论水利工程施工质量验收的若干问题
论水利工程施工质量验收的若干问题 ［摘要］水利工程施工伊始，施工质量验收就是关键性控制环节。文章针对验 收工作中存在的问题，从验收的制度、内容、组织以及存在问题等方面进行研究， 对水利工程施工验收中存在的问题进行分析并采取相应策略，旨在为完善验收标 准、提高工程质量、追求优质工程的目标提供参考。［关键词］水利工程;施工质量;验收 1前言 2017年对于内蒙古自治区水利事业的发展是至关重要的一年，也是积极推 进水利各项工作迈上新台阶的关键之年。内蒙古自治区水利工作者深入学习了习 近平总书记的系列讲话并把讲话精神落实到的水利工作岗位中。同时，2017年是 自治区成立70周年的喜庆之年。按照国家和自治区的决策部署水利工作安排的井 井有条，例如:加快构建水利基础设施网络体系，全力做好防汛抗旱工作，着力 补齐农牧水利基础设施短板，切实强化水土资源节约保护，继续深化重点领域水 利改革，深入推进依法治水科技兴水。这些工作重点是对水利工作的大力支持， 然而切合实际的水利工程想要完成既定目标，水利工程施工质量验收起到了保驾 护航的重要作用。本文针对工程质量验收过程展开讨论，针对遇到的问题提出合 理的建议，旨在为提高工程施工质量提供参考依据。
2水利工程的验收制度 2006年12月18日，水利部颁发了《水利工程建设项目验收管理规定》(水 利部令第30号)，自2007年4月1日起施行，这是水利行业第一部针对验收工作的 具体管理规章。此后，于2008年3月3日又发布了修订后的《水利水电建设工程验 收规程》(SL223－2008)，自2008年6月3月实施。水利水电建设工程验收按验收 主持单位可分为法人验收和政府验收。法人验收应包括分部工程验收、单位工程 验收、水电站(泵站)中间机组启动验收、合同工程完工验收等;政府验收应包括阶 段验收、专项验收、竣工验收等。验收主持单位可根据工程建设需要增设验收的 类别和具体要求。
3验收存在的若干问题 (1)部分工程前期工作周期短，设计深度不够，精度低，给后续的质量验收工作增加了难度。(2)验收中存在检测标准不统一的情况，针对同一检测项目 存在不同检测技术和评定标准，且使用的一部分原材料和中间产品在施工过程中 抽检项目单一、数量少，代表性差。(3)验收中存在各参建单位相互“包庇护短” 的现象，工程未达到合同约定的质量标准和要求时，利用违纪违法手段完成项目 所要求的阶段性验收，留下质量隐患。(4)验收中的施工项目未按照已经批准的 初步设计进行，且无变更手续。(5)验收中发现，工程设计、施工、监理等相关 资料不规范，不按要求归档，查阅难度大。(6)施工组织设计不合理，一些工程 施工没有考虑一定的外界条件(如混凝土工程施工的外界温度条件)，导致出现施 工过程中质量失控的现象，影响工程质量和验收进程。(7)在对验收遗留问题的 处理上怠慢消极，没有严格按照规程规范的相关要求进行，影响验收。
4验收工作的意见建议 市场经济的发展给水利建设带来了新的血液和机遇，同时也对水利工程管 理工作带来新的要求和挑战。多元化的投资主体，市场化程度增高，机制尚未健 全，导致水利工程验收工作中存在一些问题，针对这些问题，我们应采取措施加 以引导，保证水利工程验收工作顺利进行。4.1进一步强化质量监督工作。(1)健 全质量监督机构，加强监督队伍建设。为了监督工作的有利开展，监督机构应尽 可能设立专职队伍(尤其是旗县一级)，其机构数量、专业结构、人员规模和要求 应与建设规模相适应。(2)进一步创新监督方式方法，突出监督重点，提高监督 管理效能。强化对重点工程和薄弱环节的监督，对参建各方主体的质量行为实施 监督检查，督促各方主体质量责任的落实。(3)加强对民生水利工程质量管理特 点的研究，提出适合民生水利工程的质量监督模式。4.2把质量检测工作放在突 出位置。(1)加强质量检测将是强化质量管理工作的一个重要方向［3］，《水利 工程质量检测技术规程》的发布进一步强化质量检测在工程实体质量管理中的关 键作用，应该用检测数据说话，提高质量管理工作的科学性与权威性。(2)规范 质量检测方式［4］，积极进行项目法人全过程检测。(3)大量依靠检测和购买服 务的方式对工程质量提供客观、有力的数据支撑。(4)加强事中质量控制，鼓励 质量监督机构在不通知参建各单位的情况下，组织质量检测单位对工地现场的原 材料、中间产品和实体质量进行突击检测。
5结语 在我国流传这这样一句话:百年大计，质量第一。严格遵守水利行业施工 质量验收的统一标准进行施工技术的检查和把关，保证工程质量，实现优质工程 目标，对于新形势下促进自治区水利事业健康蓬勃的发展意义重大。作者:郑佳伟 单位:内蒙古自治区水利工程建设质量与安全监督中心站