生态林业发展问题与对策
生态林业发展问题与对策 摘要：生态林业是宝鸡市生态环境保护的重要任务之一，宝鸡市生态林业的可 持续发展，是实现农民增收，促进农村经济水平发展的必由之路，本文通过对宝 鸡市生态林业发展的问题进行分析，提出建设绿色宝鸡的对策，为宝鸡市生态林 业的可持续发展提供理论基础。关键词：宝鸡；
生态林业；
生态环境 宝鸡地跨秦岭、关山两大林区，现有林业用地1902.9万亩，占全市国土面 积的69%，森林面积1465.7万亩，森林蓄积量7364m3，森林覆盖率55.26%。近年 来全面实施城镇绿化提升、农村绿化覆盖和千里绿色长廊、渭河北坡、千渭之会 湿地、西宝客专等重点区域绿化延伸，率先推进“一屏五带八化”关中大地园林化， 累计植树近2亿株，营造林带1万多公里、新建义务植树基地83个；
累计建成国家 级绿化模范县6个、省级8个及省级“三化一片林”生态家园示范村389个；
累计人 工造林、封山育林、飞播造林187.3万亩，森林覆盖率从53.78%提高到55.26%， 顺利通过国家森林城市复查。森林生态、经济、社会、文化等服务功能明显提升， 呈现出“城市园林化、城郊森林化、城乡林果化”的生态大格局。近年来，绿色宝 鸡建设取得了瞩目的成绩，城市面貌日新月异，先后获得全国文明城市、国家森 林城市、国家生态园林城市、国家环保模范城市、全国绿化模范城市、中国十大 生态宜居城市、中华环境奖、中国人居环境奖等荣誉称号。森林生态、经济、社 会、文化等服务功能明显提升，但生态不平衡的问题依然突出。为更好地巩固发 展森林城市成果，打造“绿色宝鸡”升级版，仍需要我们继续去实践、探索。
1存在的问题和不足 1.1造林树种结构较单一，规格普遍偏小。绿化中，广泛采用的造林树种 以侧柏、刺槐、油松等常见树种为主，造成很多地方绿化千篇一律。走到哪座山， 不是一片侧柏林就是一片刺槐林。普遍栽植的苗木规格较小，以幼树为主，缺少 大规格苗木，达不到森林城市乔木为主的具体要求。1.2绿化以中心城区为主， 区域发展不均衡。部分乡村道路、水系渠岸绿化相对薄弱，还有缺株断档现象， 绿色贯通度不高；
城镇立体绿化、垂直绿化滞后，片林景观不多，园林化水平有 待提高；
森林围市、围城、围镇、围村建设发展缓慢。1.3绿化地域特色不明显， 绿化档次不高。本地适生的白皮松、椿、榆、楸、槐等乡土树种应用较少，而引 进的外来树种，在显示地域特色、发挥生态效应方面作用不甚明显，容易发生生 物群落发育不稳定、病虫害机率增加的问题，形成了不利于优良乡土树种发展的局面。同时，能够提升整体绿化品位的高档树种数量较少，缺乏精品工程。1.4 经济林所占比重较小，经济效益偏低。在推进绿色宝鸡建设过程中，虽然把大力 发展以花椒、核桃为主的经济林发展作为其中的一项重要工作内容，取得了一定 的社会、经济效益。但长期以来，经济林生产建设处于广大林农零星栽植、分散 零售初级产品的历史现状改变不大，经济林产业对促进广大农民增收效果不显著， 对全市生产总值贡献率低的现状仍未改变。1.5森林资源分布不均、综合效能偏 低。总体绿化上结构还不优、景致还不多、功能还不强，尤其城镇村、道路和河 流周边绿化相对来讲还是短板；
全市森林覆盖率55.26%，高出全省12.2个百分点， 位居全省第四、关中五市一区之首，但森林蓄积量仅占全省的14.4%，森林生态、 经济和社会综合效能偏低。
2工作思路 按照推进生态文明建设的部署要求，以五大发展理念为指导，全面实施以 生态建设为主的林业发展战略，紧紧围绕发展现代林业，建设生态文明“一个目 标”，坚持改善生态和服务民生“两条主线”，推动绿色宝鸡、水润宝鸡、亮丽宝 鸡建设。我们要本着珍惜荣誉、发展成果、优化结构、提高质量、提升品位、增 加效益的指导思想，严格按照国家森林城市的要求和标准，进一步突出重点，主 攻薄弱，强化措施，狠抓落实，巩固好创建成果，提高工程建设质量，搞好林种 树种结构调整，扩大经济林树种比例，突出乡土树种，显现地方特色。坚持不懈 地抓好绿色宝鸡创建活动，做到生态建设产业化，产业发展生态化，提高经济、 生态、社会三大效益。使城乡生态环境不断改善，以绿色聚人气、以绿色争商机、 以绿化促发展。
