摘 要：公路工程计量是一项系统性、专业性很强的工作。本文从公路工程计量的含义、意义、存在问题以及管理措施等几方面对公路工程计量管理工作进行简单论述。
关键词:公路工程；计量管理；问题；措施
公路工程计量是公路工程建设施工阶段投资控制的重要手段，是合同管理的核心内容，是公路工程技术管理人员实施工期控制、质量控制和投资控制的基础。公路工程计量是很有必要的，特别是在工程竣工阶段,由于工程结算的需要,前期工程计量的数据将被多次调用,如果前期工程工作不扎实,往往造成重复劳动。本文基于公路工程计量管理工作的重要性及现今所出现的计量工作中存在的问题,提出了几点建议。
一、工程计量管理的意义
计量管理是控制工程造价的关键环节之一，进度控制的基础条件，也是约束承包人及业主履行合同义务、强化承包人及业主合同意识的手段。 公路工程计量的是否准确,将直接影响公路工程的预算造价,所以在公路施工活动中,计量工作是一个重要环节。同时，公路工程计量的准确与否也直接影响到公路工程质量的控制及工程投资,关系到业主和承包人的经济利益,公路工程计量工作独具重要性,对建设单位施工企业和工程项目管理部门都有密切的经济利益联系,并且,公路工程计量对正确确定公路施工所需费用的预算和造价都有着重要的意义。
二、公路工程计量的方式
实地测量与实地勘查。如土方工程，一般对横断面宽度、挖方的边长等需实地测量和勘查；又如场地清理也需按野外实地测得的数据，根据计算规则进行计算；室内按图纸计算。对于钢筋混凝土结构物以及多数永久工程，一般可按图纸计算工程量；根据现场记录。如计日工必须按现场记录来计算，又如灌注桩抽芯应按取芯时的钻探记录计算，打桩工程按施工记录计算等。
一般情况下，工程量的计算由承包人负责，工程量审核由监理工程师负责。通常，一个工程项目的计量往往是三种方式综合运用。不论采用何种方式，其结果都须经监理人和承包人双方同意，共同签字；有争议时，协商解决；协商解决不了仍由监理人决定。
三、公路工程计量工作中存在的问题
目前，每个公路工程的建设都要成立一个工程项目指挥部，指挥部这种模式是过去留下来的，其行政职能相当突出，而合同观念却很淡薄，指挥人员一般以交通主管部门的领导为主。这些人员具有双重身份，既是商业活动的一方（业主），又是政府要员，在其双重身份的影响下，承包人和业主很难保证一般的平等关系，致使合同条款很难升效。
1．认识不到位。项目管理层以及计量工程师都不够重视计量工作。项目业主强调工程建设的进度和质量，要求承包商保证工程质量和加快工程进度，但是承包商往往配合业主，注重现场施工，从而忽略了内业资料管理，特别是计量工作。计量工作得不到重视，工程款就不能及时到位，施工进度和质量就没办法得到有效的保证。
2．计量条款及规则不明确。尽管交通运输部颁发了《公路工程标准施工招标文件》，但其中部分计量条款及规则仍有不明确的地方，存在模棱两可的情况。在工程的招投标过程中，绝大部分招标文件都是简单的对《公路工程标准施工招标文件》的直接引用，即使修改也只是修改一些倾向于业主利益的条款，对真正的工程计量支付工作没有实质性的意义。这样的计量支付条款给未来的工程计量工作带来了诸多不便。
3．计量工作延迟。按照合同条款，工程量清单所列子目完成并经监理工程师验收合格，而且报验资料齐全，才能够进行计量。在实际工作中，常常出现资料不齐全，报验延迟等情况，这就造成了计量工作相对延迟。甚至有很多项目，工程结束很久了，计量支付还没有完成。
4．计量管理工作实施不到位。尽管工程开工前期对各阶段的计量支付制定了计划，但管理工作不能落实到位，也不能很好的完成计量支付任务。各施工技术人员没有认真学习合同文件，没有挖掘计量潜力，为项目创造更好的经济效益。各部门没有明确的职责，不能积极协助计量工程师做好计量基础资料收集工作，数据的采集及资料的签认也落实不到位。外业人员成品意识薄弱，对施工中发生的工程变更与索赔，各施工人员没有注意收集原始依据，影响项目经理部的经济效益。
四、做好公路工程计量工作管理应对措施
1．熟练掌握合同文件。包括招标文件、投标文件、合同条款等，把合同内容熟练掌握，把握准确。同时也要熟练掌握计量规则、计量方法，明确合同文件要求。监理工程师和审查承包人对公路施工工程要进行实地测量与实地勘察,准确的按照施工图纸去计算,若一方计算出现错漏,与另一方的数据有差异,应当重新进行核算,确保工程量的正确性。
2．加强合同管理、提高履约意识。工程中标后，在与业主的合同谈判时，项目经理部要对业主提出的合同条件进行认真审核，坚决否定不合理的条件，修改并协商相应的计量条款及规则，避免在以后的计量过程中没有法律法规可以依靠，相互推托。在工程施工过程中，项目部要认真缜密的对待计量工作，加强计量管理工作提高项目经理部及业主方面的合同意识，从而双赢的目的。
3．熟悉工程现场。时时把握工程进度，监理工程师必须对所有已完成的工程细目进行计量和记录。配合编制施工组织设计，编制施工组织设计不仅仅是施工部门和计划部门的工作，计量人员也要参与其中，施工组织设计建议书是编制投标清单报价的依据，计量人员要认真理解招标期间施工组织建议书。在编制实施性施工组织设计时难免有一些工艺的改变，这些都要了解，变更时才有依据；计量人员必须进行现场考察，现场与施工图纸不相符的地方应当时发现，现场实际情况很可能会造成重大变更，这些都要了解。
4．加强计量管理工作。计量工作不仅仅是一个部门的工作，而是项目经理部整体配合
的成果。要成功完成计量工作，必需完善各部门的职能，提高各部门的责任意识，避免出现计量缺项落项、资料收集不完整的情况发生。由于工程计量工作非常复杂繁琐，要准确无误的完成各项计量工作，必需要建立完善的计量台帐制度，认真完成预先制定的计量计划，及时调整计量计划中的计量支付目标，从而达到为企业增收的目的。
五、结束语
工程计量工作对工程的顺利实施起着至关重要的作用,对投资效益的实现起着关键作用。因此,在工程管理中,要充分认识工程计量的重要性。在项目前期工作、招投标、签定合
同、实施过程等各个阶段工程计量工作始终是一项重要的管理手段,真正通过计量管理使设计、监理、施工者获得较好的效益。要做好计量工作，计量工程师必须认真学习合同文件，及时收集整理相关资料，真正达到计量及时、准确的目的。这就要求从事计量工作的人员不但要有较强的专业技术知识，还要具有经济、法律和管理方面的知识，只有这样才能真正做好计量工作。
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