过程中的工程人员不懂财务知识，而财会人员同样也不懂施工方面的技术知识，这样就让他们本应相互联系的工作分离开了。工程人员不关心费用，而财会人员只关心费用。这样就无法真实的反映完成工程量的价格，也同样使得造价控制存在很大的弊端。
（3）整体的控制程度不够
目前施工单位在工程造价方面仍然是以施工过程的工程造价为主要的内容，而对于前期的决策和设计的造价却往往忽略掉，这样就使得施工单位不能达到对工程造价的全面控制效果。设计和决策阶段的有效控制在整个控制中也具有很重要的意义，重视整个过程的控制，才能保证全面性和有效性，同时也提高了效率。
（4）没有完全公正的评标过程
在整个施工过程中评标是一个非常重要的环节，它对工程是否按质按量的实现起到很重要的作用。现行的主要评标的方法主要是最低价法和综合评估法。但是这两种评标方法的人为性因素都很强，所以在实施的过程中难以保证完全的公平和公正性，这在一定程度上也影响到造价控制。
3. 施工单位对工程造价的控制
为了对工程造价进行有效地控制，施工单位需要从如下几个方面进行努力。
3.1 加强合同管理
在施工过程中，施工合同是非常重要的，它是进行施工的依据和基础。合理的施工合同可以保证工程建设质量、进度、成本三方面得到有效的控制。所以在完整、科学、合理的施工合同中应该处处体现出和工程造价有关的信息，主要涉及的内容是：工程实施范围、工程总造价的构成、工程数量、计费方式和费率、工程变更的规定、工程款的支付方式、工程结算的规定、工程工期和质量的规定、检测费和检验费的规定、索赔事件的规定、分包工程的相关规定等等。如果在合同中对于上述的内容在描述方面有不确定或者不合理的地方，会对工程造价产生非常大的影响。因此，施工单位在签订工程施工合同时，应尽可能地周到地考虑所有可能产生分歧的地方并对其在合同中进行详细和明确的描述。
3.2 加强对施工人员的管理
施工单位更为关心的是如何在有限的时间内完成更多的工作，如何提升施工队伍的生产力。几乎每个施工单位都会注意“多、快、好、省”这几个字在施工过程中的作用。这几个字实际上反映的就是施工过程汇总的生产力问题。生产力的高低是和施工过程中产生的利益成正比的。但是，如何才能提升施工过程中的生产力呢？首先要提高施工人员的技能水平和管理水平，在这你对于施工人员的培训必不可少。在多数施工单位中的施工人员都存在着文化水平低、技术水平差等问题。所以施工单位应该针对这些问题，定期组织施工人员的培训，提高那个他们的施工水平，降低施工过程中出错的概率，而且应该对管理人员加强在经济方面的理论培训，让他们树立“技术必须和经济结合”的理念，能够做到从源头抓起，降低成本。由“被动控制”转变为“主动控制”，争取利益的合理化、最大化。
3.3 加强施工管理
施工阶段管理力度的加强是施工单位对于工程造价进行有效控制的根本手段。所以在整个施工过程中需要做到如下几个方面的工作：（1）工程造价人员需要在图纸会审的过程中全程参与，并能对图纸的形成达成共识，防止施工和结算过程中，甲乙双方相互扯皮现象的发生。（2）需要对施工过程中发生的签证变更认真对待。（3）材料用量的控制对于工程造价的影响也是很大的。（4）除了这些之外，还要在施工过程中注意人工成本的控制。
3.4 加强索赔的控制
在施工阶段，常会发生一些项目的索赔问题，而索赔问题也是双方争议最大、最难解决的问题。如何做好索赔控制，对施工单位来说很重要。
（1）要有索赔的意识
在施工单位的传统管理制度里可能并没有索赔这个概念，在就是管理人员的知识储备和自身的素质使得在处理索赔问题时，不能有效地处理索赔事件。
（2）分清索赔类型
在施工过程发生的索赔事件的类型主要有几种类型：设计图纸发生变更，而需要向设计单位提出的索赔；不利的自然与人为障碍，而需要向相关单位提出的索赔；工期延长和延误的索赔。
（3）索赔问题的处理
索赔问题处理的难点就是如何处理现场签证项目，所以施工管理人员要做好现场签证项目的管理。施工单位在遇到签证问题时，要在现场立即准备第一手资料，并同时办理签证手续，这样就能为日后的索赔工作准备好充足的证据和资料。对已发生的索赔事件应及时、合理的地处理，把索赔问题搁置下来会给以后的工作带来很大的麻烦，有时会因积累的索赔工作影响承包商的资金周转，从而影响整个工程进度，甚至造成承包方的经济损失得不到应有的补偿等等。所以在施工过程中对索赔工作要采取干净利落的手法，发生一件，处理好一件，不留后患，为后期工作排除阻碍。
4. 小结
本文分析了施工单位对工程造价的控制方法，主要是加强合同管理，加强对施工人员的管理，加强施工管理和加强索赔的控制。只有这样，与工程施工相关的人力、物力、财力才能得到充分的利用，同时取得最佳的经济和社会效益。
参考文献
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