摘要：进入21 世纪以来，在社会经济稳健发展的背景下，我国铁路工程事业发展迅速。铁路工程项目实施过程中，造价管理是其中非常重要的一项工作，做好铁路工程造价管理工作才能够使铁路工程的成本得到有效控制，进一步提高铁路工程的经济效益。本课题在分析铁路工程造价管理潜在不足及全过程控制的重要性的基础上，进一步对铁路工程造价管理全过程控制具体实施策略进行探究，以期为铁路工程整体管理水平的提高提供具有价值的参考建议。
关键词：铁路工程；造价管理；全过程控制
近年来，我国铁路工程事业发展迅速，从铁路工程整体管理水平提升的角度来说，做好铁路工程造价管理非常关键。但是，从现状来看，铁路工程造价管理还存在一些不足之处，例如：招投标问题、工程预算问题以及监管薄弱问题等等[1]。因此，便有必要针对这些问题，采取有效的管控措施，加强全过程管理，使铁路工程造价管理整体水平得到有效提高。鉴于此，本课题针对“铁路工程造价管理全过程控制”进行分析与探讨具备一定的价值意义。
一、铁路工程造价管理潜在不足及全过程控制的重要性分析
（一）铁路工程造价管理潜在不足
从现状来看，部分铁路工程造价管理仍旧存在诸多不足之处，总结起来包括：（1）招投标问题。在铁路工程项目建设过程中，招投标是非常重要的一个环节。当标价与建设施工部署及工艺技术部署不能有效保持协调、平衡关系时，会加大铁路工程企业的成本负担，从而使铁路工程造价管理的压力增加；（2）工程预算问题。部分铁路工程企业在工程预算模式上，仍旧沿袭计划经济体制的造价体系，使得概预算定额难以满足工程造价管理的实际要求，从而增加造价成本；（3）监管不力。在铁路工程造价管理工作中，需具备完善的监管力度及监管人才，但是现状下部分铁路工程企业在监管机制上不够完善，同时监管工作人员素质有待提高，这样便会使铁路工程造价管理的整体水平弱化，难以起到合理控制工程造价的作用[2]。
（二）全过程控制重要性
首先，需认识到的是，铁路工程造价管理的全过程控制是对铁路工程的设计、施工、竣工结算等各个环节实施有效的控制。全过程控制注重每一个环节的控制，其重要性主要体现在：一方面，能够使铁路工程各个环节得到有效控制，能够在很大程度上规避管理风险，从而使铁路工程造价得到有效控制。另一方面，实行全过程控制，既能够加强对相关工作人员的管理，又能够加强对施工物资、设备的控制，这样便使得成本支出的流向更加清晰，从而为工程造价的合理、科学控制奠定坚实的基础[3]。综上，铁路工程造价管理的全过程控制非常重要，在此项工作开展过程中有必要充分重视全过程控制方案的实施。
二、铁路工程造价管理全过程控制具体实施策略探究
（一）设计阶段的造价控制
在设计阶段，需做好设计图纸的审核及技术交底。对于相关设计人员来说，需加强施工方的合作、交流，了解施工的实际情况，根据施工现场的实际情况，使图纸设计的真实性及实效性得到有效增强；倘若存在设计和实际情况不相符的问题，需及时上报，然后及时纠正，避免施工进度受到影响，从而增加成本支出。与此同时，需注意到在铁路工程造价管理过程中，涉及的专业内容较多，包括了路基、桥梁、隧道、站场、车辆、轨道以及机电等等，设计方需加强各个专业的沟通交流及协作，确保设计图纸符合既方便工又利于成本控制的原则。
（二）施工前造价控制
要想使铁路工程造价施工工作能够顺利、有序地开展，便有必要做好施工前的造价控制工作。在此项工作中，一方面需做好施工前各项组织工作，施工单位需对铁路工程项目的全周期成本进行充分考虑，明确总体施工规划方案及具体实施方案，并针对设计的不足采取合理的措施进行改进。另一方面，需对施工前涉及的劳务分包、材料、设施设备采购或租赁工作合理策划。在材料、设备选购过程中，需“货比三家”，选择质量好，有品质保证的材料、设备生产厂家，从而使待用的材料、设备能够满足施工需求，避免施工进度延误导致成本增加等情况的发生[4]。
（三）施工阶段的造价控制
施工阶段的造价控制，首先要做好施工组织设计，根据铁路工程项目的实际情况，做好施工策划、施工组织以及施工管控等环节的工作。在施工过程中，无论是人力安排、物力安排，还是技术组织安排，均需确保合理性及科学性。在确保施工组织方案得到有效优化之后，对于施工单位来说需注重招投标选拔协作队伍的科学性及严谨性；与此同时，施工单位需加强对施工过程的监管力度，使建设工程能够保质保量如期完工。值得注意的是，施工阶段的造价控制还需从细节出发，包括：（1）树立超前的成本控制意识。对于施工单位来说，在施工工作开展过程中，需合理安排施工人力及
物力，改善传统施工工艺技术水平低，质量难以得到保障的情况，合理地应用先进施工工艺及科学技术，降低施工成本。（2）做好与设计单位的协调工作。在施工过程中，可能会出现施工设计图纸与实际施工情况不符的情况，施工单位需做好与设计单位的协调工作，加强沟通、交流，根据相关部门的审批，对施工设计进行适当改进，避免影响施工进度，最终使施工成本得到有效控制。
（四）竣工验收结算的造价控制
在工程竣工之后，须根据相关程序，做好竣工验收工作。，同时施工单位要根据施工过程中发生的各类费用进行梳理，尤其是原合同之外发生的费用要及时做好签认手续，避免因时效性造成额外的损失，避免由此增加施工成本。总而言之，竣工验收结算的造价控制非常重要，这是铁路工程造价管理的最后一个环节，也是确保__工程收益的最后一关，相关工作人员需注重自身素质的提高，加强全过程管控，从而使铁路工程整体造价得到有效管控进一步提升铁路工程的整体效益。
三、结语
通过本课题的探究，认识到现状下铁路工程造价管理仍旧存在一些不足之处，与此同时铁路工程造价管理实施全过程控制非常重要，因此有必要加强设计阶段、施工前阶段、施工阶段以及竣工验收结算阶段的造价控制，以此使铁路工程造价管理实现全过程控制，提升铁路工程造价管理整体水平，为提高铁路工程整体经济效益及社会效益奠定坚实的基
参考文献：
[1]貌信光.清单模式下铁路建设项目工程造价全过程控制和管理[J].中国铁路,2016,07:115-118.
[2]马振华.浅析铁路工程造价管理与控制[J].科技创新与应用,
[3]徐冬梅.浅谈工程造价管理全过程控制的重要性[J].科技与企
[4]胡庆伟.试论工程造价管理全过程控制的重要性[J].中国城市经济,2012,02:267.