3对策 3.1积极持续推进生态建设。全面推进关中大地园林“八化”建设和林业重 点生态工程，加快城镇绿化提升、农村绿化覆盖和重点区域绿化延伸，打造升级 版绿色宝鸡。依托规划扩绿、立体绿化、垂直挂绿、租地造绿，推进市树、市花 进单位、进社区、进校园、进公园、进景区，提升主城区和县城驻地出入口、道 路和小区绿化美化景观；
依坡沿河推进森林围市、围城、围镇、围村建设，增加 城镇和村庄森林景观，建成一批森林型公共绿地、生态湿地公园及郊野游园，支 撑建成国家生态市；
在市域内等级公路和县乡通村道路、河流沟渠、连霍高速、 宝汉高速沿线林带断档补植、节点完善改造，构建起三季有花、四季常青的路渠 景观带；
深入实施退耕还林、天然林资源管护和防护林体系生态修复工程，实行 山、水、田、林、路综合治理，遏制水土流失，改善生态脆弱地区自然环境。3.2大力提升绿化美化水平。按照“科学规划、集中实施，在北坡、南山、千河两侧 以及城镇周边坡面，采取荒山、荒沟、荒坡、塬边分类治理方式推广栽植胶东卫 矛、迎春花等攀缘植物，建成一批环城镇森林景观。拓展清姜河、金陵河、千河 两岸直观坡面绿化，营造森林围市的大绿景观；
结合渭河综合治理，加快渭河“百 里画廊”建设，营造“十里花海”“千亩荷塘”“万顷芦荡”等景观；
注重将地域历史文 化积淀融入公园、庭院、道路、广场等绿化建设中，以植物造型、工程造景等园 林绿化为主，打造景观和文化，凸显历史文化、园林风貌，让广大市民“推窗见 景，出门进园”。3.3大力推广繁育乡土树种。科学区划造林类型，建立完善适宜 树种及模式选择体系，培育推广白皮松、国槐、油松、侧柏等乡土树种，引进外 来适生树种、选用培育高档苗木花卉。注重单一型与多样型相结合，发展针阔、 乔灌等多树种混交林，扩大优质高效林规模，提高生态、经济综合效益。因此， 我们要注重发展乡土树种，特别是椿、楸、榆、槐、皂角等适应性强、地域特色 突出的树种，在绿色宝鸡建设中，要更多的栽植乡土树种，建设更多的杏树村、 槐树村、石榴村等，体现本地特色。按照适地适树、乡土树种优先原则，做到常 绿和落叶、彩叶树与果木类、乔木与花灌草、绿化美化与园林造景相结合都会起 到很好的绿化效果，而且乡土树种对环境的适应性强，后期养护及管理简单，成 本低，具有地方特色。3.4大力发展经济林产业。转变林业发展方式，调整优化 生态建设、产业发展和生态文化培育的布局和结构，加快从数量扩张向数量质量 并重提升的转变。同时，随着集体林权制度改革的全面推进，广大林农发展林下 经济的积极性也日益高涨。中央、省、市各级政府也不断出台促进农民增收、扶 持经济林产业建设的各项惠农措施。要把握形势，抓住机遇，大力发展经济林产 业。持续推进城市和镇、村森林化建设，拓展城、镇发展的生态空间，为城乡居 民提供良好的生产、生活环境。要大力发展苗木花卉产业，按照“一线、四带、 五区、七园”发展格局，打造关中西府花木林果风景线，渭河川道苗木花卉产业 带，秦岭北麓花卉林果养生带，南北山区珍稀苗木花卉种质资源带，渭北塬区花 卉林果景观带。坚持栽管并重，加快林业科技创新，让市民享受更多绿色福祉。
3.5严格落实管护机制。继续落实林业重点工程规划、任务、资金、责任明确到 县的管理机制，健全落实作业设计、检查验收等制度，加强工程造林效益检测评 价。实行严格的树木管护机制，要加大对新栽幼树的抚育和管护，促进其早日成 林成景。坚持“栽管并重、一栽就管”。同时要抓好新栽幼树的管理工作，重点抓 好浇水、扩盘、培土和修枝、抹芽等管理措施落实，积极采用地膜覆盖、覆土保 墒等实用技术，想方设法提高幼树成活率，真正做到“栽一棵，活一棵，留一棵”， 巩固提升绿化成果，提升生态效益。
4结论绿色宝鸡建设随着经济发展进入新常态，资源环境约束加剧，绿色低碳循 环发展提速，以生态建设为主的林业发展优势和潜力将更加显现。尤其是党的十 八大以来，国家坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设持续加 力，以“生态美”为目标的美丽陕西和以建设国家生态市、实现西部工业城市生态 最美为目标的绿色宝鸡、水润宝鸡、亮丽宝鸡建设持续加速，为加快推进林业生 态建设，实现城乡因林而绿、因林而美、因林而富提供了良好环境。到2020年， 力争森林覆盖率达到56%，率先实现关中大地园林化，打造绿色宝鸡升级版；
为 宝鸡打造关天经济区副中心、丝绸之路经济带战略新枢纽和西部生态最美工业强 市做出应有贡献。