郝亭民
（中色十二冶金建设有限公司 山西太原 043304）
【摘要】准确的建筑工程预算能影响到整个工程的后续工作，对工程高质量的完工具有非常重要的意义。意识到建筑工程管理的重要性，本文就分析了在建筑工程预算管理中遇到的问题，提出了如何解决这些问题的相关策略，为未来的工程管理提供了更好的依据。
【关键词】建筑工程；预算管理；定额体系
建筑工程预算管理的目的就是如何将项目投资的一切控制在批准的范围之内，再就是最大限度的合理利用当前现有的人力、财力、物力等来提高投资的最大利益。正确合理的工程预算不仅工程招标具有重要意义而且对于企业经理管理水平也具有很重要的作用。建筑工程预算管理包括两个方面：初步设计预算和施工图纸预算。所以解决建筑工程预算中遇到的问题迫在眉睫，本文就对建筑工程预算管理中遇到的问题进行了分析并提出了相应的改正策略。
1. 建筑工程预算管理中存在的问题
1.1 建筑工程预算师素质偏低
在我国建筑工程管理还处于萌芽期，建筑工程预算师大部分不能正确做好预算管理与控制工作，因为他们缺少专业的技能。建筑工程预算具有广泛性和复杂性两个特点，它涉及的范围比较广，而且经常涉及到比较专业的问题，那么就决定预算工程师要具有良好的综合素质而现有的建筑工程预算师有很大一部分都综合素质比较低。
另外，我国一些建筑工程预算师的职业道德比较低，在工程预算过程中容易受到其他外来因素的影响不能做出正确的预算。比如说工作中受到外来势力的威胁向邪恶势力开方便之门。再比如为了一己之私糟蹋其职业道德，在预算过程中不能做出正确、合理的预算对预算的结果影响非常大。
1.2 建筑工程预算相关的法律不健全
目前我国就建筑工程预算已经制定了相关的法律和法规，来对建筑工程管理预算行业进行相应的规范。但是在现行的社会经济条件下，由于各种原因已经制定的相关法律和法规并不能完全适应现在市场经济条件下建筑工程预算的管理和控制，在建筑工程预算工程过程中遇到的一些问题并没有相应的法律和法规，那么在实际的操作过程中就会出现无法可依，显示出现行法律的盲区。即使存在相关的法律、法规，对于很多执法人员在执法过程中徇私枉法存在有法不依、执法不严各格的现象。现在许多工程即使签订了合同但是并没有真正的实施，因为管理和监督没有到位这样就出了“纸合同”这种现象。以上所称述各种现象就会导致在现行条件下建筑工程预算的真实性会大大折扣，其合理性、真实性值得我们质疑。
1.3 建筑工程预算定额体系的不完善
建筑工程预算定额体系的不完善就到导致在预算过程中没有明确的参考定额标准。出现不同的工程、不同环境下的工程各种参差不同的工程却都运用同一个定额标准。这种条件下的建筑工程预算结果是非常不准确的。所以建立一个相对完整的建筑工程预算定额体系是非常有必要的。此外，现在社会经济竞争激烈，跨地区跨行业进行工程项目的现象很多，那么各地区的建筑工程预算定额体系并不是一样的，那么对于正常的工程预算以及工程施工是不利的。
1.4 建筑工程预算缺乏激励机制预算工作人员的工作热情急需提高
在我国目前建筑工程的预算、宏观监督和相应的调控都是由建设单位临时进行人员的选择，成了相应的结构来完成。据调查研究，在我国只有一部分比较大的企业在建筑工程预算方面有相关的人才的配备，对于很多中小企业却严重缺乏在建筑工程预算管理中可以胜任的人才。他们常常在工程进入建设设计阶段才组建相关的人员，熟悉工程，当工程竣工结束后，随即解散。那么就出出现很多人员刚刚积攒了一定的建筑工程管理经验却又将其搁置。此外，建筑行业严重缺少对管理人员的奖励机制，这样就导致建筑工程人员的积极性不高，没有心情完全投入到现有的工程预算管理工程中。
1.5 建筑工程管理综合管理意识不强，确定方法滞后
我国现有的管理水平都是全过程的综合管理，没有比较详细的管理。这种现象的主要原因是建设单位、设计部门和建设施工单位之间存有效的沟通、各自为政。这样就导致管理过程中出现设计保守、投资成本过高、与实际情况不符合的情况。
2. 解决建筑工程预算中问题的策略
2.1 严格按照基本的设计程序办事
建筑工程基本的程序是由当前建筑工程客观的自然规律和其相应的经济规律决定的。执行严格的基本程序就可以优质、高速的完成各项预算任务，能获得最高的经济利益。建筑工程项目如果非常大，那么由于其本事的规模大、建设时间长、技术要求高、人财物消耗量巨大等就决定了其投入的经济大。如果错误的决策将会造成无法挽回的局面。所以必须确定合理的预算，严格按照预算的基本程序办事。
2.2 积极推行工程量清单报价
在工程招标投标的过程中，按照国家统一的工程量清单计价方法，由招标方提供相应的工程所需的工程数量，投标方自主报价，经研究评审低价中标的工程预算称之为工程量清单计价。这样就可以规范评审委员会的行为，有利于企业的竞争公平。
2.3 规范建筑工程预算管理
就目前而已我国工程管理存在着局限性，法律法规的实施基本靠管理部门的监督管理和相应咨询单位的自律。所以很难做到真正的自律，那么就有必要完善管理机制可以将建筑工程相关的业务推向市场，建立比较灵活的工程预算管理的市场机制。工程预算进入市场，那么政府就可以加大相应的监管力度，从而形成一种比较完善的管理机制。
2.4 加强建筑工程预算的动态管理
预算管理的生命线是：考核和奖罚。我们可以建立科学的考核制度，奖罚分明，确保预算管理的准确性，使预算真正成为企业活动的法制。那么就得要求企业做到“三合一离”：第一，短期和长期目标相结合；第二，过程和结果相结合；第三，日常考核和年度考核相结合；第四，执行与考核的部分要相分离。
2.5 建立完善的建筑工程预算管理体系
要建立完善的管理体系就要做到以下几个方面。第一，有关行政部门对预算要进行正确的导向；第二，设计单位要严格按照相关的政策，制定合理、准确的预算计划。第三，建设单位要根据初步的预算进行招标定价工作，在企业内部成立专门的结构，配备相应的技术人才。最后，施工单位要严格按照预算计划进行相应的施工。这几方面是相辅相成的，相互促进的过程，只有从全方面努力抓起，才能保证体系的完善和良性发展。
2.6 建立人才的激励政策
一定的物质奖励和精神奖励可以提高员工的工作热情和积极性。所以我们可以阶段性对相对优秀的员工进行奖励，认可他们在工作中的表现，以及鞭策那些相对落后的员工迎头赶上。通过有效的激励，我们要严格制度规范让他们负起责任行使监督权力。
3. 结语
综上所述，做好建筑工程预算对合理控制建筑工程的造价有着非同一般的意义，我们一定要科学的进行建筑工程预算控制，将建筑工程预算做到位这样才能最终使企业的建设资金最大限度的用到实处、使企业的经济效益得到最大的提高。
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